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《中華人民共和國公司法》第27條規定“股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資；但是，除法律、行政法規規定不得作為出資的財產除外”，這里的土地使用權僅指國有土地使用權， 因為跟據《中華人民共和國土地管理法》第63條的規定，農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設，其流轉受到嚴格限制，所以，集體土地使用權不得作為公司的注冊資本。如果集體組織欲以集體所有的土地對外投資，則必須首先將集體土地通過國家征用的途徑變為國有土地，依法出讓給有限責任公司，或者由國家作為土地入股，原集體土地所有者也可用獲得的征地補償和安置費入股。