超出職責(zé)范圍勞動(dòng)能否認(rèn)定為工傷 拜建國 湯正奎 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
【案情】
閆紅楓系安江凌公司裝卸車隊(duì)隊(duì)長,2009年9月10日10時(shí)40分,閆紅楓在安江凌公司成品倉庫傳送帶的電機(jī)上安裝三角帶時(shí)右手拇指末節(jié)指骨被三角帶擠斷,被同事送往博愛縣人民醫(yī)院救治,閆紅楓在住院治療期間安江凌公司先后支付醫(yī)療費(fèi)用8700元。2010年5月7日閆紅楓向博愛勞保局申請(qǐng)工傷認(rèn)定,博愛勞保局受理后依法向安江凌公司發(fā)出工傷認(rèn)定協(xié)助調(diào)查通知書,經(jīng)調(diào)查取證后博愛勞保局依據(jù)有關(guān)材料和《工傷保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院375號(hào)令)第十四條第(一)項(xiàng)之規(guī)定于2010年6月30日作出豫博工傷認(rèn)字(2010)048號(hào)工傷認(rèn)定書,認(rèn)定閆紅楓所受傷害為工傷。
【分歧】
第一種意見認(rèn)為,《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)因工作原因,受到事故傷害的為工傷。
第二種意見認(rèn)為,閆紅楓所受傷害不能認(rèn)定為工傷。
【評(píng)析】
筆者認(rèn)為,在審查工傷認(rèn)定類案件中尤其是在相關(guān)要素的認(rèn)定過程中法院應(yīng)著重把握以下幾個(gè)方面:
1.工傷認(rèn)定的歸責(zé)原則
從《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定來看,應(yīng)當(dāng)能夠得出我國工傷認(rèn)定的歸責(zé)原則是無過錯(cuò)責(zé)任原則,即只要符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷或視同工傷的情形,同時(shí)不違反《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條的排除性條款規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷或視同工傷。
2.認(rèn)定工傷應(yīng)從寬把握
《工傷保險(xiǎn)條例》第一條明確了其立法目的,該條規(guī)定:“為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn),制定本條例。”
筆者認(rèn)為,對(duì)于《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷或視同工傷的情形應(yīng)當(dāng)從寬把握,在現(xiàn)有的制度框架內(nèi),尤其是當(dāng)遇到一些法律法規(guī)規(guī)定不明確的時(shí)候,由于法院不能拒絕裁決,法官自由裁量的尺度應(yīng)當(dāng)向遭遇工傷事故的勞動(dòng)者傾斜。
3.超出工作范圍受傷應(yīng)認(rèn)定為工傷
筆者認(rèn)為,閆紅楓所受的傷害被認(rèn)定為工傷是有充足依據(jù)的。
閆紅楓是在公司的正常上班期間受傷的,完全滿足工作時(shí)間這一工傷認(rèn)定要素;閆紅楓受傷的地點(diǎn)是安江凌公司的成品倉庫,也滿足工作場(chǎng)所的認(rèn)定要素;閆紅楓的工作職責(zé)是裝卸物料和產(chǎn)品,雖然安江凌公司規(guī)章制度中明確規(guī)定生產(chǎn)組機(jī)器發(fā)生故障的,必須由修理組專業(yè)人員修理。閆紅楓從事的勞動(dòng)雖然與其崗位職責(zé)并不完全一致,但是,同樣屬于安江凌公司正常生產(chǎn)工作的一部分,都是為了公司的利益,且從閆紅楓工友提供的證言中能夠得知,裝卸隊(duì)的機(jī)器出現(xiàn)故障時(shí)由于修理人員短缺不能及時(shí)到位,往往是由裝卸工人自己先行簡易處理的,為此,安江凌公司還給裝卸隊(duì)配備了必要的維修工具。所以,閆紅楓對(duì)公司規(guī)章制度的違反,只能導(dǎo)致其承受公司內(nèi)部紀(jì)律制度的不利后果,安江凌公司可以對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或者是安全培訓(xùn),甚至是扣發(fā)安全績效獎(jiǎng)金。但是,由于工傷認(rèn)定實(shí)行的無過錯(cuò)責(zé)任原則,員工對(duì)公司制度的違反,不能影響工傷認(rèn)定的成立。
4.該單位是否獲利不影響工傷認(rèn)定
本案中,閆紅楓就是為了公司利益,在從事裝卸工作的過程中,當(dāng)傳送帶出現(xiàn)故障時(shí),自己動(dòng)手去做本不是自己崗位職責(zé)范圍內(nèi)的機(jī)器修理工作,因而導(dǎo)致了自己的受傷。綜上,本案中博愛縣勞保局作出的工傷認(rèn)定具體行政行為合法,應(yīng)予維持。
(作者單位:河南省焦作市中級(jí)人民法院 孟州市人民法院)
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