企業法律顧問在轉換 經營機制過程中的作用
經營機制過程中的作用
當前，我國大中型企業正在大力進行經營機制轉換、走向市場、上市、深化改革的工作，以適應社會主義市場經濟發展的需要。如何協助企業順利轉換經營機制，為企業走向市場更好地服務，是企業法律顧問所面臨的一個重要課題。筆者認為在轉換經營機制過程中，企業法律顧問應發揮如下作用：
一、協助企業順利轉軌，建立新的運行機制
目前，從大多企業的實際狀況看，順利完成轉換過程，實現轉換目標，所涉及的法律不僅是用工、工資、社會保障等許多勞動法律法規問題，而且還涉及企業產權、所有制形式、外經、外貿、商業、稅收、政府職能等全方位的改革和一系列的法律法規。遵循這些法律法規，是企業轉換經營機制的保障。但是，由于各種原因企業領導不見得能全部掌握或熟知如此廣泛和大量的法律規定，因此，法律顧問要以保障企業重大決策、生產經營的合法性和行為的可行性為其服務宗旨，提供有效的及時的法律服務。特別是對一些重要的法律法規，如《公司法》、《破產法》、《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》等，在解釋、引用、適用上要規范、準確。在法律顧問為企業提供法律服務的具體方法上，也要從過去那種只限于查法律文件、寫狀紙、取證等一般性、事務性、應急式服務的基礎上提高一步，做好深層次法律服務工作。所謂深層次服務，是指參與研究企業轉換經營機制工作中所遇到的法律問題，處理重大決策的可行性調查研究。做好談判的準備工作，起草協議、章程、簽約，做好法人代理、簽證、制作企業承包責任制的法律文書、涉外經濟活動的法律事項等。法律顧問能否及時地很好地提供這些法律服務，當好企業的參謀與助手，對于企業轉軌與建立新機制具有十分重要的作用。
二、協助企業建立健全合同管理制度
企業轉換經營機制，離不開建立健全合同管理制度。企業合同事務從總體上說來可分為兩大類：一類為經濟合同，包括涉外經濟合同、企業租賃、承包、借貸、供銷、加工承攬、技術轉讓等；另一類是勞動合同，包括招工、聘任、借調合同等都屬于勞動合同。對于經濟合同，法律顧問要負責文本的起草、修改、審查、從制度和內容上保證經濟合同的依法簽訂和依約履行，使合同糾紛防患于未然，杜絕無效合同的發生。企業一旦出現經濟糾紛，法律顧問應參與訴訟、仲裁活動。在勞動合同方面，建立健全勞動合同管理制度，將企業勞動關系納入法制軌道。法律顧問要對勞動合同予以簽證、修改、審查，保證勞動合同內容合法、期限合理、手續簡便、合乎法律程序，盡量避免勞動爭議的發生。
三、協助企業制定好廠規廠紀，建立起完善的管理運行機制
沒有規矩，不成方圓。特別是在企業現代管理中，嚴格科學的廠規廠紀在其生存發展中占有舉足輕重的地位，這是企業文化的硬件。在我國，企業的廠規廠紀是國家法律法規的具體體現，特別是在勞動法律法規方面，企業廠規廠紀制定的如何，更關系到企業的生產效益，關系到職工生產積極性、創造性能否得到發揮，其合法權益能否得到保障。因此，企業法律顧問應當協助企業制定好廠規廠紀，同時，要多做調查研究，認真聽取職工的合理化建議，對已經不適應的規章制度和條文，及時提出修改建議。
四、為企業辦好“三產”提供法律服務
企業轉換經營機制，在用工、工資和社會保險方面有了自主權，可以根據市場需要決定企業機構、科室的設置，可以自主安排生產項目，根據生產任務、資金狀況安排使用勞動力的數量、人員配備，盡量做到精兵簡政，用最少的勞動力，取得最大的經濟效益，解決人浮于事的問題。將其富余的人員轉到“三產”，舉辦各類經濟實體，增加企業收入。第三產業涉及的面很廣泛，不僅包括商業、飲食、旅游、各類服務性行業，還包括房地產、運輸和信息產業等。企業舉辦第三產業或各類經濟實體，首先面臨的就是立項和如何申辦的問題。法律顧問要從企業的實際情況出發，當好舉辦“三產”所涉及到的執照申請、經營方式、稅務、收益分配、商標、廣告等法律規定和要求，要提供明確具體的法律服務。
五、普及法律知識
法律顧問應當利用一切宣傳手段，向職工進行普法教育，特別是應當和工會、職代會聯合起來，有計劃有目的地在企業內部搞好法制宣傳。加強法制宣傳，是提高企業職工法律意識和知識水平，減少各種糾紛與爭議不可缺少的工作，也是法律顧問義不容辭的義務。
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