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（1997年6月19日衛(wèi)生部令第53號(hào)發(fā)布）

第一章 總 則 

第一條 為保證衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)正確行使行政處罰職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，根據(jù)《行政處罰法》和有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本程序。 

第二條 本程序所指行政處罰，是指縣級(jí)以上衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)應(yīng)受制裁的違法行為，作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證以及衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 

第三條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的單位或個(gè)人進(jìn)行行政處罰，適用本程序。 

衛(wèi)生法律、法規(guī)授予衛(wèi)生行政處罰職權(quán)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行使衛(wèi)生行政處罰權(quán)的，依照本程序執(zhí)行。 

第四條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰必須事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，堅(jiān)持先調(diào)查取證后裁決、合法、適當(dāng)、公正、公開(kāi)和處罰與教育相結(jié)合的原則。 

第五條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)衛(wèi)生行政處罰的監(jiān)督制度。上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰進(jìn)行監(jiān)督，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰進(jìn)行監(jiān)督。 

第二章 管 轄 

第六條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處所轄區(qū)域內(nèi)的違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的案件。 

省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和本地區(qū)的實(shí)際，規(guī)定所轄區(qū)內(nèi)管轄的具體分工。 

衛(wèi)生部負(fù)責(zé)查處重大、復(fù)雜的案件。 

第七條 上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可將自己管轄的案件移交下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)處理；也可根據(jù)下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的請(qǐng)求處理下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)管轄的案件。 

第八條 兩個(gè)以上衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)，在管轄發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，報(bào)請(qǐng)其共同的上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)指定管轄。 

第九條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面移送給有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)。 

受移送的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件查處結(jié)果函告移送的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)。 

受移送地的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)如果認(rèn)為移送不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)指定管轄，不得再自行移送。 

第十條 上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在接到有關(guān)解決管轄爭(zhēng)議或者報(bào)請(qǐng)移送管轄的請(qǐng)示后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出具體管轄決定。 

第十一條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、法規(guī)實(shí)施的行政處罰，由違法行為發(fā)生地的國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)管轄。 

衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局負(fù)責(zé)查處重大、復(fù)雜的案件。 

衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局下設(shè)的國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)間對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局指定管轄。 

第十二條 法律、法規(guī)規(guī)定的受衛(wèi)生部委托的有關(guān)部門(mén)的衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)，或者由衛(wèi)生部會(huì)同其規(guī)定監(jiān)督職責(zé)的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)定管轄范圍內(nèi)的案件。 

第十三條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)與第十二條所指的有關(guān)部門(mén)的衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)指定管轄。 

第三章 受理與立案 

第十四條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)下列案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并做好記錄： 

（一）在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的； 

（二）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)報(bào)告的； 

（三）社會(huì)舉報(bào)的； 

（四）上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)的或者有關(guān)部門(mén)移送的。 

第十五條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)受理的案件符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案： 

（一）有明確的違法行為人或者危害后果； 

（二）有來(lái)源可靠的事實(shí)依據(jù)； 

（三）屬于衛(wèi)生行政處罰的范圍； 

（四）屬于本機(jī)關(guān)管轄。 

衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)決定立案的應(yīng)當(dāng)制作報(bào)告，由直接領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并確定立案日期和兩名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員為承辦人。 

第十六條 承辦人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避： 

（一）是本案當(dāng)事人的近親屬； 

（二）與本案有利害關(guān)系； 

（三）與本案當(dāng)事人有其它利害關(guān)系，可能影響案件公正處理的。 

當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)承辦人回避。 

回避申請(qǐng)由受理的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。 

第四章 調(diào)查取證 

第十七條 對(duì)于依法給予衛(wèi)生行政處罰的違法行為，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查取證，查明違法事實(shí)。案件的調(diào)查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關(guān)證件。 

對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人穩(wěn)私的，應(yīng)當(dāng)保守秘密。 

第十八條 衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)分別詢問(wèn)當(dāng)事人或證人，并當(dāng)場(chǎng)制作詢問(wèn)筆錄。詢問(wèn)筆錄經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，衛(wèi)生執(zhí)法人員和被詢問(wèn)人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。被詢問(wèn)人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)由兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況。 

第十九條 衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，筆錄經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，衛(wèi)生執(zhí)法人員和被檢查人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。被檢查人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)由兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況。 

第二十條 調(diào)查取證的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是原件、原物，調(diào)查取證原件、原物確有困難的，可由提交證據(jù)的單位或個(gè)人在復(fù)制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件（物）相同”字樣或文字說(shuō)明。 

第二十一條 書(shū)證、物證、視聽(tīng)材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等，經(jīng)衛(wèi)生執(zhí)法人員審查或調(diào)查屬實(shí)，為衛(wèi)生行政處罰證據(jù)。 

第二十二條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，在證據(jù)可能滅失、或者以后難以取得的情況下，經(jīng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人出具由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的保存證據(jù)通知書(shū)。 

衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。衛(wèi)生法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 

第二十三條 衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查違法事實(shí)，需要采集鑒定檢驗(yàn)樣品的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)采樣記錄。所采集的樣品應(yīng)標(biāo)明編號(hào)并及時(shí)進(jìn)行鑒定檢驗(yàn)。 

第二十四條 調(diào)查終結(jié)后，承辦人應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括案由、案情、違法事實(shí)、違反法律、法規(guī)或規(guī)章的具體款項(xiàng)等。 

 第五章 處罰決定 


 第一節(jié) 一般程序 

第二十五條 承辦人在調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度進(jìn)行合議并作好記錄，合議應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的違法事實(shí)，依照有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定分別提出下列處理意見(jiàn)： 

（一）確有應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為的，依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)； 

（二）違法行為輕微的，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)； 

（三）違法事實(shí)不能成立的，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)； 

（四）違法行為不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理； 

（五）違法行為構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)。 

除前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)所述情形之外，承辦人應(yīng)制作結(jié)案報(bào)告，并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。 

第二十六條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在作出合議之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人行政處罰認(rèn)定的事實(shí)、理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。適用聽(tīng)證程序的按本程序第三十三條規(guī)定。 

衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，并進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。 

衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。 

第二十七條 對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)已查清，依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)給予行政處罰的，承辦人應(yīng)起草行政處罰決定書(shū)文稿，報(bào)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。 

衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定。對(duì)于重大、復(fù)雜的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 

行政處罰決定作出后，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。 

第二十八條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)適用一般程序?qū)嵤┬姓�處罰時(shí)，對(duì)已有證據(jù)證明的違法行為，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)違法行為或調(diào)查違法事實(shí)時(shí)，書(shū)面責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為。 

第二十九條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定。 

因特殊原因，需要延長(zhǎng)前款規(guī)定的時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 

第二節(jié) 聽(tīng)證程序 

第三十條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)或主管法制工作的綜合機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 

對(duì)較大數(shù)額罰款的聽(tīng)證范圍依照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或人民政府的具體規(guī)定執(zhí)行。 

國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)二萬(wàn)元以上數(shù)額的罰款實(shí)行聽(tīng)證。 

第三十一條 聽(tīng)證遵循公正、公開(kāi)的原則。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)的方式進(jìn)行。 

聽(tīng)證實(shí)行告知、回避制度，依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 

第三十二條 聽(tīng)證由作出行政處罰的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)組織。當(dāng)事人不承擔(dān)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)聽(tīng)證的費(fèi)用。 

第三十三條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)于適用聽(tīng)證程序的衛(wèi)生行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū)。 

聽(tīng)證告知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng)： 

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱； 

（二）當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定； 

（三）告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利； 

（四）告知提出聽(tīng)證要求的期限和聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)。 

聽(tīng)證告知書(shū)必須蓋有衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的印章。 

第三十四條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)決定予以聽(tīng)證的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求之日起二日內(nèi)確定舉行聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)和方式，并在舉行聽(tīng)證的七日前，將聽(tīng)證通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。 

聽(tīng)證通知書(shū)應(yīng)載明下列事項(xiàng)并加蓋衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)印章： 

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱； 

（二）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式； 

（三）聽(tīng)證人員的姓名； 

（四）告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避； 

（五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)、通知證人等事項(xiàng)。 

第三十五條 當(dāng)事人接到聽(tīng)證通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)按期出席聽(tīng)證會(huì)。因故不能如期參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)事先告知主持聽(tīng)證的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)，并且獲得批準(zhǔn)。無(wú)正當(dāng)理由不按期參加聽(tīng)證的，視為放棄聽(tīng)證要求，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)予以書(shū)面記載。在聽(tīng)證舉行過(guò)程中當(dāng)事人放棄申辯和退出聽(tīng)證的，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可以宣布聽(tīng)證終止，并記入聽(tīng)證筆錄。 

第三十六條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的聽(tīng)證人員包括聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和書(shū)記員。 

聽(tīng)證主持人由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定本機(jī)關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔(dān)任，一般由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)人員或者專職法制人員擔(dān)任。 

聽(tīng)證員由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)指定一至二名本機(jī)關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。協(xié)助聽(tīng)證主持人組織聽(tīng)證。 

書(shū)記員由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的一名非本案調(diào)查人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)聽(tīng)證筆錄的制作和其他事務(wù)。 

第三十七條 當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和書(shū)記員與本案有利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。聽(tīng)證員和書(shū)記員的回避，由聽(tīng)證主持人決定；聽(tīng)證主持人的回避由聽(tīng)證機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人決定。 

第三十八條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽(tīng)證： 

（一）當(dāng)事人有正當(dāng)理由未到場(chǎng)的； 

（二）當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)理由成立，需要重新確定主持人的； 

（三）需要通知新的證人到場(chǎng)，或者有新的事實(shí)需要重新調(diào)查核實(shí)的； 

（四）其他需要延期的情形。 

第三十九條 舉行聽(tīng)證時(shí)，案件調(diào)查人提出當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。 

案件調(diào)查人員對(duì)認(rèn)定的事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張負(fù)有舉證責(zé)任。 

第四十條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： 

（一）案由； 

（二）聽(tīng)證參加人姓名或名稱、地址； 

（三）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員姓名； 

（四）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式； 

（五）案件調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議； 

（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容； 

（七）聽(tīng)證參加人簽名或蓋章。 

聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證后將聽(tīng)證筆錄當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人和案件調(diào)查人審核，并簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的，由聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證筆錄上說(shuō)明情況。 

第四十一條 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況，提出書(shū)面意見(jiàn)。 

第四十二條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證情況進(jìn)行復(fù)核，違法事實(shí)清楚的，依法作出行政處罰決定；違法事實(shí)與原來(lái)認(rèn)定有出入的，可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在查清事實(shí)后，作出行政處罰決定。 

 第三節(jié) 簡(jiǎn)易程序 

第四十三條 對(duì)于違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿并有下列情形之一的，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可當(dāng)場(chǎng)作出衛(wèi)生行政處罰決定： 

（一）予以警告的行政處罰； 

（二）對(duì)公民處以五十元以下罰款的行政處罰； 

（三）對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款的行政處罰。 

第四十四條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示證件，填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼并加蓋衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)印章的當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)。 

前款規(guī)定的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)（適用的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項(xiàng)、目）、具體處罰決定、時(shí)間、地點(diǎn)、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或蓋章。 

第四十五條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序作出衛(wèi)生行政處罰決定的，應(yīng)在處罰決定書(shū)中書(shū)面責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為。 

第四十六條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)報(bào)所屬衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)備案。 

第四節(jié) 送 達(dá) 

第四十七條 衛(wèi)生行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人并取得送達(dá)回執(zhí)。當(dāng)事人不在場(chǎng)的，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照本節(jié)規(guī)定，將衛(wèi)生行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。 

衛(wèi)生行政處罰決定書(shū)由承辦人送達(dá)被處罰的單位或個(gè)人簽收，受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上記明收到日期、簽名或蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上的簽收日期為送達(dá)日期。 

送達(dá)行政處罰決定書(shū)應(yīng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在時(shí)，交同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)由法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、其他組織負(fù)責(zé)收件人員簽收。 

第四十八條 受送達(dá)人或者其同住成年家屬拒收行政處罰決定書(shū)的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位人員到場(chǎng)并說(shuō)明情況，在行政處罰決定書(shū)送達(dá)回執(zhí)上注明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名（蓋章），將行政處罰決定書(shū)留在被處罰單位或者個(gè)人處，即視為送達(dá)。 

第四十九條 直接送達(dá)有困難的，可以委托就近的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)代送或者用掛號(hào)郵寄送達(dá)，回執(zhí)注明的收件日期即為送達(dá)日期。 

第五十條 送達(dá)人下落不明，或者依據(jù)本程序的其他方式無(wú)法送達(dá)的，以公告方式送達(dá)。 

自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。 

第六章 執(zhí)行與結(jié)案 

第五十一條 衛(wèi)生行政處罰決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定的期限內(nèi)予以履行。 

第五十二條 當(dāng)事人對(duì)衛(wèi)生行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，但行政復(fù)議或行政訴訟期間裁定停止執(zhí)行的除外。 

第五十三條 作出罰款決定的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)關(guān)分離，除按規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。 

第五十四條 依據(jù)本程序第四十三條當(dāng)場(chǎng)作出衛(wèi)生行政處罰決定，有下列情形之一的，衛(wèi)生執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款： 

（一）依法給予二十元以下罰款的； 

（二）不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的； 

衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及其衛(wèi)生執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。 

第五十五條 在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生執(zhí)法人員依照本程序規(guī)定作出處罰決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難的，經(jīng)當(dāng)事人提出，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及其衛(wèi)生執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。 

第五十六條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟又不履行的，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施： 

（一）到期不繳納罰款的每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款； 

（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

第五十七條 衛(wèi)生行政處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報(bào)告。并將有關(guān)案件材料進(jìn)行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。 

第五十八條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將適用聽(tīng)證程序的行政處罰案件在結(jié)案后一個(gè)月內(nèi)報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)備案。 

衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局適用聽(tīng)證程序的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)報(bào)衛(wèi)生部法制機(jī)構(gòu)備案。 

第七章 附 則 

第五十九條 本程序所稱衛(wèi)生執(zhí)法人員是指依照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章聘任的衛(wèi)生監(jiān)督員。 

第六十條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及其衛(wèi)生執(zhí)法人員違反本程序?qū)嵤┬姓�處罰，將依照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，追究法律責(zé)任。 

第六十一條 衛(wèi)生行政處罰文書(shū)規(guī)范由衛(wèi)生部另行制定。 

第六十二條 本程序由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。 

第六十三條 本程序自發(fā)布之日起實(shí)行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本程序不符的，以本程序?yàn)闇?zhǔn)。