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公司的設(shè)立、投資經(jīng)營(yíng)固然是企業(yè)家關(guān)注的重點(diǎn)，但當(dāng)公司出于各種原因面臨終結(jié)時(shí)，理性妥善地處理好解散或破產(chǎn)中的清算事務(wù)也十分重要，這是有遠(yuǎn)見的企業(yè)家值得關(guān)心的事項(xiàng)之一。如果不能處理好這個(gè)環(huán)節(jié)，就會(huì)引發(fā)許多不必要的麻煩，甚至造成十分嚴(yán)重的法律后果。本文將擇要說明在公司清算中可能產(chǎn)生的法律責(zé)任。

一、法律責(zé)任的承擔(dān)者

清算中的法律責(zé)任有的是由具體個(gè)人來承擔(dān)，最常見的是清算組負(fù)責(zé)人，一

般情況下就是公司的法定代表人；有的是由清算組成員全體來承擔(dān)責(zé)任；還有的是由清算組（通過公司）本身來承擔(dān)。所以這個(gè)問題要根據(jù)不同的責(zé)任內(nèi)容具體分析（見下文）。根據(jù)法律責(zé)任的性質(zhì)不同，可以分為三種責(zé)任類型：民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。所謂民事責(zé)任主要是指對(duì)公司股東或債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)賠償；行政責(zé)任主要是指由政府機(jī)關(guān)向責(zé)任人處以罰款；刑事責(zé)任是指根據(jù)刑法所要受到的有期徒刑、拘役以及刑事罰金。

 

二、公司清算中的民事責(zé)任

    1，有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事、控股股東在公司決定

解散后的規(guī)定時(shí)間里，如果沒有成立清算組進(jìn)行清算，導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)貶值、流失、毀損或滅失，就要對(duì)損失范圍內(nèi)的公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2，上述人員如果在公司解散后惡意處置公司財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致債權(quán)人損失的，或者未經(jīng)清算，用虛假的清算報(bào)告騙取工商局注銷登記的，也要承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

3，如果上述人員沒有及時(shí)依法清算（怠于履行清算義務(wù)），導(dǎo)致公司的主要財(cái)產(chǎn)、帳冊(cè)、重要文件等滅失，無法進(jìn)行清算的，那么就要對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶償還責(zé)任。這里要注意的是，如果公司破產(chǎn)后經(jīng)過正常清算確實(shí)沒有財(cái)產(chǎn)可以向債務(wù)人分配了，那么由于公司的有限責(zé)任原理，公司股東是不需要償還債務(wù)的；但是如果是前面說的這種情況（怠于履行清算義務(wù)），則公司雖然也被終止了，但結(jié)果是股東等清算義務(wù)人仍然要承擔(dān)連帶償還責(zé)任。

4，在實(shí)踐中，有些工商部門的操作習(xí)慣是讓注銷申請(qǐng)人出具承諾書，承諾企業(yè)債權(quán)債務(wù)已經(jīng)處理完畢等，而不是必需清算完畢，就可以辦理注銷登記。這就導(dǎo)致一部分公司惡意出具了這種承諾書辦理注銷登記來逃債（當(dāng)然這種情況已經(jīng)越來越少了，其主要原因是《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定了這種注銷申請(qǐng)手續(xù)，而該條例比《公司登記管理?xiàng)l例》出臺(tái)得早，所以行政部門的操作慣性就造成了此種現(xiàn)象）。根據(jù)現(xiàn)在的法律規(guī)定，公司即使已經(jīng)注銷，承諾人仍然要對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

5，公司清算中，如果有股東未繳納或未足額繳納認(rèn)繳出資的，應(yīng)當(dāng)在未繳出資的范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

6，公司清算時(shí)，清算組應(yīng)將公司解散清算事宜書面通知全體已知債權(quán)人，并根據(jù)公司規(guī)模和營(yíng)業(yè)地域范圍在全國(guó)或者公司注冊(cè)登記地省級(jí)有影響的報(bào)紙上進(jìn)行公告。如果沒有通知或公告導(dǎo)致債權(quán)人沒有及時(shí)申報(bào)，清算組成員就可能要負(fù)賠償責(zé)任了。

7，清算組成員進(jìn)行清算時(shí)應(yīng)忠于職守。如果利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入、或者侵占公司財(cái)產(chǎn)、或者因故意/重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

三、公司清算中的行政責(zé)任

除了上列民事責(zé)任外，清算中的違法行為還可能導(dǎo)致一些行政責(zé)任，我國(guó)法

律在這方面尚未規(guī)定完善，跟據(jù)目前的規(guī)定主要羅列如下：

    1，公司在清算時(shí)不按公司法的規(guī)定通知或公告?zhèn)鶛?quán)人的，由行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)公司處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

2，公司在清算時(shí)隱匿財(cái)產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛偽記載或者未清償債務(wù)前就分配公司財(cái)產(chǎn)的，責(zé)令改正，對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配的財(cái)產(chǎn)金額的1%以上5%以下的罰款。

3，上述第2種情況下對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

4，清算組不按公司法規(guī)定向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告或報(bào)送的清算報(bào)告隱瞞重大事實(shí)或有重大遺漏的，責(zé)令改正。

5，清算組成員利用職權(quán)徇私舞弊，謀取非法收入或侵占公司財(cái)產(chǎn)的，責(zé)令退還公司財(cái)產(chǎn)，沒收違法所得，并可處違法所得1倍以上5倍以下罰款。

6，還有一種情況，實(shí)際上不是清算中的法律責(zé)任，但屬于企業(yè)家在面對(duì)公司破產(chǎn)清算時(shí)可能遇到的法律責(zé)任，它是指：擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日未超過三年的，不能再擔(dān)任任何公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

 

四、公司清算中的刑事責(zé)任

刑法第一百六十二條規(guī)定：公司、企業(yè)進(jìn)行清算時(shí)，隱匿財(cái)產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。

這就是妨害清算罪。

 

總結(jié)：我國(guó)的法律發(fā)展趨勢(shì)是對(duì)企業(yè)家在公司清算中的法律責(zé)任規(guī)定地越來

越詳細(xì)、科學(xué)。對(duì)于公司在清算前就已經(jīng)開始的侵害債權(quán)人利益的行為，以及公司解散事由出現(xiàn)后遲遲不予清算造成債權(quán)人利益的損害，法律責(zé)任的制度都正在形成之中。公司的死亡過程日益面臨復(fù)雜嚴(yán)密的法律監(jiān)管，有遠(yuǎn)見的企業(yè)家會(huì)提前采取明智的法律安排和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。