國際商報報道　許建是安徽某商用汽車制造企業的一名會計，主要負責進出口核銷工作。國家此前一直采用的紙質出口收匯核銷單給他的工作帶來諸多不便：比如報關前必須先到國家外匯管理局當地分支局申領核銷單，貨物出口后還得拿著紙質單據再回外匯局進行核銷，往返費去不少精力。但從下個月起，紙質核銷單將退出歷史舞臺。

　　日前，國家外匯管理局、海關總署和國家稅務總局決定自今年8月1日起在全國實施貨物貿易外匯管理制度改革。改革之日起，取消核銷單，企業不再辦理出口收匯核銷手續。外匯局對企業的貿易外匯管理方式由現場逐筆核銷改為非現場總量核查。此外，企業辦理出口報關和申報出口退稅時也不再提供核銷單。

　　這一新政半年前在江蘇、山東等7省市進行試點，如今擴大至全國。國家外匯管理局相關負責人表示，從試點地區經驗看，企業對外貿易收付匯時間縮短，資金周轉速度加快。銀行為企業辦理收付匯的單證和流程均大幅簡化，柜臺辦理收結匯業務時間縮短，外匯業務服務效率和水平得到提高。

　　告別紙質核銷

　　核銷單由出口企業、受托行以及解付行（指收款人所在地的匯入行）填寫，海關憑此受理報關，外匯管理部門憑此核銷收匯，其作用是證明企業的外匯收入合法。“也就是說銀行要核實外匯收入與企業報關的金額是否相符，核銷單要對應核銷掉一筆外匯收入。”寧波星辰紡織有限公司財務經理王武垚對本報記者解釋道。

　　長期以來，紙質核銷單貫穿外貿核銷流程始終。青島一家貨代公司曲姓工作人員對本報記者表示，一般來說，企業要首先從網上申請核銷單，然后到外匯局領取。接著將包括報關單、核銷單等報關材料交由貨代公司報關，待發貨之后得等到收到銀行結匯水單和退下來的紙質核銷單才能前往外匯局窗口辦理核銷，另外還要帶上報關單核銷聯和出口收匯核銷表。

　　許建對本報記者表示，由于銀行結匯水單中的“出口收匯核銷專用聯”是銀行逐張打印出來的，一旦公司出納沒盯住，銀行很可能會漏打很多單子，造成企業出口貨物與總金額對不上，耽誤了核銷時間。而根據相關規定，如果不能在貨物出口后的180天內及時核銷，企業需要額外補稅甚至遭受罰款。

　　而且，企業辦理出口退稅之前，紙質核銷單必須與報關單一一對應，這讓許建頗為頭疼，因為每次將核銷單從外匯局領回來之后，他都得跟同事費很大力氣整理這些繁雜的單據。

　　上述貨代人士還表示，一些沒有出口經營權的企業為了獲得核銷單，不得不向有出口資質的企業購買，一張核銷單有時甚至能被炒到200元。

　　新規的實行意味著紙質核銷時代一去不復返。

　　從進出口收付匯業務辦理手續和報關流程來看，企業無需頻繁往返于外匯局、銀行之間：外匯局取消貨物貿易外匯收支的逐筆核銷，企業貿易收付匯無需辦理核銷手續，出口收匯無需聯網核查，報關也不必提供核銷單。

　　從辦理出口退稅方面說，今年8月1日起報關出口的貨物，企業申報出口退稅時將不再提供核銷單。原來企業取得加蓋“已核銷”章的紙質出口收匯核銷單和申請辦理出口退稅，需要一定的時間進行審核確認。現在改由以政府管理部門之間傳輸的數據作為審核依據，使得企業在各部門辦理手續的時間也隨之大大縮短。據了解，企業最終取得出口退稅的時間較以前普遍提前10天左右。“紙質的東西畢竟要有一個流轉的過程，取消之后，核銷在準確性、效率上肯定都有提高，而且省得我們一趟趟跑了。”許建說。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育表示，對于外貿企業來講，新規簡化了很多外貿企業收付匯的手續，使企業辦理貨物貿易外匯收支更加便利和迅捷；而從貨物貿易外匯管理制度改革的總體目標來看，新規通過改革貨物貿易外匯管理方式，進一步推動貿易便利化，增強企業對外貿易的競爭力，促進我國對外貿易的穩定增長。

　　據國家外匯管理局寧波市分局統計，以前，每家企業平均需安排0.5人從事單證管理和現場核銷手續，改革后全市將節省人力6000余人。改革后，寧波市全年可減免企業進出口核銷200余萬筆，貿易信貸登記業務15余萬筆，少提交憑證300余萬份。

　　動態分類管理企業

　　取消對企業貿易外匯進行逐筆核銷并不意味著管理松懈。相反，外匯局實行非現場總量核查，通過貨物貿易外匯監測系統，全面采集企業貨物進出口和貿易外匯收支的逐筆數據，定期比對、評估企業貨物流與資金流總體匹配情況。外匯局與海關總署、國家稅務總局之間實行信息共享互換。

　　同時，外匯局將對存在異常的企業進行重點監測，必要時實施現場核查。據了解，這些類企業包括貿易外匯收支與貨物進出口一致性匹配情況超過一定范圍的、貿易信貸余額或中長期貿易信貸發生額超過一定比例的，或經專項監測發現其他異常或可疑的企業。

　　另外，外匯局將根據企業貿易外匯收支的合規性及其與貨物進出口的一致性，將企業分為A、B、C三類。A類企業進口付匯單證簡化，可憑進口報關單、合同或發票等任何一種能夠證明交易真實性的單證在銀行直接辦理付匯，出口收匯無需聯網核查；銀行辦理收付匯審核手續相應簡化。對B類、C類企業在貿易外匯收支單證審核、業務類型、結算方式等方面實施嚴格監管，B類企業貿易外匯收支由銀行實施電子數據核查，C類企業貿易外匯收支須經外匯局逐筆登記后辦理。

　　中國人民銀行副行長易綱曾在今年3月份表示，取消進出口現場核消，并對企業實行動態分類管理可減少企業95%的負擔。他表示，核銷改革一旦在外貿大省廣東實行，一年就可為企業節省50億元的成本。