消息源同時指出,相信紀檢監察部門此前已經掌握了大量情況,因此在8月13日帶走郭京毅的同時,由檢查機關同時逮捕了涉案的另外兩名律師——來自北京思峰律師事務所的張玉棟和曾在那里工作的劉陽。此次行動顯然事先經過周密策劃和安排。
目前該案還處于高度保密狀態,中紀委駐商務部紀檢組、監察部駐商務部監察局向本報記者表示,關于此案“無可奉告”。但是前述知情人士指出,此三人涉及的案件相信與一家外資公司的并購項目行賄有關。同時,業界傳言,此案可能還會涉及到其他政府部門官員。
9月1日,接近張玉棟的人士向記者透露,拘傳是涉嫌經濟犯罪,目前還沒有批捕。此外,除了北京市檢察院之外,有外省的檢察機關也已經介入。
商務部第一案
郭京毅目前是商務部條法司正司級巡視員。他也因此成為商務部2003年設立以來,落馬的最高級別官員——此前一位為山西焦炭配額案中落馬的工業品出口處處長孟丹。
商務部官員普遍表示,對郭京毅案并不了解,“之前我們認為他休假了”,一位他的同事告訴本報記者。本報記者咨詢的條法司官員皆表示,目前該司一切工作正常,并沒有其他人被“雙規”或者傳喚。
此前,郭京毅仕途平順。1982年至1986年,他就讀于北京大學法律系國際法專業,畢業后即到外經貿部條法司工作,曾在投資法律處工作多年,歷任副處長、處長、副司長。2003年外經貿部并入商務部之后,郭京毅仍然擔任條法司副司長,并于2007年3月升為正司級巡視員。在商務部司級干部中,44歲的郭京毅年齡較輕。
“年輕、有能力、敢言。”一位接觸過郭京毅的企業界人士評價說,當他向郭京毅咨詢法律問題時,郭京毅對于投資法律的熟悉和對法律精神的理解給他留下了很深的印象。據他所知,郭京毅曾兼任商務部反壟斷辦公室副主任,近年來出臺和修訂的一系列重要投資法律——如《關于外國投資者并購境內企業的規定》、《關于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執行意見》——皆與郭有關。
但是另外一位接近他的人士評價說,郭性子比較急、鋒芒畢露,有時會有“莽撞”或者“缺乏冷靜思考”之感。
至于郭所在的商務部條法司的職責,業內人士向記者介紹,“簡單說,條法司的職責是法規的制定和法律適用標準的釋明,也就是說,條法司制定的法規,如何適用,要請條法司來解釋。事實上,這種適用的解釋,權限是相當大的。”
在商務部內部,一個重要的事項,肯定是需要幾個部門一起會簽的,條法司肯定是其中之一。以外資并購為例,有幾項是肯定要去條法司審批的,例如是否符合外資產業指導目錄,還有根據十號文的規定,外資合并,金額在1個億以上的,要去商務部批,等等。