9月12日，國務院出臺了《關于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》（下稱《意見》），這給東莞東麗塑制品有限公司帶來了切實的“政策紅包”。該公司副總經(jīng)理李耀國談到：“提高通關效率，降低通關成本，免收2012年第四季度所有法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費用這條政策效果最直接，對企業(yè)最實在。”
李耀國估算了筆賬：本來公司每個月須為這筆費用支付3萬元~4萬元，如今一個季度就可以省下約10萬元。
分析人士表示，未來幾個月是外貿(mào)企業(yè)接單的高峰期，也是實現(xiàn)我國全年外貿(mào)進出口10%左右增長目標的關鍵時期，促外貿(mào)“國八條”此時出臺恰逢其時。
海關數(shù)據(jù)顯示，前8個月，我國進出口總值24976.2億美元，同比增長6.2%。
實實在在減負
《意見》確定了八項措施，具體包括：加快出口退稅進度，擴大融資規(guī)模，擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，提高貿(mào)易便利化水平，妥善應對貿(mào)易摩擦，積極擴大進口，優(yōu)化外貿(mào)國際市場布局，優(yōu)化外貿(mào)國內(nèi)區(qū)域布局。
對于促外貿(mào)“國八條”，不少出口企業(yè)同李耀國一樣，有相同的感受。“在國家政策層面直接具化提到減免費用，至少我做外貿(mào)這10多年來從沒見過。”山東菏澤威樂皮毛玩具有限公司銷售部經(jīng)理馬迅直言。
馬迅表示，按照其公司目前出口規(guī)模，這一減免將給公司省下1萬元的費用。
除直接檢驗檢疫費用減免外，令出口企業(yè)直接感受到“福利”的還有促外貿(mào)“國八條”中“降低融資成本，支持商業(yè)銀行擴大對小微企業(yè)的貿(mào)易融資，增加對符合條件出口企業(yè)的貸款”。
“以前小微企業(yè)一提貸款，銀行等金融機構(gòu)就向企業(yè)要抵押物，企業(yè)要有自己的廠房等固定資產(chǎn)，還要資金做什么。希望此次促外貿(mào)‘國八條’的出臺能切實降低銀行對小微企業(yè)設立的融資門檻，不求多低，起碼讓企業(yè)踮腳能夠夠得著。”浙江一家對外出口塑料餐具企業(yè)的銷售部經(jīng)理說。
中國社科院財貿(mào)研究所國際貿(mào)易投資室主任馮雷也表示，目前外貿(mào)形勢不佳的最大癥結(jié)在于國際市場的萎靡。如果措施落實，則能在一定程度上扭轉(zhuǎn)當前外需萎靡的嚴峻形勢。
另外，李耀國還提到了無形的時間成本。他說，支持企業(yè)融資、免收出口檢驗檢疫費相當于直接給予出口企業(yè)資金支持，降低出口企業(yè)營運成本，是真金白銀的幫助；其實，提高貿(mào)易便利化水平、提高通關效率是節(jié)約時間成本，“時間就是金錢”，也是在變相降低企業(yè)成本，給企業(yè)減負。
待后續(xù)政策出臺
“國務院選擇此時出臺八項措施促進外貿(mào)增長是有著自己的考量的。”馮雷說，“畢竟未來幾個月是外貿(mào)企業(yè)接單的高峰期，也是實現(xiàn)我國全年外貿(mào)進出口10%左右增長目標的關鍵時期，促外貿(mào)‘國八條’此時出臺正逢其時。”
馮雷的判斷在出口企業(yè)那里也得到了驗證。馬迅表示，盡管公司出口業(yè)務還在正常運轉(zhuǎn)，但原本應該覆蓋全年的訂單量僅夠企業(yè)開工至本月，“這還是因為山東一線城市大量出口企業(yè)倒閉，部分訂單流向二三線城市，成本更低的企業(yè)多維持了兩個月的生產(chǎn)。否則，按照我們的接單量，工廠早在7月份就無單可做了。所以，促外貿(mào)‘國八條’此時出臺，至少給企業(yè)以堅持的信心”。
不過，在給予促外貿(mào)“國八條”以充分肯定的同時，受訪企業(yè)和專家也提出了自己的擔心和期望。
馬迅表示，對于第四條中“進一步調(diào)減法定檢驗檢疫目錄”，他認為需要后續(xù)再明細一下具體調(diào)整的商品。他擔心，如果經(jīng)過調(diào)減，曾經(jīng)需要檢驗檢疫的商品，比如該公司出口的兒童毛絨玩具被調(diào)整到目錄之外，那么這對于他們這種一直按照檢驗檢疫要求生產(chǎn)的企業(yè)來說，將面臨不平等的競爭平臺。
李耀國也稱，公司涉及的法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費種類很多，項目繁雜，究竟是減免哪項和哪個環(huán)節(jié)，也需詳細說明，而目前他10萬元的成本節(jié)約只能是一種估算。
還有企業(yè)提到，加快進出口退稅進度能夠在一定程度上緩解出口企業(yè)的壓力，但是難以解決實際問題，在目前國際市場環(huán)境如此惡劣的背景下，政府是否考慮將全部門類產(chǎn)品的出口退稅率調(diào)至17%？
“其實即便將退稅率調(diào)整到17%，企業(yè)也無法切實獲得全額的優(yōu)惠，除去開稅票及勞動力等各項開支，最終到企業(yè)手上的實際是5%左右的退稅。”馬迅說。
馮雷表示，目前還沒有看到出口退稅全面調(diào)整的信號。
最后，馮雷總結(jié)道，雖然促外貿(mào)“國八條”在實際減小企業(yè)負擔方面有了明確的規(guī)定，這是一大亮點和突破，但同時也涉及不少政策還需后續(xù)政策的跟進落實，比如如何加快出口退稅進度，降低通關成本要省掉哪些環(huán)節(jié)，擴大先進技術(shù)設備進口又如何從國家層面與相關國家協(xié)調(diào)等。此外，降低融資成本后，解決出口企業(yè)資金補給后，企業(yè)自身又該如何有效利用資金，“這都是需要進一步細化和跟進的”。
