《中華人民共和國老年人權益保障法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議于１９９６年８月２９日通過，現予公布，自１９９６年１０月１日起施行。
中華人民共和國主席 江澤民
１９９６年８月２９日
中華人民共和國老年人權益保障法
（１９９６年８月２９日第八屆全國人民
代表大會常務委員會第二十一次會議通過）
目錄
第一章 總則
第二章 家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)
第三章 社會保障
第四章 參與社會發(fā)展
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為保障老年人的合法權益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，根據憲法，制定本法。
第二條 本法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。
第三條 國家和社會應當采取措施，健全對老年人的社會保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及參與社會發(fā)展的條件，實現老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂。
第四條 國家保護老年人依法享有的權益。
老年人有從國家和社會獲得物質幫助的權利，有享受社會發(fā)展成果的權利。
禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。
第五條 各級人民政府應當將老年事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，逐步增加對老年事業(yè)的投入，并鼓勵社會各方面投入，使老年事業(yè)與經濟、社會協調發(fā)展。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取組織措施，協調有關部門做好老年人權益保障工作，具體機構由國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第六條 保障老年人合法權益是全社會的共同責任。
國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應當按照各自職責，做好老年人權益保障工作。
居民委員會、村民委員會和依法設立老年人組織應當反映老年人的要求，維護老年人合法權益，為老年人服務。
第七條 全社會應當廣泛開展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動，樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。
青少年組織、學校和幼兒園應當對青少年和兒童進行敬老、養(yǎng)老的道德教育和維護老年人合法權益的法制教育。
提倡義務為老年人服務。
第八條 各級人民政府對維護老年人合法權益和敬老、養(yǎng)老成績顯著的組織、家庭或者個人給予表揚或者獎勵。
第九條 老年人應當遵紀守法，履行法律規(guī)定的義務。
第二章 家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)
第十條 老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應當關心和照料老年人。
第十一條 贍養(yǎng)人應當履行對老年人經濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。
贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法負有贍養(yǎng)義務的人。
贍養(yǎng)人的配偶應當協助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務。
第十二條 贍養(yǎng)人對患病的老年人應當提供醫(yī)療費用和護理。
第十三條 贍養(yǎng)人應當妥善安排老年人的住房，不得強迫老年人遷居條件低劣的房屋。
老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產權關系或者租賃關系。
老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務。
第十四條 贍養(yǎng)人有義務耕種老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。
第十五條 贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務。
贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費的權利。
贍養(yǎng)人不得要求老年人承擔力不能及的勞動。
第十六條 老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務。
由兄、姊扶養(yǎng)的弟、妹成年后，有負擔能力的，對年老無贍養(yǎng)人的兄、姊有扶養(yǎng)的義務。
第十七條 贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務簽訂協議，并征得老年人同意。居民委員會、村民委員會或者贍養(yǎng)人所在組織監(jiān)督協議的履行。
第十八條 老年人的婚姻自由受法律保護。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。
贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務不因老年人的婚姻關系變化而消除。
第十九條 老年人有權依法處分個人的財產，子女或者其他親屬不得干涉，不得強行索取老年人的財物。
老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產的權利，有接受贈予的權利。
第三章 社會保障
第二十條 國家建立養(yǎng)老保險制度，保障老年人的基本生活。
第二十一條 老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇應當得到保障。有關組織必須按時足額支付養(yǎng)老金，不得無故拖欠，不得挪用。
國家根據經濟發(fā)展、人民生活水平提高和職工工資增長的情況增加養(yǎng)老金。
第二十二條 農村除根據情況建立養(yǎng)老保險制度外，有條件的還可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益供老年人養(yǎng)老。
第二十三條 城市的老年人，無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由當地人民政府給予救濟。
農村的老年人，無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由農村集體經濟組織負擔保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。
第二十四條 鼓勵公民或者組織與老年人簽訂扶養(yǎng)協議或者其他扶助協議。
第二十五條 國家建立多種形式的醫(yī)療保險制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要。
有關部門制定醫(yī)療保險辦法，應當對老年人給予照顧。
老年人依法享有的醫(yī)療待遇必須得到保障。
第二十六條 老年人患病，本人和贍養(yǎng)人確實無力支付醫(yī)療費用的，當地人民政府根據情況可以給予適當幫助，并可以提倡社會救助。
第二十七條 醫(yī)療機構應當為老年人就醫(yī)提供方便，對七十周歲以上的老年人就醫(yī)，予以優(yōu)先。有條件的地方，可以為老年病人設立家庭病床，開展巡回醫(yī)療等服務。
提倡為老年人義診
第二十八條 國家采取措施，加強老年醫(yī)學的研究和人才的培養(yǎng)，提高老年病的預防、治療、科研水平。
開展各種形式的健康教育，普及老年保健知識，增強老年人自我保健意識。
第二十九條 老年人所在組織分配、調整或者出售住房，應當根據實際情況和有關標準照顧老年人的需要。
第三十條 新建或者改造城鎮(zhèn)公共設施、居民區(qū)和住宅，應當考慮老年人的特殊需要，建設適合老年人生活和活動的配套設施。
第三十一條 老年人有繼續(xù)受教育的權利。
國家發(fā)展老年教育，鼓勵社會辦好各類老年學校。
各級人民政府對老年教育應當加強領導，統一規(guī)劃。
第三十二條 國家和社會采取措施，開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。
第三十三條 國家鼓勵、扶持社會組織或者個人興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復中心和老年文化體育活動場所等設施。
地方各級人民政府應當根據當地經濟發(fā)展水平，逐步增加對老年福利事業(yè)的投入，興辦老年福利設施。
第三十四條 各級人民政府應當引導企業(yè)開發(fā)、生產、經營老年生活用品，適應老年人的需要。
第三十五條 發(fā)展社區(qū)服務，逐步建立適應老年人需要的生活服務、文化體育活動、疾病護理與康復等服務設施和網點。
發(fā)揚鄰里互助的傳統，提倡鄰里間關心、幫助有困難的老年人。
鼓勵和支持社會志愿者為老年人服務。
第三十六條 地方各級人民政府根據當地條件，可以在參觀、游覽、乘坐公共交通工具等方面，對老年人給予優(yōu)待和照顧。
第三十七條 農村老年人不承擔義務工和勞動積累工。
第三十八條 廣播、電影、電視、報刊等應當反映老年人的生活，開展維護老年人合法權益的宣傳，為老年人服務。
第三十九條 老年人因其合法權益受侵害提起訴訟交納訴訟費確有困難的，可以緩交、減交或者免交；需要獲得律師幫助，但無力支付律師費用的，可以獲得法律援助。
第四章 參與社會發(fā)展
第四十條 國家和社會應當重視、珍惜老年人的知識、技能和革命、建設經驗，尊重他們的優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專長和作用。
第四十一條 國家應當為老年人參與社會主義物質文明和精神文明建設創(chuàng)造條件。根據社會需要和可能，鼓勵老年人在自愿和量力的情況下，從事下列活動：
（一）對青少年和兒童進行社會主義、愛國主義、集體主義教育和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統教育；
（二）傳授文化和科技知識；
（三）提供咨詢服務；
（四）依法參與科技開發(fā)和應用；
（五）依法從事經營和生產活動；
（六）興辦社會公益事業(yè)；
（七）參與維護社會治安、協助調解民間糾紛；
（八）參加其他社會活動。
第四十二條 老年人參加勞動的合法收入受法律保護。
第五章 法律責任
第四十三條 老年人合法權益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權要求有關部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。
人民法院和有關部門，對侵犯老年人合法權益的申訴、控告和檢舉，應當依法及時受理，不得推諉、拖延。
第四十四條 不履行保護老年人合法權益職責的部門或者組織，其上級主管部門應當給予批評教育，責令改正。
國家工作人員違法失職，致使老年人合法權益受到損害的，由其所在組織或者上級機關責令改正，或者給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條 老年人與家庭成員因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者住房、財產發(fā)生糾紛，可以要求家庭成員所在組織或者居民委員會、村民委員會調解，也可以直接向人民法院提起訴訟。
調解前款糾紛時，對有過錯的家庭成員，應當給予批評教育，責令改正。
人民法院對老年人追索贍養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費的申請，可以依法裁定先予執(zhí)行。
第四十六條 以暴力或者其他方法公然侮辱老年人、捏造事實誹謗老年人或者虐待老年人，情節(jié)較輕的，依照治安管理處罰條例的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條 暴力干涉老年人婚姻自由或者對老年人負有贍養(yǎng)義務、扶養(yǎng)義務而拒絕贍養(yǎng)、扶養(yǎng)，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 家庭成員有盜竊、詐騙、搶奪、勒索、故意毀壞老年人財物，情節(jié)較輕的，依照治安管理處罰條例的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十九條 民族自治地方的人民代表大會，可以根據本法的原則，結合當地民族風俗習慣的具體情況，依照法定程序制定變通的或者補充的規(guī)定。
第五十條 本法自１９９６年１０月１日起施行。
