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國際環境法中大氣污染和保護以及相關案例分析
出處:法律顧問網·涉外11chelsea.com     時間:2011/2/19 13:35:00

國際環境法中大氣污染和保護以及相關案例分析

 
[摘要]大氣污染已經成為一個不容忽視的全球性問題,如果不盡早著手解決,將會對人類未來的生存和發展產生深遠的影響。最近剛剛
  

[摘要]大氣污染已經成為一個不容忽視的全球性問題,如果不盡早著手解決,將會對人類未來的生存和發展產生深遠的影響。最近剛剛舉行的哥本哈根全球氣候大會上面,中國已經表明了強烈的保護大氣意識,這使得我們研究大氣污染更加具有必要性和代表性。本文在基本探討了大氣污染成因和大氣污染的危害后,深入探討了有關產生大氣污染的基本條件,大氣污染的現狀和國際上知名的大氣污染案例。通過本文的研究,呈現出坐著對大氣保護的呼吁和響應國家關切的內心愿望,并且也更加加強了對氣候變化問題的認識以及對日后的加強保護措施初步探索。

[關鍵詞]大氣污染;溫室效應;氣候變化;核試驗案

一、大氣環境保護國際社會最為關注的全球性大氣環境問題主要是全球變暖、臭氧層遭破壞和酸雨危害。

(一)全球變暖當今,全球氣候具有變暖的趨勢。觀測表明,近百年來全球平均氣溫已上升了0.6~0.9℃。引起氣候變暖的原因,除自然原因外,還有人為原因。人類活動排入大氣中的二氧化碳等氣體能強烈地吸收地面放出的紅外線長波輻射,使氣溫增高。根據自1958年以來對大氣中二氧化碳濃度的直接監測表明,大氣中的二氧化碳濃度在不斷增加,而且呈越來越快的趨勢。其主要原因一是燃燒礦物燃料向大氣中排放大量的二氧化碳;二是毀林,特別是熱帶森林的破壞(森林能吸收大氣中的二氧化碳)。全球變暖,會對全球生態環境和社會經濟發生重大影響。首先,全球變暖會引起海平面上升。這一方面是因為在氣溫升高的同時,海水溫度也隨之增高,海水因膨脹而導致海平面抬升;另一方面因極地增溫強烈,會造成部分極冰融化,引起海平面上升。觀測表明,近百年來全球海平面已上升了10~20厘米。海平面上升對沿海的低地國家及地區構成直接威脅。其次,全球變暖會引起世界各地區降水和干濕狀況的變化,進而導致世界各國經濟結構的變化。為了減少二氧化碳等氣體的排放量,世界很多國家一方面提高能源利用技術和能源利用效率,采用新能源,另一方面努力加強國際間的合作。

(二)臭氧層的破壞與保護衛星觀測資料表明,自20世紀70年代末以來,全球臭氧總量明顯減少,1979~1990年,全球臭氧總量大致下降了3%。南極附近臭氧量減少尤為嚴重,出現了“南極臭氧洞”。平流層臭氧量的減少,除了受太陽活動等自然因子的影響外,人類使用消耗臭氧物質也是重要原因。人們使用冰箱、空調時釋放出的氟氯烴化合物,上升到平流層后,通過光化學反應大量消耗臭氧。據研究,大氣中的臭氧總量減少1%,到達地面的太陽紫外線輻射就會增加2%。到達地面的太陽紫外線輻射增加,一方面直接危害人體健康,另一方面還對生態環境和農林牧漁業造成破壞。為此,臭氧層保護被認為是當今全球最重要的環保項目之一。為了保護臭氧層,國際社會多次召開會議,要求各國減少并逐步禁止氟氯烴等消耗臭氧層的物質的排放,積極研制新型的制冷系統。我國積極參與了國際保護臭氧層合作,并制訂了《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質國家方案》。

(三)全球合作保護臭氧層雖然目前人們對“南極臭氧洞”成因的認識還不盡一致,但對由此而引起的保護臭氧層的重要性卻取得了較為一致的看法。對此,國際社會多次召開會議采取對策。1985年,由20多個國家發起并簽署了《保護臭氧層維也納公約》。1987年,50個國家簽署了《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》。1995年,在《保護臭氧層維也納公約》簽署10周年之際,150多個國家代表參加的維也納保護臭氧層國際會議規定,將發達國家停止使用氟氯烴的期限提前到2000年;發展中國家則在2016年凍結使用,2040年淘汰。

二、溫室效應與氣候變暖大氣層和地表這一系統就如同一個巨大的“玻璃溫室”,使地表始終維持著一定的溫度,產生了適于人類和其他生物生存的環境。在這一系統中,大氣既能讓太陽輻射透過而達到地面,同時又能阻止地面輻射的散失,我們把大氣對地面的這種保護作用稱為大氣的溫室效應。造成溫室效應的氣體稱為“溫室氣體”,它們可以讓太陽短波輻射自由通過,同時又能吸收地表發出的長波輻射。這些氣體有二氧化碳、甲烷、氯氟化碳、臭氧、氮的氧化物和水蒸氣等,其中最主要的是二氧化碳。近百年來全球的氣候正在逐漸變暖,與之同時,大氣中的溫室氣體的含量也在急劇地增加。許多科學家都認為,溫室氣體的大量排放所造成溫室效應的加劇可能是全球變暖的基本原因。人類燃燒煤、油、天然氣和樹木,產生大量二氧化碳和甲烷進入大氣層后使地球升溫,使碳循環失衡,改變了地球生物圈的能量轉換形式。自工業革命以來,大氣中二氧化碳含量增加了25%,遠遠超過科學家可勘測出來的過去16萬年的全部歷史紀錄,而且目前尚無減緩的跡象。


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