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| 河北省基本建設(shè)貨物采購招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定 |
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時間：2010/8/15 18:16:00 |
河北省基本建設(shè)貨物采購招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定
【分 類】 綜合規(guī)定
【時 效 性】 有效
【頒布時間】 2002年03月07日
【實施時間】 2002年05月01日
【發(fā)布部門】 河北省人民政府
河北省人民政府令[2002]第3號
《河北省基本建設(shè)貨物采購招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》已經(jīng)2002年2月28日省政府第51次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年5月1日起施行。
省 長 鈕茂生
二○○二年三月七日
河北省基本建設(shè)貨物采購招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定
第一條 為規(guī)范基本建設(shè)貨物采購招標(biāo)投標(biāo)行為，保證公平交易，提高基本建設(shè)資金的使用效益和基本建設(shè)項目的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《河北省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)貨物采購招標(biāo)投標(biāo)活動，必須遵守本規(guī)定。
國務(wù)院有關(guān)部門對設(shè)備進(jìn)口和國際招標(biāo)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱的基本建設(shè)貨物，包括基本建設(shè)項目所需的原料、產(chǎn)品和設(shè)備等貨物以及與貨物供應(yīng)有關(guān)的附帶服務(wù)。
第四條 縣級以上人民政府發(fā)展計劃部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)基本建設(shè)貨物采購的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省和設(shè)區(qū)市人民政府發(fā)展計劃部門負(fù)責(zé)對本級人民政府確定的重點建設(shè)項目所需貨物采購招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各有關(guān)行政監(jiān)督部門按照各自的職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定，對基本建設(shè)貨物采購招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。
第五條 依照《河北省實施<和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》第六條和第七條的規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的基本建設(shè)項目所需的貨物，凡單項采購合同估算價在五十萬元人民幣以上，或者單項采購合同估算價不足五十萬元人民幣但總投資額在一千萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。
第六條 依照前條規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人在報送可行性研究報告或者項目建議書(代可研)時，必須同時擬定基本建設(shè)貨物采購的招標(biāo)方案報項目審批部門核準(zhǔn)。
招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)范圍、采購數(shù)量、估算價和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中確需對招標(biāo)方案作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆椖繉徟块T重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
第七條 基本建設(shè)貨物采購招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的基本建設(shè)貨物全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股、主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
基本建設(shè)貨物采購有下列情形之一的，經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：
(一)技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的；
(二)所需貨物對專有技術(shù)和專利保護(hù)有特殊要求的；
(三)受自然資源或者環(huán)境限制的；
(四)其他不適宜公開招標(biāo)的。
第八條 招標(biāo)人具備法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定條件的，可以自行辦理基本建設(shè)貨物采購招標(biāo)事宜。否則，必須委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
招標(biāo)代理機構(gòu)必須取得相應(yīng)的資格，并按照規(guī)定的范圍承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
省人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照省人民政府規(guī)定的職責(zé)，對基本建設(shè)貨物采購招標(biāo)代理機構(gòu)實施資格認(rèn)定和監(jiān)督管理。
第九條 省發(fā)展計劃部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)行政監(jiān)督部門建立基本建設(shè)貨物采購招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，為全省的基本建設(shè)貨物采購招標(biāo)投標(biāo)提供信息和其他有關(guān)服務(wù)。
第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購貨物的特點和需要編制基本建設(shè)貨物采購招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)貨物的名稱、種類和數(shù)量；
(二)貨物的主要技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)；
(三)評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)；
(四)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和省發(fā)展計劃部門及其他有關(guān)行政監(jiān)督部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金，但投標(biāo)保證金的金額不得超過貨物估算價的百分之三。
第十一條 基本建設(shè)貨物采購的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在發(fā)出之日起五日前，報項目審批部門和其他有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標(biāo)文件違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，項目審批部門可以要求招標(biāo)人修訂招標(biāo)文件。
第十二條 投標(biāo)人投標(biāo)時，除應(yīng)當(dāng)依照《河北省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》的規(guī)定向招標(biāo)人提交有關(guān)證件和資料外，還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品生產(chǎn)(制造)許可證和質(zhì)量合格證的復(fù)印件。
第十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出明確響應(yīng)。
投標(biāo)文件有下列情形之一的，視為未對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)：
(一)未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)擔(dān)保的；
(二)投標(biāo)文件載明的貨物交付期限不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；
(三)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求的；
(四)投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不能接受的條件的；
(五)國務(wù)院發(fā)展計劃部門規(guī)定的其他情形。
第十四條 開標(biāo)由招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理人主持，并邀請所有的投標(biāo)人參加。依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的基本建設(shè)貨物采購的開標(biāo)，應(yīng)當(dāng)接受項目審批部門和其他有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。
第十五條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的基本建設(shè)貨物采購，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
評標(biāo)專家一般由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)從《河北省基本建設(shè)貨物采購評標(biāo)專家?guī)臁分须S機抽取。由于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強或者其他特殊原因，采取隨機抽取的方式確定的專家難以勝任評標(biāo)工作的，經(jīng)項目審批部門同意，可以由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)從專家?guī)熘兄苯哟_定。
第十六條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，向招標(biāo)人提供合格的一至三個中標(biāo)候選人并予以排序。
評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。不同意評標(biāo)結(jié)論的評標(biāo)委員可以書面闡述其不同意見和理由，連同評標(biāo)報告一并提交招標(biāo)人。
第十七條 依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的基本建設(shè)貨物采購，一般應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法確定中標(biāo)人。
當(dāng)招標(biāo)人與排序在前的中標(biāo)候選人依法不能簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)報告排序依次選擇中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
第十八條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的基本建設(shè)貨物采購，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向原項目審批部門和其他有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。
第十九條 招標(biāo)人、投標(biāo)人以及其他有關(guān)單位和個人違反本規(guī)定規(guī)定的，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《河北省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十條 本規(guī)定自2002年5月1日起施行。
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