行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者5元以上50元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車。——《道路交通安全法》
“湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關(guān)”。近日，網(wǎng)友發(fā)布的“中國(guó)式過馬路”微博引來關(guān)注。
昨日，公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受新華社采訪時(shí)說，公安機(jī)關(guān)將大力推進(jìn)交通安全誠(chéng)信體系建設(shè)，研究推動(dòng)將公民交通安全違法記錄與個(gè)人信用、保險(xiǎn)、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤的工作。
昨日21時(shí)，零下2攝氏度，歸家的人行色匆匆，雙井路口,紅燈時(shí)間大約2分15秒，很多行人捺不住性子，冒險(xiǎn)穿梭在車流中。
路邊小販說，協(xié)管員一撤，闖紅燈現(xiàn)象非常普遍。他見到過行人被車撞倒。對(duì)此，闖紅燈行人理由多是“沒危險(xiǎn)，車開得都不快。”
【執(zhí)法者】 處罰有難度 勸住帶頭人
“最帥交警”孟昆玉每天在前三門大街執(zhí)勤，幾個(gè)大路口也是行人過馬路比較集中的地方。他的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)是“勸住帶頭過馬路的人”。
在日常執(zhí)法中，孟昆玉總結(jié)出三類人易闖紅燈：老年人、初高中生和部分剛來北京的外省人。
孟昆玉說，在執(zhí)勤中，每每看到帶頭闖紅燈的，他都最先“按”下來，這樣才能保證后面沒有效仿的人。
他坦言，早晚高峰車流量大時(shí)，大路口為保證機(jī)動(dòng)車通過，交警手動(dòng)控制紅綠燈，這樣有些信號(hào)燈等待時(shí)間會(huì)延長(zhǎng)，此時(shí)就會(huì)有等不及的行人想闖過去。這時(shí)，交警和協(xié)管員只能盡量擋在行人前。“絕大部分行人是自覺配合我們工作。”遇到個(gè)別闖紅燈的，交警也主要是以勸說、教育代替處罰。
“按北京相關(guān)法規(guī)，行人闖紅燈要處10元罰款，但操作起來不容易。”他說。
在其他地方也存在這些問題，據(jù)新華社報(bào)道，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)交警大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)楊志輝說，處罰行人闖紅燈難以執(zhí)行。“不承認(rèn)、沒錢、編造身份的都有，只能批評(píng)教育。”
【研究者】 闖紅燈可處罰“信譽(yù)額”
北京師范大學(xué)心理學(xué)博士劉朝瑩分析，“中國(guó)式過馬路”與“從眾心里”密不可分。
此外，劉朝瑩說，一些人認(rèn)為在安全的前提下可忽略規(guī)則。如在機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)彎時(shí)闖燈，他們認(rèn)為這比較安全。
劉朝瑩表示，加強(qiáng)安全教育，讓人們從小開始堅(jiān)守規(guī)則，會(huì)對(duì)周圍人群有一定影響。
“行人闖紅燈處罰不是主要目的，而是要形成遵守法律的意識(shí)。”中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌說。
此外，管理部門也需自查，是否由于管理上的漏洞造成行人的不便。他指出，闖紅燈原因之一是路口紅綠燈設(shè)置不合理，這需要管理部門及時(shí)調(diào)整。
他提出，目前交警對(duì)行人闖紅燈的處罰手段不易執(zhí)行。現(xiàn)在的管理方式主要還是以勸阻、教育為主，有關(guān)部門可以嘗試將行人違法與個(gè)人的信譽(yù)度結(jié)合。“比如行人闖了紅燈，交警登記他的信息，定期向其單位公示。”邱寶昌說，這種違法信息可以掛鉤單位的“先進(jìn)”評(píng)選，掛鉤個(gè)人的信譽(yù)額度，從而形成一種自覺守法的意識(shí)。
【管理者】 “中國(guó)式過馬路”典型事件要曝光
昨日，公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人就道路交通安全接受采訪。
問：一些地方的交通信號(hào)燈等設(shè)置不合理被認(rèn)為是導(dǎo)致“中國(guó)式過馬路”的原因之一。
答：我們部署全國(guó)公安交管部門開展排查整改，目前已派9個(gè)工作組赴25重點(diǎn)城市開展指導(dǎo)檢查。在不到一個(gè)月的時(shí)間里，各地公安交管部門已排查交通信號(hào)燈9.9萬(wàn)組，一批交通信號(hào)指示不明、影響交通參與者識(shí)認(rèn)的問題得到糾正。
今后的工作中，公安交管部門將對(duì)交通狀況擁堵、矛盾糾紛多的道路，與其他主管部門一道制定改進(jìn)方案，科學(xué)合理地分配交通參與者的路權(quán)。注意最大限度減少機(jī)動(dòng)交通延誤的同時(shí)，為行人通過道路和路口分配適當(dāng)?shù)牡却龝r(shí)間，提供充裕的通行時(shí)間。
各地公安交管部門將檢查發(fā)現(xiàn)交通信號(hào)在設(shè)置、使用和管理存在的問題，及時(shí)查明原因并落實(shí)整改。
問：對(duì)闖紅燈、“中國(guó)式過馬路”等交通陋習(xí)，有什么針對(duì)性措施？
答：公安交管部門將通過提高路口見警率，組織交通志愿者文明勸導(dǎo)活動(dòng)等方式，加大對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说倪`法的教育、勸阻力度，以有效遏制“中國(guó)式過馬路”的現(xiàn)象；對(duì)嚴(yán)重違規(guī)造成后果和損害的典型案例、事件要曝光“亮丑”。
此外，公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)交通安全誠(chéng)信體系建設(shè)，研究推動(dòng)將公民交通安全違法記錄與個(gè)人信用、保險(xiǎn)、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤的工作。據(jù)新華社
本組稿件（除署名外）/新京報(bào)記者 郭超
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