根據《勞動部辦公廳關于印發〈職工基本養老保險個人帳戶管理暫行辦法〉的通知》（勞辦發[1997]116號）、《關于規范企業職工基本養老保險個人帳戶管理有關部門問題的通知》（勞社廳發[2001]5號）要求。我省從1996年開始對統籌企業職工基本養老保險的資金籌集開展"統帳結合"的方式，即企業與個人按一定比例共同承擔繳納統籌基金的義務，合計計征比例為25%；同時將企業繳納的一部分與個人繳納部分合計劃入本人的個人帳戶中。
我們對幾年以來的個人帳戶管理工作進行分析、總結，對如何在實際工作中做到個人帳戶的建帳率、發放率、準確率的100%要求；如何做好統籌企業職工流動轉移、再就業續保的帳戶接續工作；如何規范記帳、及時變更、嚴謹對帳；如何開展高附加值的管理工作闡述我們的觀點。
一、加強基礎管理、優化管理模式
個人帳戶管理涉及面廣、數據關聯性強，登帳、記帳、結算工作不僅要對在職職工檔案資料、職工年度繳費費解資料、年度個人帳戶登記資料進行增加、修改，而且關系到職工的因變動原因所產生的銜接問題。這就要求必須建立完整、準確和唯一的數據資料，并對它們進行嚴格、認真的管理。個人檔案資料的建立更是要求設計合理、內容齊全、標識性強。
隨著改革的不斷深化，企業用工、用人制度的放開，企業與企業、企業與機關事業之間的人員流動越來越頻繁、數量越來越大，特別是2000年以來大量的下崗職工進入再就業中心和自由職業者的行列，社會保險經辦機構應該改變原有只與企業發生關系的管理模式，實行繳費窗口管理，將下崗職工和自由職業者統一管理起來，盡快為他們建立完整的檔案資料和及時辦理繳費登記、個人帳戶對帳單打印和發放。
二、嚴格對帳制度、保證適時管理
養老保險的個人帳戶是基本養老保險金的重要組成部分，由于實行時間短、加上地方管理觀念上的模糊和"地方保護主義"，會造成大量的空帳、虛帳甚至假帳，不僅降低了社會保障的保障性、增加了風險、增加國家的財政負擔，而且會導致大量的經濟泡沫和社會不穩定因素，無法保證真正"老有所養"的社會主義優越性。對此，社會保險系統要建立和落實嚴格、規范的對帳制度。企業和職工按規定繳費后，社會保險經辦機構要及時記錄個人帳戶。職工工資或勞動關系發生變化，要及時變更。不得采取"先記帳、后繳費"的做法，企業和參保人員欠繳養老保險費期間，欠繳月份不記錄個人帳戶。開展用人單位與個人周期性到社會保險經辦機構對帳活動，發現問題及時糾正。
三、理順辦事流程、促進信息流通
養老保險費實行稅務征繳以后，各地對職工的流動、補繳、自由職業者的參保等工作的做法沒有一致的規定。參保企業經辦人沒有及時改變原來的辦事流程，造成職工流動轉移時遺漏部分的繳費適時分解，年末企業繳費分解表數據無法相應增加、匯總和結轉；自由職業者繳費窗口有設立在社會保險經辦機構的，也有設立在勞動服務公司。社會保險經辦機構可以進行適時分解，對一些未辦理流動轉移人員及時辦理關系轉移；勞動服務公司的繳費窗口一般從每年的九月份開始辦理繳費工作，加之九月份以前人員流動手續沒有相應辦理，沒有把窗口管理的人員作為一個獨立單位實行管理，直接產生的結果就是大面積人員管理與個人帳戶管理混亂。
針對目前基金征收與管理分開的局面，理順業務辦事程序是當務之急，加強對參保企業職工勞動關系的管理。通過有效的政策宣傳和解釋，讓參保企業職工明了參保、轉移、退休的具體政策，加快與企業、企業經辦人、參保職工的信息流通，提高社會保險經辦機構的辦事效率和質量。
四、加快網絡建設、提高管理覆蓋面
信息網絡化管理為社會保險提供了廣闊的發展空間。建設社會保險縣、市、省三級信息網絡管理模式不僅能夠強化基礎管理工作，規范管理標準、統一工作程序、統一辦事口徑，更重要的是能夠進一步提高管理的效率、增強管理資料安全性、建立健全管理監督機制、拓展管理覆蓋面。具體體現為：
1、實行信息網絡化管理的前提必須建立結構合理、內容齊全、易于拓展的數據庫，根據數據庫管理的要求可以把基礎工作由原來分散過度到集中、由個人對業務處理理解不同過度到統一辦事流程。
2、采用現代化網絡工具可以將業務管理人員使用的單機聯成一體，達到數據共享，減少重復工作、提高工作效率。
3、網絡化管理不僅對數據資料使用共享、統一存檔管理，而且能夠根據管理人員的職能不同給予相應的操作權限，達到明確崗位職責，實行即時監督。
4、建立健全社會保險信息管理網絡可以將縣、市、省三級管理聯成一片,在管理的廣度和深度上進一步拓展，可以有效地抑制重復參保現象、重復辦理或領取養老金現象；加快數據以標準格式的傳輸；及時處理復雜的職工流動、轉移數據銜接。
五、開展定期檢查、維護網絡安全
社會保險個人帳戶是基本養老金的重要組成部分，管理工作又是一項復雜而細致、安全性要求很高的工作。實行信息網絡化管理以后，原來有形的數據資料轉變成利用計算機介質存儲、管理，這就對管理提出了新的要求，不僅管理人員要學習和掌握一定的計算機操作知識，而且在數據資料進入信息網絡管理之前必須經過嚴格的審核，制定周期性對帳審查制度。為了保證個人帳戶信息網絡管理安全必須在系統內擁有專業技術人員（至少市一級要具備專業性管理人員），制定嚴格的信息網絡管理制度、數據安全存儲制度，讓社會保險的各項管理只能在高速、有效、安全的信息公路上暢通無阻。
