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著作權(quán) |
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| 教材與教輔之著作權(quán)侵權(quán)分析 |
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出處：法律顧問(wèn)網(wǎng)·涉外11chelsea.com
時(shí)間：2012/2/17 12:02:40 |
自2001年開始實(shí)施新課程標(biāo)準(zhǔn)改革以來(lái)，我國(guó)教材出版告別了過(guò)去的一社壟斷情況，呈現(xiàn)出多社多種教材競(jìng)爭(zhēng)的教材多元化局面。據(jù)新聞出版總署統(tǒng)計(jì)信息顯示，2009年全國(guó)出版中學(xué)課本5623種，小學(xué)課本5184種，全國(guó)有百家以上的出版社涉足中小學(xué)教材出版。值得注意的是，教材實(shí)現(xiàn)多元化競(jìng)爭(zhēng)后，各教材出版社的版權(quán)意識(shí)在不斷提高，而教材與教輔圖書的侵權(quán)法律糾紛也在明顯增多。
教材教輔是否享有著作權(quán)
教材單一化之時(shí)，人教版教材毫無(wú)爭(zhēng)議地被納入公有領(lǐng)域，各出版社與之配套編寫的教輔圖書也因此未曾涉及過(guò)侵權(quán)問(wèn)題。新課標(biāo)教材改革后，各教材出版社自主投資完成教材的創(chuàng)作、研發(fā)，通過(guò)參與出版招標(biāo)獲得市場(chǎng)許可。近年來(lái)，有關(guān)教材是否具有獨(dú)創(chuàng)性，是否還應(yīng)屬于公有領(lǐng)域，是否具有著作權(quán)的爭(zhēng)論時(shí)有發(fā)生。
國(guó)家版權(quán)局于2003年10月17日發(fā)布的《關(guān)于習(xí)題集類教輔圖書是否侵犯教材著作權(quán)問(wèn)題的意見》，確定了新教材的著作權(quán)，并對(duì)如何判斷習(xí)題集類教輔圖書是否侵犯教材著作權(quán)做出了解釋。該《意見》認(rèn)定，教材的內(nèi)容選擇或編排具有獨(dú)創(chuàng)性，而出版界和法律界的研究也基本就教材具有獨(dú)創(chuàng)性和具備著作權(quán)主體資格形成了一致結(jié)論。由此，教材出版社及其他教材著作權(quán)主體開始對(duì)教材圖書進(jìn)行侵權(quán)的法律追究。
教材教輔的侵權(quán)糾紛分析
在北京仁愛教育研究所訴陜西人民教育出版社等《中學(xué)教材全解·化學(xué)·九年級(jí)（上）》侵犯其教材《化學(xué)·九年級(jí)（上）》著作權(quán)一案中，北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院在一審判決中認(rèn)為：教輔用書主要是配合教材來(lái)使用的，故在整體編排上必然要參照教材的編排順序。因此，兩書在專題和單元設(shè)置、專題題目和單元名稱方面的相同仍屬在合理的限度內(nèi)對(duì)已有作品的使用，并未侵犯仁愛所作為匯編作品著作權(quán)人對(duì)《化學(xué)》一書所享有的著作權(quán)。法院最終因仁愛所不能證明對(duì)《化學(xué)》一書中作品的具體內(nèi)容享有著作權(quán)，而駁回了其對(duì)《教材全解》中未經(jīng)許可使用了與《化學(xué)》一書中相同的圖片、圖表及文字內(nèi)容的訴訟請(qǐng)求。
而在北京仁愛教育研究所訴中國(guó)青年出版社《教材完全解讀·英語(yǔ)·七年級(jí)（上）》侵犯其教材《英語(yǔ)·七年級(jí)（上）》著作權(quán)一案時(shí)，北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院在一審判決中則認(rèn)為：《英語(yǔ)》屬于教科書，在內(nèi)容的選擇和編排上具有獨(dú)創(chuàng)性，應(yīng)受著作權(quán)法的保護(hù)。由于《教材完全解讀》在每個(gè)主題下分別安排了“知識(shí)能力聚焦”等欄目，在內(nèi)容的選擇和編排上體現(xiàn)出了編寫者的獨(dú)立構(gòu)思。因此，盡管兩書在整體框架結(jié)構(gòu)方面存在一致性，但《教材完全解讀》不構(gòu)成對(duì)《英語(yǔ)》編排方式的侵害。而《教材完全解讀》一書的“知識(shí)能力聚焦”等欄目中直接再現(xiàn)了《英語(yǔ)》中相應(yīng)主題中的句子，構(gòu)成了對(duì)相應(yīng)內(nèi)容的復(fù)制，侵犯了仁愛所對(duì)涉案作品享有的復(fù)制權(quán)。“教材課后習(xí)題解答”欄目直接翻譯《英語(yǔ)》中相應(yīng)主題中的全部習(xí)題題目，構(gòu)成對(duì)仁愛所翻譯權(quán)的侵犯。而《教材完全解讀》對(duì)《英語(yǔ)》中習(xí)題所作的解答并不是一種解釋和說(shuō)明，不構(gòu)成對(duì)《英語(yǔ)》相應(yīng)內(nèi)容的注釋權(quán)的侵犯。故法院判決中國(guó)青年出版社立即停止出版發(fā)行《教材完全解讀》一書；并在《中國(guó)教育報(bào)》上刊登賠禮道歉的聲明。
為什么這兩個(gè)侵權(quán)案件的訴訟請(qǐng)求相同，但判決結(jié)果卻截然相反呢？筆者認(rèn)為，教材出版社若想維護(hù)自己的著作權(quán)，就必須拿出明確的法律依據(jù)，在判例一中雖然《教材全解》再現(xiàn)了教材內(nèi)容，但由于仁愛所未對(duì)教材具體內(nèi)容的著作權(quán)歸屬進(jìn)行舉證，法院判定其無(wú)權(quán)主張此權(quán)利。而在判例二中，由于仁愛所提供了對(duì)主張權(quán)利的教材所享有的著作權(quán)證據(jù)，因此，只要教輔對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行了再現(xiàn)，就被認(rèn)定侵權(quán)，并且得到了比較嚴(yán)厲判決。對(duì)于那些按照教材體例編寫的練習(xí)冊(cè)、同步輔導(dǎo)等的教輔，雖與教材章節(jié)目錄相同，法院則并未判決侵權(quán)，而是界定為合理使用。
因此，通過(guò)以上判決可以看到，法院既肯定了教材的著作權(quán)，也對(duì)翻譯、重現(xiàn)等侵權(quán)行為進(jìn)行了對(duì)著作權(quán)方有利的判決，又充分考慮了公共利益保護(hù)，未將一些對(duì)著作權(quán)危害不大的行為視為侵權(quán)行為。
教輔圖書面臨的侵權(quán)問(wèn)題
不同科目不同類型的教輔圖書面臨不同的侵權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)。非同步類教輔，包括專題類、高中考總復(fù)習(xí)類、試題匯編及解析類等，在編排順序上與教材不同，其內(nèi)容來(lái)源——試題等也比較難確認(rèn)屬公有領(lǐng)域范疇，故被訴侵權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)較小。而同步類練習(xí)類教輔，編排結(jié)構(gòu)和順序完全與相應(yīng)教材相同，全部由練習(xí)題組成，再現(xiàn)、翻譯教材的情況也不會(huì)出現(xiàn)，法律風(fēng)險(xiǎn)較小。
對(duì)于那些同步講解（講練結(jié)合）型教輔書，按照科目出版，與教材及教學(xué)順序完全匹配，對(duì)教學(xué)內(nèi)容再現(xiàn)，進(jìn)行詳細(xì)解釋、剖析、擴(kuò)展并配以針對(duì)性訓(xùn)練，從目前市場(chǎng)上所見的圖書內(nèi)容來(lái)看，侵權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)很大。其中英語(yǔ)類教輔對(duì)句子的重現(xiàn)及翻譯，切實(shí)侵害教材版權(quán)。而理科類教輔如果大量重現(xiàn)教材內(nèi)容，也極有可能被判侵權(quán)，但是理科知識(shí)體系的具體內(nèi)容相對(duì)英語(yǔ)而言獨(dú)創(chuàng)性更不易被確認(rèn)，更易判斷為公有領(lǐng)域，所以理科同步類教輔的法律風(fēng)險(xiǎn)稍低于英語(yǔ)教輔。
筆者認(rèn)為，教輔出版社應(yīng)以法律為依據(jù)做好以下兩點(diǎn)準(zhǔn)備：一是根據(jù)教輔圖書侵犯教材著作權(quán)的特點(diǎn)盡量規(guī)范編寫工作，檢視所出版圖書的著作權(quán)侵權(quán)隱患，注意不要再現(xiàn)教材中的獨(dú)創(chuàng)性內(nèi)容，并避免對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行翻譯，有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)；二是研究法律條文，做好與教材出版社談判的各方面準(zhǔn)備工作，通過(guò)溝通和協(xié)商，解決雙方矛盾。
教輔圖書出版涉及全行業(yè)80％以上的出版社，教材與教輔的著作權(quán)之爭(zhēng)究竟如何發(fā)展，還沒有定數(shù)。有關(guān)教輔圖書是否侵犯教材著作權(quán)的法律研究仍在不斷進(jìn)行，我們期待行業(yè)主管部門盡快給予明確的指導(dǎo)性意見，也期待法律界盡早形成新的成文法，對(duì)教材與教輔的著作權(quán)進(jìn)行明確的法律約束。（王風(fēng)雷）
（作者單位為科學(xué)出版社有限責(zé)任公司）
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