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| 石家莊市人民政府辦公廳轉發市工商局關于在全市農村推廣建立消費者投訴站和12315聯絡站意見的通知 |
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作者：石家莊趙麗娜律師編輯
出處：法律顧問網·涉外11chelsea.com
時間：2010/10/15 13:01:00 |
石家莊市人民政府辦公廳轉發市工商局關于在全市農村
推廣建立消費者投訴站和12315聯絡站意見的通知
（石政辦函[2004]108號）
各縣（市）、區人民政府，市政府各部門：
市工商局《關于在全市農村推廣建立消費者投訴站和12315聯絡站的意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
二00四年九月六日
石家莊市工商行政管理局關于在全市農村推廣
建立消費者投訴站和12315聯絡站的意見
（冀石工商[2004]18號）
最近省政府辦公廳以辦字〔2004〕170號文件轉發了省工商局關于在全省農村推廣建立消費者投訴站和12315聯絡站的意見，為保證該文件精神能在我市得到全面貫徹落實，結合我市情況提出如下實施意見：
一、提高對“一會兩站”建設工作重要意義的認識
當前在農村建立消費者協會分會、消費者投訴站和12315聯絡站是落實“三個代表”重要思想和解決“三農”問題的一個重要舉措。“一會兩站”的建立對進一步密切農村黨群關系、干群關系，切實維護農民消費者權益將起到積極作用。發揮“一會兩站”的作用可提高農村普法力度，增強維權實效，加強市場監管力度，有效防范假冒偽劣商品和偽劣農業生產資料進入農村市場，促進農業經濟健康發展和農村社會秩序的穩定。各縣（市）區政府、各級工商行政管理部門、消費者協會要充分認識做好“一會兩站”建設工作的重要意義，切實按照省政府辦公廳辦字〔2004〕170號文件精神，把“一會兩站”建設工作抓好抓實。
二、成立“一會兩站”建設領導小組
為加強對“一會兩站”建設工作的領導，我市成立“一會兩站”建設領導小組。組長由副市長張殿奎擔任，副組長由市政府副秘書長湯化敏、市工商局局長蘭平信擔任。下設辦公室，辦公室主任由市工商局副局長王國珍、路國慶擔任，副主任由市消協秘書長栗緒樓、市315投訴舉報中心主任童建民、市工商局經檢處副處長王彥其擔任，辦公室設在市消協。各縣（市）區政府也要成立相應的領導小組和辦公室，具體負責對“一會兩站”工作的領導，確保省政府辦公廳辦字〔2004〕170號文件精神落實到位。
三、組織體系
省政府辦公廳辦字〔2004〕170號文件對“一會兩站”的組織體系、基本職責、推廣目標和實施步驟都做了具體明確的規定，結合我市實際，各縣（市）區要認真按以下要求組織實施。
（一）建立消費者協會分會。我市采取以依托鄉鎮政府和工商所建立區域消協分會的形式，即依托工商所管轄區域為單位建立消協分會。會長由工商所所在鄉、鎮的鄉、鎮長擔任，工商所所轄區域內其它鄉鎮的主管副鎮長任副會長，工商所所長任秘書長負責日常工作。分會實行理事制，理事一般由工商所所轄區域內縣（市）區行政執法機關的派出機構領導及農村兩站負責人組成，理事會每年應至少召開一次全體會議，總結、研究、布署消費者維權工作。
（二）凡兩委（支委會、村委會）組織健全的行政村都應建立消費者投訴站和12315聯絡站。兩站設站長一人，一般由村委會主任或村黨支部書記擔任，工作人員2至3名，選聘熱心消費維權事業的村干部或群眾代表擔任。“一會兩站”的建立務必達到“六個一”的標準（即一人、一牌、一證、一室、一簿、一欄），并做到人員到位，機構健全，辦公設施良好，履行職責規范，發揮作用明顯。
四、實施步驟
（一）抓好典型
我市消費維權工作有著較好的基礎，新樂市、平山縣已建有比較完善的“一會兩站”機構，通過幾年的工作積累了一定的經驗，為我市落實這項工作提供了很好的樣板和經驗。九月份我市將按照省政府要求進一步規范新樂市、平山縣“一會兩站”建設，以點帶面全面推進我市“一會兩站”的建立。
（二）召開現場推廣會
10月中、下旬我市將在新樂市召開建立“一會兩站”現場會。現場參觀“一會兩站”建設情況，并由新樂市、平山縣介紹經驗，市領導全面、具體部署此項工作。總體要求：各縣（市）區政府要在2004年年底前完成“一會兩站”建立工作，有困難的地方最遲在2005年3月15日前全部完成“一會兩站”建立工作。
（三）組織培訓
“一會兩站”工作人員確定后，以縣（市）區為單位對所有“一會兩站”工作人員進行一次業務培訓，培訓教案由市工商局、市消費者協會統一制定，務必做到先培訓后上崗。
（四）牌匾證件制作
根據省工商局三統一的要求，“一會兩站”牌匾和“社會監督員證件”將由市工商局、市消協按全省統一規定的樣式規格制作，費用由各縣（市）區政府財政負擔，有條件的鄉鎮也可鄉鎮財政負擔。
（五）組織驗收
2005年4月我市將按照省政府辦公廳辦字〔2004〕170號文件的內容對各縣（市）區建立“一會兩站”情況進行驗收、考核，成績突出的進行表彰，不達標的進行通報批評，并限期達標。
五、工作要求
（一）各縣（市）區政府要把“一會兩站”工作做為落實中央1號文件精神為農民辦實事的具體內容抓好抓實。各縣（市）區政府要明確一名主管縣（市）區長親自抓，各縣（市）區工商局一把手要具體抓，政府各有關部門要給予積極支持配合。在政府統一領導下，統籌安排，統一研究、解決建立“一會兩站”工作中的具體問題，各縣（市）區財政部門要安排一定資金，解決農村建立“一會兩站”工作所需經費。
（二）“一會兩站”建立以后，各縣（市）區政府、各級工商行政管理部門、消費者協會要注意加強對“一會兩站”工作的指導，支持他們的工作，及時幫助他們解決工作中遇到的困難和問題，定期組織培訓，提高他們的業務素質，每年組織一次工作經驗交流。年終要對“一會兩站”工作先進單位和個人進行評選，并給予一定的精神和物質獎勵，以促進工作的順利開展。
（三）加強信息反饋和交流。各縣（市）區要及時將工作進展情況以簡報形式報市“一會兩站”領導小組辦公室。要注意及時總結經驗，以便上下溝通了解情況，共同促進“一會兩站”建設工作的順利進行。
在農村普遍建立“一會兩站”是一項艱巨的工程，是新形勢下維護農民利益的切實需要，各縣（市）區政府、各級工商行政管理部門、消費者協會要精心組織，周密安排，統一規劃，全力以赴做好我市“一會兩站”的建設工作，促進農村經濟的發展和社會經濟秩序的穩定。
石家莊市工商行政管理局
二00四年九月二日
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