國際發展銀行聘用服務范本文件
【制作依據】
雖然國際發展銀行有各種專業的工作人員,但是仍經常需要聘用各種專業的咨詢服務。這樣的咨詢服務有時需要咨詢公司提供,有時需要個體咨詢專家提供。同樣,國際發展銀行的借款者在開展國際發展銀行融資項目的工作中也需要大量的各種專業的咨詢服務。這樣的咨詢服務,當然既可能由咨詢公司提供,也可能由個體咨詢專家提供。咨詢服務不僅對國際發展銀行和其借款者是必不可缺少的,而且也是十分重要的。咨詢服務的重要作用在于確保使貸款項目的準備、建設和運營以及使開展的其它工作中達到既有效又經濟的目的。這就要求提供服務的咨詢公司和個體咨詢專家必須具有很高的專業能力來完成其所承擔的咨詢任務。為了指導和規范國際發展銀行和其借款者聘用咨詢服務的工作,國際發展銀行諸如世行、亞行、非行、泛美行等都分別制定了自己和其借款者聘用咨詢服務的準則。
國際發展銀行聘用咨詢服務的準則確定了國際發展銀行和其借款者聘用咨詢服務的總的政策和程序。這些準則不同于在國際發展銀行貸款項下的采購準則。采購準則是專門為國際發展銀行的借款者而制定的。只有借款者才進行采購。借款者應在國際發展銀行貸款項下的采購中應用和貫徹采購準則所規定的政策和程序。國際發展銀行在其貸款項下的采購中所起的作用就是指導和監督其借款者遵照采購準則進行采購活動。聘用咨詢服務卻有兩種情況。一是國際發展銀行在其工作中需要聘用咨詢服務,二是國際發展銀行的借款者在貸款項目的準備、建設和運營以及其它的工作中也需要聘用咨詢服務。在前一種情況下,國際發展銀行自己也得應用和執行聘用咨詢服務的準則。而在后一種情況下,國際發展銀行的作用就像在采購活動中一樣,也就是指導和監督其借款者遵照聘用咨詢服務準則進行聘用咨詢服務的工作。
亞洲開發銀行是使用咨詢服務較多的國際發展銀行之一。這里主要通過全面介紹亞行和其借款者聘用咨詢服務情況來說明國際發展銀行聘用咨詢服務的概況。咨詢服務主要是通過技術援助聘用的。技術援助在亞行的作業中起著重要的作用,而且是亞行規劃業務不可分割的組成部分。技術援助幫助亞行發展中成員確定、設計、執行和經營發展項目并加強亞行發展中成員擬定發展戰略、政策、規劃和計劃的能力。技術援助還促進技術轉移和增進地區技術合作。通過贈款或貸款或贈款加貸款為亞行技術援助進行融資。贈款的資金來自于技術援助專門基金、亞洲發展基金的撥款、技術援助專門基金的投資收入、普通資本資金作業的收入、日本特別基金的撥款以及多邊和雙邊渠道的贈款等。亞行技術援助專門基金是靠亞行發達成員和發展中成員自愿捐款而集資的。多邊和雙邊渠道的贈款有聯合融資和單獨融資諸如聯合國開發計劃署和芬蘭、法國、荷蘭、挪威和瑞士政府的資金。