財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書
【制作依據(jù)】
本申請(qǐng)書樣式供在行政案件審理過程中，當(dāng)事人為維護(hù)自身的合法權(quán)益和保證將來裁判的執(zhí)行，請(qǐng)求人民法院對(duì)訴訟標(biāo)的物或與本案有關(guān)的財(cái)物采取某種強(qiáng)制措施時(shí)使用。
人民法院審理案件，從受理到裁判發(fā)生法律效力，要經(jīng)過一定的時(shí)間。在此期間內(nèi)，可能因一方當(dāng)事人的行為或者客觀原因，使訴訟標(biāo)的物或者與本案有關(guān)的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、損毀、滅失，造成裁判不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行，從而使另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益蒙受損失。在此情況下，當(dāng)事人提出申請(qǐng)，要求對(duì)訴訟標(biāo)的物或與本案有關(guān)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)、責(zé)令提供擔(dān)保等強(qiáng)制措施，這對(duì)保證案件的順利審結(jié)是有積極意義的。
最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<行政訴訟法>若干問題的意見》（試行）第五十一條規(guī)定，人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定；當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。
人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保；申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。
人民法院接受申請(qǐng)后，對(duì)情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定，裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。
根據(jù)《貫徹意見》第五十一條的規(guī)定，行政訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全是指人民法院在行政訴訟進(jìn)行過程中，為了確保將來生效判決的全部履行，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)或者依職權(quán)作出裁定，對(duì)當(dāng)事人有爭(zhēng)議的財(cái)物所采取的臨時(shí)性強(qiáng)制措施。其目的在子防止有爭(zhēng)議的財(cái)物被處分或者自然滅失，它對(duì)保障將來生效判決的切實(shí)履行，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，有著十分重要的意義。
適用財(cái)產(chǎn)保全措施必須符合兩個(gè)條件：
第一，可能由于當(dāng)事人主觀原因或者客觀原因，使以后作出的生效裁判不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行。所謂主觀原因，是指一方當(dāng)事人出于故意，對(duì)有爭(zhēng)議的被訴具體行政行為所涉及的財(cái)物，采取轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損、揮霍或者變賣等辦法，致使人民法院后來作出的生效判決無法執(zhí)行或者難以執(zhí)行，所謂客觀原因，是指當(dāng)事人所爭(zhēng)議的被訴具體行政行為所涉及的財(cái)物，因氣溫變化、風(fēng)雨侵蝕等自然原因而發(fā)生變質(zhì)、腐爛等自然滅失的可能，需要及時(shí)采取措施，以保存該物品的價(jià)款。
第二，需要采取財(cái)產(chǎn)保全措施的案件，必須具有給付的內(nèi)容。單純是撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為之訴或者要求履行法定職責(zé)之訴，沒有涉及財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容的案件，不會(huì)產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)保全問題。
財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書使用時(shí)應(yīng)注意：
（一）提出財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)，一般應(yīng)在案件立案后，或者在法庭起訴的同時(shí)采取。
（二）財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)，一般應(yīng)當(dāng)限定在與本案有關(guān)的財(cái)物范圍內(nèi)，也不要超過全部訴訟請(qǐng)求的價(jià)額范圍。當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求是什么，就保全什么；保全的價(jià)額不能超過爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)的價(jià)額。
（三）對(duì)方當(dāng)事人必須有故意損毀訴訟標(biāo)的物的行為，或者預(yù)見到客觀情況的變化，訴訟標(biāo)的物有損毀、滅失的可能，將會(huì)產(chǎn)生判決不能或難以執(zhí)行的后果，致使申請(qǐng)人蒙受財(cái)產(chǎn)損失。
（四）被申請(qǐng)人有權(quán)要求申請(qǐng)人提供擔(dān)保，人民法院認(rèn)為有必要，也可以主動(dòng)責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。如果申請(qǐng)人拒絕擔(dān)保，人民法院可以駁回其財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)。
【文書樣式】
財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書
申請(qǐng)人：
請(qǐng)求事項(xiàng)：
事實(shí)與理由：
申請(qǐng)人
年 月 日
【填寫說明】
一、首部
寫明“財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書”字樣。
二、正文
依次寫明下列內(nèi)容。
1．申請(qǐng)人的基本情況。是公民的，寫其姓名、性別、年齡、職業(yè)及住所；是法人或其他組織的，寫單位名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)。
2．請(qǐng)求事項(xiàng)，即請(qǐng)求采取何種保全措施。應(yīng)寫明要求人民法院或查封、或扣押、或凍結(jié)、或責(zé)令對(duì)方提供擔(dān)保，或者采取其他適當(dāng)措施。請(qǐng)求采取的保全措施應(yīng)合理合法，切實(shí)可行。
3．事實(shí)與理由。首先寫明申請(qǐng)人與何單位因什么發(fā)生糾紛。再具體寫明需要采取保全措施的標(biāo)的物的名稱、數(shù)量。
然后寫請(qǐng)求保全的原因。寫明標(biāo)的物長(zhǎng)期放置將會(huì)發(fā)生的結(jié)果（或后果）。如，或者因?qū)Ψ疆?dāng)事人的故意行為，或者由于客觀原因，將使標(biāo)的物損毀、滅失、腐爛變質(zhì)，等等。原因應(yīng)具體詳明。
4，擔(dān)保責(zé)任。申請(qǐng)人應(yīng)承擔(dān)因采取保全措施而造成的一切經(jīng)濟(jì)損失的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，盡管這種經(jīng)濟(jì)損失最終要由敗訴方承擔(dān)。申請(qǐng)人在訴訟保全申請(qǐng)書上應(yīng)當(dāng)載明并且實(shí)際出具財(cái)產(chǎn)的保證。
三、尾部
申請(qǐng)人簽名蓋章。如申請(qǐng)人是法人或其他組織，除寫明單位名稱外，還應(yīng)寫明其法定代表人的姓名、職務(wù)。注明時(shí)間。
