新浪娛樂訊 11月28日，廣電總局下發《<廣播電視廣告播出管理辦法>的補充規定》，決定自2012年1月1日起，全國各電視臺播出電視劇時，每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。針對該規定，各大電視臺均表示擁護支持，但是如何處理取消的插播廣告時長，仍需通過進一步研究決定。據業內人士推測，該《補充規定》的下發將對電視臺的廣告格局以及購片格局產生巨大的影響，電視臺將進一步加大對定制劇、自制劇的投入，從源頭對植入廣告進行把控從而提高經濟收益。新浪娛樂也了解到，廣電總局有望出臺措施對植入廣告進行規范和限制。
廣電總局禁電視劇插播廣告
《<廣播電視廣告播出管理辦法>的補充規定》將《廣播電視廣告播出管理辦法》(2010年1月1日實施)第十七條修改為“播出電視劇時，不得在每集中間以任何形式插播廣告”，同時明確，該規定于2012年1月1日正式實施。廣電總局新聞發言人指出，電視劇是深入千家萬戶、深受人民群眾喜聞樂見的精神文化產品之一。
取消電視臺播出電視劇時每集中間插播廣告，能夠有效實現播出電視劇每集劇情的完整性和觀眾收視的連貫性，符合廣大人民群眾的利益和愿望，更好地體現廣播電視公益文化服務的職能。從長遠效果看，也有利于促進電視劇行業科學健康發展，有利于促進電視臺以人為本，提升公共服務水平。
據悉，為確保新政策得到切實執行，11月28日，廣電總局還專門下發了《關于貫徹執行〈《廣播電視廣告播出管理辦法》的補充規定〉的通知》，要求各級電視臺立即清理并撤銷2012年的電視劇插播廣告時段，重新編排節目和廣告。要求各級廣播影視行政部門全面監看各級電視臺的落實情況，對仍插播廣告的播出機構，將按照相關法規規定，給予嚴肅處理。
各電視臺積極研究對策
針對廣電總局的這項決議，各大衛視負責人均表示支持和擁護。湖南廣播電視臺副臺長、總編輯張華立就在微博中表示，“無論是作為電視職業人還是作為觀眾，我都擁護規范廣告行為。”但是，由于目前已近年底，包括央視在內的多家電視臺幾乎都已完成了對下一年度包括電視劇在內的插播廣告的招標，因此在這個時候頒布該《補充規定》，勢必會讓電視臺面臨一個急需解決的問題——如何處理原有插播廣告時段的中標廣告。作為一種目標群確定、傳播效果明顯的廣告形式，電視劇中插廣告一直受到廣告客戶的追捧。
根據已經公布的2012年廣告招標結果，央視《黃金劇場》廣告總額達16億，湖南衛視(微博)《金鷹獨播劇場》超過14億，其中插播廣告占據了相當大的比例，預計全國各地電視臺相關廣告份額不少于200億。如何在僅有的一個月的時間里妥善處理如此巨額廣告份額，電視臺必須和廣告客戶通過協商找到合適的處理辦法。目前，除了江蘇和天津衛視廣告部負責人明確表示2012年插播廣告時間不會增加到其他時段，其他電視臺相關負責人均未給出確切答復，只表示相關處理辦法仍在研究討論中。
自制劇將獲大發展
據業內人士推測，該《補充規定》的下發將對電視臺的廣告格局以及購片格局產生巨大的影響。首先，插播廣告的取消減少了廣告類別，保留下來的“冠名廣告”、“特約廣告”的廣告價值將大大提升，也必然成為更多有實力的廣告客戶的競爭目標。
其次，插播廣告時長有可能增加到片頭、片尾以及兩集電視劇之間的廣告時段中，隨著相關廣告時段的集中，廣告效果受到影響，廣告位次的重要性將得到進一步強化，例如每集電視劇播出開始前的最后一個廣告以及播放結束后的第一個廣告的含金量進一步提高，而兩集電視劇之間的平播廣告，位次越往中間含金量迅速下降。因此，張華立也指出，需要進一步壓縮平播廣告時長，否則廣告時間會垃圾化，“冗長的時間年輕夫妻都可以造出雙胞胎了。”
第三點，很多業內人士認為，為了增加經濟收益，電視臺有可能要從植入廣告中獲取更大的利益，除了考慮與電視劇出品方就植入廣告收益進行分成(顯然，該手段具有巨大的不可控性)，更為直接而有效的手段是電視臺加大對自制劇、定制劇的投入，從源頭對植入廣告進行把控。
近幾年，湖南衛視在定制劇、自制劇方面的投入和嘗試在各大衛視中一直處于領先地位，而據相關數據顯示，2011下半年，湖南廣電旗下的多個影視劇制作單位繼續加強電視劇的投資拍攝，截止到10月共報備840集，并且70%左右的劇目會在2012年湖南衛視這一平臺播出。有專家擔心，在經濟利益的驅動下，植入廣告有可能會愈加泛濫，而新浪娛樂了解到，廣電總局正在就如何規范電視劇植入廣告進行研究，相關規定措施有望于不久的將來出臺。 柯璐/文
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