實(shí)踐中，一些公司通過合法的減資決議，違反法定減資程序進(jìn)行實(shí)質(zhì)減資，公司的信用和償債能力減弱，債權(quán)人利益受到威脅。
資本不變?cè)瓌t要求公司資本總額確定后，非經(jīng)法定程序不得隨意變動(dòng)。公司法第一百七十八條規(guī)定：“公司需要減少注冊(cè)資本時(shí)，必須編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單，公司應(yīng)當(dāng)自做出減少注冊(cè)資本決議之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于30日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人在法定期限內(nèi)有權(quán)要求公司清償債務(wù)或提供擔(dān)保；公司減資后的注冊(cè)資本不得低于法定的最低險(xiǎn)額。”這一設(shè)計(jì)的邏輯在于，經(jīng)由充分的披露公示，使債權(quán)人知悉其權(quán)利可能存在被威脅的可能，債權(quán)人可及時(shí)采取措施預(yù)先獲得清償或擔(dān)保，從而回避減資尤其是實(shí)質(zhì)減資帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
如果公司股東作出減資決議后，未在法定期限內(nèi)履行通知和通告義務(wù)，也未對(duì)債權(quán)人清償債務(wù)或提供擔(dān)保的，減資效力如何認(rèn)定？民事法律規(guī)范從性質(zhì)上可分為強(qiáng)行性規(guī)范和任意性規(guī)范。公司法第一百七十八條有“應(yīng)當(dāng)”二字，按學(xué)理解釋，應(yīng)為強(qiáng)行性規(guī)范。根據(jù)相關(guān)公司法理論，強(qiáng)行性規(guī)范可類型化為效力性規(guī)范和管理性規(guī)范。管理型規(guī)范多因社會(huì)事務(wù)管理的必要而設(shè)立，違反管理性強(qiáng)行性規(guī)范的法律行為并非當(dāng)然無效。減資程序并不僅僅具有程序的意義，將直接影響到債權(quán)人與股東實(shí)體權(quán)利的配置和行使。在這意義上，減資程序也就具有了實(shí)體價(jià)值。因此，在商談機(jī)會(huì)不對(duì)等、股東自治存在障礙的情況下，法律將涉及債權(quán)人利益的程序設(shè)置為強(qiáng)制性規(guī)范，可以避免機(jī)會(huì)主義行為，增強(qiáng)公司法領(lǐng)域中法律行為的效率和可預(yù)見性，以確保通過正當(dāng)程序獲得正義的結(jié)果。公司法雖然沒有明確規(guī)定違反第一百七十八條的法律后果，但該規(guī)范關(guān)系交易安全及社會(huì)穩(wěn)定，具有濃厚的保護(hù)債權(quán)人利益的目的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為效力性強(qiáng)制性規(guī)定。
違反強(qiáng)制性規(guī)范行為效力應(yīng)受其違法性的影響,該影響是否只能表現(xiàn)為絕對(duì)或完全無效？筆者認(rèn)為，法院主動(dòng)審查認(rèn)定違反強(qiáng)制性規(guī)范的法律行為無效可能事與愿違，應(yīng)遵循不告不理的原則，由被保護(hù)者債權(quán)人來決定違反減資程序的減資行為效力可能更符合法律目的。債權(quán)人可以提起停止減資之訴和公司減資無效之訴。公司減資尚未完成的，債權(quán)人可以向公司行使停止減資的請(qǐng)求權(quán)，要求公司停止減資活動(dòng)。在向公司請(qǐng)求未果的情況下，債權(quán)人可以向法院提起訴訟，要求公司停止減資活動(dòng)，依法履行清償債務(wù)或者提供擔(dān)保的義務(wù)。公司減資完成后，債權(quán)人有權(quán)向法院提起訴訟，請(qǐng)求法院判決公司減資行為無效，從而使公司的資本恢復(fù)到進(jìn)行減資之前的狀況。
（作者單位：江蘇省蘇州市虎丘區(qū)人民法院）
