容X訴XXX村委會宅基地房屋拆遷補償案代理意見二
尊敬的審判長、審判員：
關于容X訴xxx村委會宅基地房屋拆遷補償一案，作為第三人的代理人，我已經(jīng)在上次開庭時將代理意見闡述清楚的部分，現(xiàn)在不做贅述。：
本次庭審，我將側(cè)重第三人在離婚調(diào)解書中贈與女兒容X本人宅基地上房屋條款是無效條款進行論證
（一）、被贈與人容X系城市戶口，并非XXX村民。并不具備宅基地合同轉(zhuǎn)讓主體資格。
1999年5月6日發(fā)布的《國務院辦公廳關于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》規(guī)定：農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定農(nóng)村宅基地屬農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有，只有該組織成員才享有宅基地使用權；農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，農(nóng)民宅基地使用權由于是村民基于其身份而無償取得的與集體經(jīng)濟組織成員的資格是聯(lián)系在一起的。在一定程度上，宅基地具有社會福利和社會保障的功能。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的不予批準。如果非本村村民獲得該房屋，應主體資格的變動，就會改變宅基地使用權的性質(zhì)，因而不具有可交易性。從上述規(guī)定來看，法律雖未禁止農(nóng)村村民出賣、出租宅基地上所建住宅，但對售房主體卻有限制。
此類合同購買主體必須是本村村民，除此以外合同無效。本案中，容x是城鎮(zhèn)居民不具有xxx村民身份，贈與合同無效。
（二）、該贈與合同未經(jīng)村委會同意和政府審批，應為無效
鑒于農(nóng)村的宅基地所有權屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。建造在宅基地上的住房所有權的轉(zhuǎn)讓有可能轉(zhuǎn)變宅基地集體經(jīng)濟組織成員共同所有的性質(zhì)，可能影響農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對宅基地所有權的保有與行使。《土地管理法》規(guī)定，取得宅基地使用權應先經(jīng)過集體經(jīng)濟組織批準，擅自轉(zhuǎn)讓農(nóng)村住房和宅基地，未征得本集體經(jīng)濟組織同意的，應認定無效。
因此，轉(zhuǎn)讓農(nóng)村住房或者宅基地使用權的，應當認定為無效。
且房屋建造修繕均系第三人所為，談不上對原告投入或?qū)r的補償，但考慮到當初第三人因為家庭困難難以支付原告贍養(yǎng)費故而同意將房屋居住權收益權等轉(zhuǎn)讓給原告，且原告系第三人之女，如果原告此時撤訴或者說可以調(diào)解解決此案的話，第三人考慮同意將房屋的補償款相應份額贈與原告。如果原告不知足，第三人認為無效合同自始無效，將來被告支付原告補償款后第三人亦不會給予原告任何補償！
代理人:河北世紀聯(lián)合律師事務所
趙麗娜律師
工作手機：13930139603
2010年X月c日
（本文系基于趙麗娜律師助理王海寧根據(jù)趙律師即興發(fā)揮和口述整理而成，不通順處見諒
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