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法律法規(guī)  
人民檢察院辦理起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
出處:法律顧問(wèn)網(wǎng)·涉外11chelsea.com     時(shí)間:2011/12/31 15:21:35

人民檢察院辦理起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)
為了依法行使起訴權(quán),保證起訴案件的辦案質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中 華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合檢察機(jī)關(guān)起 訴工作實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn) 。
一、辦理案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
(一)指控的犯罪事實(shí)清楚
1、指控的被告人的身份,實(shí)施犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、動(dòng)機(jī)、目的、后果以及其他影響定罪量刑的事實(shí)、情節(jié)清楚;
2、無(wú)遺漏犯罪事實(shí);
3、無(wú)遺漏被告人。
(二)證據(jù)確實(shí)、充分
1、證明案件事實(shí)和情節(jié)的證據(jù)合法有效;
2、證明犯罪構(gòu)成要件的事實(shí)和證據(jù)確實(shí)、充分;
3、據(jù)以定罪的證據(jù)之間不存在矛盾或者矛盾能夠合理排除;
4、根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有排他性。
(三)適用法律正確
1、認(rèn)定的犯罪性質(zhì)和罪名準(zhǔn)確;
2、認(rèn)定的一罪或者數(shù)罪正確;
3、認(rèn)定從重、從輕、減輕或者免除處罰的法定情節(jié)準(zhǔn)確;
4、認(rèn)定共同犯罪的各被告人在犯罪活動(dòng)中的作用和責(zé)任恰當(dāng);
5、引用法律條文準(zhǔn)確、完整。
(四)訴訟程序合法
1、本院有案件管轄權(quán);
2、符合回避條件的人員應(yīng)當(dāng)依法回避;
3、強(qiáng)制措施適用恰當(dāng);
4、依法訊問(wèn)了犯罪嫌疑人,聽(tīng)取了被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見(jiàn);
5、在法定期限內(nèi)審結(jié);
6、遵守法律、法規(guī)規(guī)定的其他辦案程序。
(五)其他質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1、造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)損失,需要由人民檢察院提起附帶民事訴訟的,應(yīng)當(dāng)依法提起;
2、對(duì)偵查、審判活動(dòng)中的違法行為依法提出了糾正意見(jiàn);
3、需要向有關(guān)部門(mén)提出檢察意見(jiàn)或書(shū)面糾正意見(jiàn)的已經(jīng)提出;
4、依法應(yīng)當(dāng)移送或者作出處理的有關(guān)證據(jù)材料、扣押款物、非法所得及其孳息等,已移送有關(guān)機(jī)關(guān)或者依法作出了處理,證明文件完備;
5、對(duì)人民法院確有錯(cuò)誤的判決、裁定已依法提出抗訴;
6、法律文書(shū)、工作文書(shū)規(guī)范。
二、具有下列情形之一的,屬于起訴錯(cuò)誤
1、本院沒(méi)有案件管轄權(quán);
2、對(duì)不構(gòu)成犯罪的或者具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形不應(yīng)當(dāng)被追究刑事責(zé)任的人提起公訴;
3、認(rèn)定事實(shí)、情節(jié)有誤,或者適用法律不當(dāng),嚴(yán)重影響定罪量刑的;
4、法院作出無(wú)罪判決,經(jīng)審查確認(rèn)法院判決正確的;
5、起訴后,事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有變化而撤回起訴的;
6、適用強(qiáng)制措施不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的;
7、具有其他嚴(yán)重違反法律規(guī)定情形的。
三、具有下列情形之一的,為漏訴
1、依法應(yīng)當(dāng)起訴的案件而作不起訴處理,或者經(jīng)檢察機(jī)關(guān)建議偵查機(jī)關(guān)(部門(mén))作撤案處理的;
2、有明顯的犯罪線索,審查中應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)被告人的其他犯罪事實(shí)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有其他應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人而未發(fā)現(xiàn);或者雖已發(fā)現(xiàn)而未向偵查機(jī)關(guān)(部門(mén))提出補(bǔ)充移送審查起訴建議或未直接追加起訴的;
3、遺漏部分犯罪事實(shí)的。
四、有下列情形之一的,為起訴質(zhì)量不高
1、認(rèn)定事實(shí)或情節(jié)有誤,但不影響全案處理的;
2、遺漏認(rèn)定從重、從輕、減輕或者免除處罰的法定情節(jié)的;
3、對(duì)共同犯罪的各被告人在犯罪活動(dòng)中的作用和責(zé)任認(rèn)定不恰當(dāng)?shù)模?
4、因工作失誤,在法院判決前變更起訴或者追加起訴的;
5、引用法律條文不準(zhǔn)確或者不完整,但不影響定罪量刑的;
6、出庭公訴有明顯失誤,影響定罪量刑的;
7、依法應(yīng)當(dāng)回避的人員沒(méi)有依法回避的;
8、沒(méi)有依法訊問(wèn)犯罪嫌疑人,或者沒(méi)有依法聽(tīng)取被害人及其委托人、犯罪嫌疑人及其委托人的意見(jiàn)的;
9、超過(guò)了法定期限或者違反了其他辦案程序,但不屬于工作重大失誤的;
10、適用強(qiáng)制措施不當(dāng),但后果不嚴(yán)重的;
11、依法應(yīng)當(dāng)提起附帶民事訴訟而沒(méi)有提起的;
12、對(duì)偵查、審判活動(dòng)中的違法行為沒(méi)有依法提出糾正意見(jiàn)的;
13、應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提出檢察意見(jiàn)或書(shū)面糾正意見(jiàn)而沒(méi)有依法提出的;
14、依法應(yīng)當(dāng)移送或者作出處理的有關(guān)證據(jù)材料、扣押款物、非法所得及其孳息等,沒(méi)有移送有關(guān)機(jī)關(guān),或者沒(méi)有依法作出處理,證明文件不完備的;
15、對(duì)人民法院確有錯(cuò)誤的判決、裁定依法應(yīng)當(dāng)抗訴而沒(méi)有提出抗訴的;
16、法律文書(shū)或者工作文書(shū)不規(guī)范的;
17、具有其他違反法律規(guī)定的情形,但不屬于工作重大失誤的。
 
 
人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)
為了依法行使不起訴權(quán),保證不起訴案件的辦案質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合檢察機(jī)關(guān)不起訴工作實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
  一、辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
  (一)根據(jù)刑事訴訟法第一百四十條第四款決定不起訴的案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
  人民檢察院對(duì)于經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查并且具有下列情形之一的案件,經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定,可以作出不起訴決定:
  1、據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問(wèn),無(wú)法查證屬實(shí)的;
  2、犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明的;
  3、據(jù)以定罪的證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的;
  4、根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性的。
  (二)根據(jù)刑事訴訟法第一百四十二條第一款決定不起訴的案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)


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