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全國首例手機實名登記糾紛折射監管漏洞
出處:法律顧問網·涉外11chelsea.com     時間:2011/7/15 14:19:10

1張身份證連登12個號碼 通信公司該不該拒絕
全國首例手機實名登記糾紛折射監管漏洞
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  本報佛山7月13日電 用自個兒的身份證連續登記了12個手機號碼的陸先生想要登記第13個時,被移動公司拒絕了,雙方因此鬧上法庭。

  今天,廣東省佛山市禪城區人民法院對這起全國首例手機實名登記糾紛案進行一審宣判,駁回原告陸先生要求登記手機號碼的訴訟請求。

  緣起:實名登記遭遇“拒絕門”

  去年9月,工業和信息化部在全國推行手機實名登記制。但是一個身份證到底可以登記幾個號碼?這始終沒有一個準確的答案。

  11月3日,陸先生前往中國移動通信集團廣東有限公司佛山分公司(以下簡稱佛山移動)營業廳,為自己已經使用了5年的手機號碼申請辦理實名登記。可是,佛山移動卻讓陸先生非常郁悶:他的請求被駁回。

  佛山移動的答復是,陸先生的身份證號碼已經在同年的9月至10月間陸續關聯登記了12個手機號碼。

  佛山移動曾在工信部頒發手機實名規定的當月就在其網站上宣布,每個身份證最多只能關聯10個預付費號碼的業務規則。這也是佛山移動拒絕陸先生的關鍵理由。

  陸先生當即表示要投訴,但佛山移動方面則宣稱陸先生即使向上級部門投訴,自己也不會幫他的身份證多關聯一個手機號碼。

  11月7日,陸先生通過QQ郵箱向廣東省電信企業服務質量監督中心申訴。一個月后,該中心答復稱,對同一身份證件是否必須提供無限量號碼的實名登記辦理,目前暫無強制性規定,建議用戶與企業協商解決。

  事后,雙方多次協調未果,陸先生遂將佛山移動告上法庭。他認為,同在廣東省的廣州市、東莞市的移動公司均沒有這方面的限制,佛山移動的這個規定是不合法的,要求幫自己的身份證關聯上第13個手機號碼。

  焦點:實名登記該不該限量?

  當法官詢問,這些已登記12個號碼是否均為原告使用?對此,陸先生明確給予否認。

  據悉,陸先生是一家汽配店老板,其登記的12個手機號其實都是“掛”在他自己名下的,號碼均由其員工使用。陸先生認為,他這是為了響應手機實名制號召。

  “對于預付費部分的手機是否登記?根據現有政策是以自愿為前提,沒有強制要求自己為客戶提供無限量號碼實名制登記的服務。”佛山移動答辯道。該公司代理人還在法庭上表示,登記與否對原告使用該號碼通信沒有區別,所以原告的通信權利沒有受到影響。

  可陸先生并不這么看,“我是非常擁護手機實名制的,登記后的手機使用更安全,一旦丟失更易于找回號碼。”

  筆者就登記與否的區別問題,撥通佛山移動10086客服熱線。客服答復的是:“是否為手機號碼進行實名制登記,不會影響呼叫接聽與上網瀏覽等通信功能,其差別僅在于號碼使用的安全性更高——在手機被偷補辦手機卡時手續更便捷,不需要提供服務密碼以及之前的通話記錄。”

  針對“不能登記超過10個”的規定,可陸先生為何成功登記12個號碼的問題,佛山移動解釋說,是因為自己的服務員審核疏漏的原因造成,但這并不影響自己關于每個身份證不能過多地關系手機號的規定,陸先生使用的號碼歸佛山移動管理,就要遵守上述規定。

  (林勁標 凌 蔚)


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