2009年,全省婦幼衛生工作要繼續以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞深化醫療衛生體制改革,落實《母嬰保健法》和中國婦女兒童發展綱要目標,以保障廣大婦女兒童健康為宗旨,以加強婦幼衛生服務體系建設為重點,實施項目帶動戰略,促進全省婦幼衛生事業科學發展。
一、加強婦幼衛生服務體系建設,提高服務能力
1、貫徹落實衛生部《關于進一步加強婦幼衛生工作的指導意見》、《婦幼保健機構管理辦法》,健全婦幼衛生服務體系,落實國家和省對婦幼保健機構及基層人員的補助政策,強化公共衛生職能。加強婦幼保健機構建設,制定下發《河北省婦幼保健機構評審標準》,開展婦幼保健機構等級評審工作,鞏固婦幼保健機構規范化建設成果。開展婦幼衛生人員培訓,提高服務能力和技術水平。
二、實施項目帶動戰略,擴大項目工作成果
2、實施農村孕產婦住院分娩補助和“降消”項目。在68個縣繼續實施“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目的基礎上,組織實施農村孕產婦住院分娩補助項目,實現全省農村孕產婦住院分娩補助全覆蓋。研究制定項目實施方案,建立項目工作領導小組和技術指導組,完善項目組織管理體系。抓好新擴展項目縣啟動和社會動員宣傳。開展人員培訓和臨床進修、專家蹲點,提高基層助產技術水平。加強農村孕產婦住院分娩專項補助資金管理,健全規章制度和運轉程序。定期開展督導檢查,保障項目順利實施。全省農村孕產婦住院分娩率達到95%以上。
3、做好預防艾滋病母嬰傳播工作。繼續在5個艾滋病綜合防治示范區開展預防艾滋病母嬰傳播自愿咨詢與檢測、咨詢指導、孕期篩查、業務培訓、宣傳教育、質量控制與監測等工作。進一步擴大孕期艾滋病病毒抗體篩查覆蓋面,提高孕產婦咨詢和篩查率。對篩查出的陽性病例及時采取母嬰阻斷措施,做好追蹤與隨訪,保障母嬰安全。開展預防艾滋病母嬰傳播技術培訓,不斷提高咨詢與篩查工作質量。
4、繼續實施“生殖健康/計劃生育第六周期項目”、“兒童疾病綜合管理項目”、“中國母親援助—復明12號流動眼科手術車和母親健康快車”及“中美婦女兒童與家庭健康合作項目”等項目,加強組織協調,強化監督管理,確保實現項目目標。
三、加強母嬰保健監督管理,依法規范技術服務
5、加強母嬰保健技術服務機構和人員的準入管理,嚴格程序和標準。出臺《河北省產前診斷技術規范(試行)》,對各市產前診斷分中心進行考核審批,對產前篩查中心進行抽查。加強對助產技術服務機構和人員的監督管理,繼續開展打擊非法接生、非法進行胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠專項治理活動,嚴查違法行為。
6、加強《出生醫學證明》等母嬰保健法律證件的管理。聯合有關部門制發《河北省出生醫學證明管理辦法》,對全省《出生醫學證明》使用情況進行督導檢查。
7、貫徹落實《河北省“一法兩綱”宣傳工作方案(2008-2010年)》,深入宣傳《母嬰保健法》、《河北省母嬰保健條例》、中國婦女兒童發展綱要和河北省婦女兒童發展規劃的指導思想和基本內容,通過多種形式的宣傳活動,增強廣大群眾和社會各界維護婦女兒童健康權益的法律意識,為婦幼衛生事業的發展創造良好的社會環境。
四、落實出生缺陷三級預防措施,提高出生人口素質
8、繼續推進《中國提高出生人口素質,減少出生缺陷和殘疾行動計劃(2002-2010年)》的實施。進一步貫徹落實《河北省<產前診斷管理辦法>實施細則(修訂稿)》和《河北省產前篩查管理辦法(修訂稿)》。建立產前篩查與產前診斷網絡,做好三級預防出生缺陷的相關工作,開展預防出生缺陷宣傳活動,培訓專業人員,加強出生缺陷監測和干預工作,減少出生缺陷,提高出生人口素質。
9、創新思路、加強協作,采取措施推進婚前醫學檢查和婚前保健工作。積極爭取各級政府和有關部門支持配合,開展多種形式的宣傳教育,擴大婚檢覆蓋面。開展婚前衛生指導與咨詢,為群眾提供優質服務。
10、貫徹落實《河北省新生兒疾病篩查診治管理辦法》,積極開展新生兒疾病篩查與治療,全省新生兒疾病篩查率(甲低和苯丙酮尿癥)達到75%。開展新生兒聽力篩查工作,減少兒童先天聽力殘疾。
五、落實“兩綱”目標,提高婦幼衛生工作水平
11、貫徹落實衛生部《孕前保健服務工作規范(試行)》,結合實施農村孕產婦住院分娩補助項目,加強孕產婦和兒童保健系統管理,推廣母子保健保償責任制,全省孕產婦和兒童系統保健管理率分別達到85%以上。加強流動人口婦幼保健工作,將其納入兩個系統管理內容,健全登記報告制度,掌握流動人口婦女兒童健康狀況。
12、開展婦女、兒童常見病、多發病防治工作。重點做好婦女生殖道感染、宮頸癌及乳腺癌防治,婦女病普查率達到50%以上。做好農村留守兒童的衛生保健工作。推進0-3歲兒童“搖籃工程”實施,總結推廣試點工作經驗。
13、繼續開展托幼機構衛生保健達標驗收活動。依據衛生部《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》和《河北省托兒所幼兒園衛生保健評審標準》等,開展培訓和督導,在各市自查的基礎上,組織進行抽查驗收。
14、加強愛嬰醫院管理和監督,鞏固創建成果。按照衛生部《愛嬰醫院管理監督指南》,開展督導檢查,落實《母乳代用品銷售管理辦法》和愛嬰醫院十條措施。積極推進《嬰幼兒喂養策略》的實施,逐級開展《嬰幼兒喂養策略》培訓,大力加強母乳喂養宣傳,保護和促進母乳喂養。
15、深入開展新生兒窒息復蘇工作。重點加強縣鄉級人員培訓,擴大培訓覆蓋面,建立以醫院為基礎的新生兒窒息復蘇試點,減少新生兒死亡率。
六、加強婦幼衛生信息網絡建設,提高信息工作質量
16、建立完善河北省婦幼衛生信息管理系統,組織開展人員培訓。做好30個國家、省級孕產婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷監測點和68個“降消”項目縣的“三網監測”工作,加強婦幼衛生信息質量管理,實施婦幼衛生監測網絡直報,提高信息工作質量。