繼6月30日歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)卡產(chǎn)品（(又稱無(wú)線寬域網(wǎng)絡(luò)調(diào)制解調(diào)器)）發(fā)起反傾銷(xiāo)和保障措施調(diào)查后，歐盟委員會(huì)于9月16日開(kāi)始對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的數(shù)據(jù)卡產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。商務(wù)部稱，這是歐盟首次對(duì)中國(guó)出口的同一產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行的三項(xiàng)調(diào)查，涉及中國(guó)企業(yè)出口額約41億美元。也是迄今中國(guó)遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。
針對(duì)此事件，中國(guó)主要的數(shù)據(jù)卡生產(chǎn)商中興通訊（000063）發(fā)布公告稱，公司在歐盟地區(qū)的數(shù)據(jù)卡產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入占公司總體營(yíng)業(yè)收入比例較小，歐盟委員會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)卡產(chǎn)品發(fā)起的調(diào)查對(duì)公司整體經(jīng)營(yíng)情況無(wú)重大影響。
而在此前，商務(wù)部已對(duì)歐盟委員會(huì)的做法表達(dá)強(qiáng)烈不滿，稱這三項(xiàng)調(diào)查是歐盟僅為保護(hù)某一成員國(guó)中一家企業(yè)的利益，而濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。這種做法在世界貿(mào)易組織各成員貿(mào)易救濟(jì)實(shí)踐中極為罕見(jiàn)。
據(jù)相關(guān)媒體透露，歐盟委員會(huì)發(fā)起的三項(xiàng)調(diào)查都是在比利時(shí)調(diào)制解調(diào)器生產(chǎn)商O(píng)PTION提出申訴后做出的。據(jù)悉，OPTION是歐盟3G調(diào)制解調(diào)器的唯一生產(chǎn)商。OPTION在新的申訴中稱，中國(guó)的主要調(diào)制解調(diào)器生產(chǎn)商——中興和華為控制著3G數(shù)據(jù)卡和USB調(diào)制解調(diào)器市場(chǎng)90%的份額，并獲有補(bǔ)貼。
對(duì)此，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)稱，OPTION近年的公開(kāi)年度報(bào)告明確申明，其數(shù)據(jù)卡產(chǎn)品已經(jīng)全部外包給中國(guó)生產(chǎn)。“實(shí)際上，歐盟當(dāng)前連一個(gè)真正意義上的數(shù)據(jù)卡生產(chǎn)商都沒(méi)有。”機(jī)電商會(huì)表示會(huì)和中國(guó)數(shù)據(jù)卡生產(chǎn)企業(yè)在隨后的調(diào)查中向歐方提出強(qiáng)烈質(zhì)疑和抗辯。
商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)公開(kāi)指出，數(shù)據(jù)卡屬不斷更新?lián)Q代的高科技產(chǎn)品，中國(guó)產(chǎn)品促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步并創(chuàng)造了新的市場(chǎng)，也給歐盟消費(fèi)者帶來(lái)了實(shí)際利益。但目前這種調(diào)查做法不僅會(huì)擾亂正常的貿(mào)易秩序，也損害歐盟各成員國(guó)廣大消費(fèi)者的利益，與反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾背道而馳，中方保留在世貿(mào)組織規(guī)則框架內(nèi)采取措施的權(quán)利。
中興通訊也表示，公司已基本完成反傾銷(xiāo)和保障措施調(diào)查相關(guān)問(wèn)卷答卷的準(zhǔn)備工作，并委托代理律師向歐盟委員會(huì)提交了相關(guān)的抗辯意見(jiàn)。公司將密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，配合歐盟委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，并積極采取所有的應(yīng)對(duì)舉措。
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