世界銀行貸款項目（貨物）國際招標(biāo)文件
世界銀行貸款項目（貨物）國際招標(biāo)文件
中華人民共和國（招標(biāo)者名稱）
招標(biāo)通告招標(biāo)編號：（項目名稱）
（國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款協(xié)定號 國際開發(fā)協(xié)會 信貸協(xié)定號）
根據(jù) 19 年 月 日第 號聯(lián)合國發(fā)展論壇報上此項目一般采購公告，（招標(biāo)者名稱）利用世界銀行貸款為（項目名稱）就下列設(shè)備/材料邀請密封投標(biāo)：
（設(shè)備/材料名稱、標(biāo)號/包號）
所有愿意參加此投標(biāo)者請于19 年 月 日起（上午9時至11時，星期日和節(jié)假日除外）與（招標(biāo)者名稱）聯(lián)系，購買招標(biāo)文件，每套______人民幣元或_____美元。售款概不退還。
接受投標(biāo)文件的截止日為______年______月______日上午10時（北京時間），其后所到達(dá)的投標(biāo)文件或未按招標(biāo)要求規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件，恕不接受。茲定于______年______月______日上午9時（北京時間）在（開標(biāo)地點名稱）公開開標(biāo)。
（招標(biāo)者名稱）
地址：
電傳：
電報掛號：
電話：
一、招標(biāo)邀請書
招標(biāo)編號：
1．（招標(biāo)者名稱）就（項目名稱）、（設(shè)備/材料名稱）合同進(jìn)行招標(biāo)。
2．茲附招標(biāo)文件如下：
一、招標(biāo)邀請書
二、投標(biāo)者須知
三、招標(biāo)要求
四、技術(shù)規(guī)格
五、合同條款
六、合同格式
附件1 投標(biāo)格式
附件2A 投標(biāo)價格表——國內(nèi)投標(biāo)者
附件2B 投標(biāo)價格表——國外投標(biāo)者
附件3 貨物說明——覽表
附件4 規(guī)格差異表
附件5 投標(biāo)保函格式
附件6 履約保函格式
附件7 資格文件
3．對本招標(biāo)邀請的詢問，應(yīng)以書信或電報或電傳與（招標(biāo)者名稱）聯(lián)系，地址如下：
（招標(biāo)者名稱及地址）
電傳：
電報：
4．（招標(biāo)者名稱）將在上述地址接受符合招標(biāo)文件要求的密封投標(biāo)，并在招標(biāo)通告規(guī)定的地址公開開標(biāo)。投標(biāo)者代表可自愿參加。
二、投標(biāo)者須知
（一）導(dǎo)言
1．資金來源
中華人民共和國從國際復(fù)興開發(fā)銀行/國際開發(fā)協(xié)會（以下統(tǒng)一簡稱為世界銀行）獲得用于（項目名稱）的多種貨幣的相當(dāng)于______美元的貸款，并打算將此項貸款的一部分用于本招標(biāo)的付款。只有在根據(jù)貸款協(xié)議，應(yīng)中華人民共和國要求并經(jīng)世界銀行同意的情況下才能進(jìn)行，并在各方面符合上述協(xié)定的規(guī)定。除中華人民共和國以外，任何一方不得從貸款協(xié)定中獲得任何權(quán)利，也沒有對貸款提出任何要求的權(quán)利。
2．合格的投標(biāo)者
對于符合現(xiàn)行世界銀行采購指南規(guī)定的所有供貨商均適用。
3．合格的貨物及服務(wù)
（1） 合同項下提供的所有貨物及其輔助服務(wù)，其原產(chǎn)地應(yīng)符合現(xiàn)行世界銀行采購指南規(guī)定的國家和地區(qū)，合同項下的所有支出僅限于這類貨物和服務(wù)。
（2） 本條款所說的原產(chǎn)地系指貨物開采、生長或生產(chǎn)的地方，或提供輔助服務(wù)的地方。生產(chǎn)貨物系指經(jīng)過制造、加工或?qū)υ考M(jìn)行重大裝配，使貨物成為商業(yè)上承認(rèn)的在基本特性或目的或效用上與其元部件實質(zhì)上不同的產(chǎn)品。
4．投標(biāo)費用
投標(biāo)者應(yīng)承擔(dān)與投標(biāo)的準(zhǔn)備和提交有關(guān)的一切費用。（招標(biāo)者名稱）在任何情況下，且不論招標(biāo)進(jìn)行或結(jié)果如何，對這些費用概不負(fù)責(zé)。
（二）招標(biāo)文件
5．招標(biāo)文件
（1） 需要的貨物、投標(biāo)程序以及合同條款均在招標(biāo)文件中規(guī)定，招標(biāo)文件包括：
一、招標(biāo)邀請書
二、投標(biāo)者須知
三、投標(biāo)要求
四、技術(shù)規(guī)格
五、合同條款
六、合同格式
附件1 投標(biāo)格式
附件2A 投標(biāo)價格表——國內(nèi)投標(biāo)者
附件2B 投標(biāo)價格表——國外投標(biāo)者
附件3 貨物說明一覽表
附件4 規(guī)格差異表
附件5 投標(biāo)保函格式
附件6 履約保函格式
附件7 資格文件
（2） 投標(biāo)者應(yīng)詳細(xì)研究招標(biāo)文件中所有的須知事項、格式、條款和規(guī)格。如沒有提交招標(biāo)文件所要求的全部資料或提交的投標(biāo)在各方面對招標(biāo)文件沒有做出根本性反應(yīng)，其風(fēng)險由投標(biāo)者承擔(dān)，且可能招致投標(biāo)被拒絕。
6．招標(biāo)文件的澄清
任何要求澄清招標(biāo)文件的未來投標(biāo)者均應(yīng)在投標(biāo)提交截止日前一個月，按招標(biāo)通告中所列（招標(biāo)者名稱）的通訊地址書面通知（招標(biāo)者名稱）。對于投標(biāo)提交截止期前一個月內(nèi)收到的澄清招標(biāo)文件的任何要求，（招標(biāo)者名稱）將以書面答復(fù)。（招標(biāo)者名稱）的書面答復(fù)將分別寄給所有收到招標(biāo)文件的未來投標(biāo)者。
7．招標(biāo)文件的修改
（1） 在投標(biāo)提交截止日期前任何時期，（招標(biāo)者名稱）可以任何理由，主動地修改招標(biāo)文件，或在答復(fù)未來投標(biāo)者提出澄清要求時，修改招標(biāo)文件。
（2） 對招標(biāo)文件的修改將以書面形式通知所有收到招標(biāo)文件的未來投標(biāo)者，并對他們具有約束力。
（3） 為使未來投標(biāo)者在準(zhǔn)備投標(biāo)時有合理的時間考慮修改內(nèi)容，（招標(biāo)者名稱）可以酌情延長提交投標(biāo)的截止日。
（三） 投標(biāo)的準(zhǔn)備
8．構(gòu)成投標(biāo)的文件
投標(biāo)者準(zhǔn)備的投標(biāo)應(yīng)包括以下幾部分：
（1） 按第9、10和11條填寫的投標(biāo)格式、投標(biāo)價格表及貨物說明一覽表（詳見附件1、2、和3）
（2） 按第12條出具的關(guān)于投標(biāo)者有資格投標(biāo)并且在授標(biāo)時有資格履行合同的證明文件。
（3） 按第13條出具的有關(guān)投標(biāo)者提供的貨物及其輔助服務(wù)是合格的貨物和服務(wù)并符合招標(biāo)文件（包括規(guī)格差異表，如果適用的話，詳見附件4）的證明文件。
（4） 按第14條規(guī)定的投標(biāo)保證金（保函詳見附件5）
9．投標(biāo)格式
（1） 投標(biāo)者應(yīng)填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)格式及其適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)價格表，標(biāo)明所提供的貨物、貨物的簡要情況、產(chǎn)地、數(shù)量及價格。
（2） 為實施第25條規(guī)定的國內(nèi)優(yōu)惠，（招標(biāo)者名稱）將把所有的投標(biāo)分別歸入以下三組。
①A組投標(biāo)，在中華人民共和國內(nèi)制造的，其制造費用中的國內(nèi)增值部分不少于工廠出廠價的20%的貨物。
②B組投標(biāo)：在中華人民共和國內(nèi)制造的，其制造費用中的國內(nèi)增值部分少于工廠出廠價的20%的貨物和已在中華人民共和國境內(nèi)的外國貨物。
③C組投標(biāo)：由（招標(biāo)者名稱）直接從國外供應(yīng)商或通過供應(yīng)商的當(dāng)?shù)卮砩踢M(jìn)口的外國貨物。
（3） 為便于（招標(biāo)者名稱）分組，投標(biāo)者應(yīng)填寫投標(biāo)文件中規(guī)定的任何一種合適的價格表，但如填寫不正確，將不導(dǎo)致被廢標(biāo)，（招標(biāo)者名稱）會重新將該投標(biāo)歸入合適的組內(nèi)。
10．投標(biāo)價格
（1） 投標(biāo)者應(yīng)在這些招標(biāo)文件所附的投標(biāo)價格表中標(biāo)明，根據(jù)合同擬提供貨物的單價和總投標(biāo)價。如單價和總價有出入，以單價為準(zhǔn)。
（2） 投標(biāo)價格表內(nèi)標(biāo)明的價格應(yīng)按下列方式分別填寫：
①A組投標(biāo)：（按上述9（2）①條款規(guī)定的從中華人民共和國境內(nèi)提供的貨物）
a．貨物工廠出廠價，包括對制造和裝配該貨物所使用的元部件和原材料已交付的全部進(jìn)口關(guān)稅、銷售稅和其他稅費（這些稅費不應(yīng)分開填寫，而應(yīng)包括在貨款中）。
b．如取得合同，對貨物將支付的任何銷售稅和其他稅費。
c．制造費用中國內(nèi)增值部分以工廠出廠價的百分比表示。
②B組投標(biāo)（見上述9（2）②款規(guī)定）
a．貨物按工廠出廠價、展室交貨價、倉庫交貨價或貨架交貨價報價，包括對以下已交付的全部進(jìn)口關(guān)稅和銷售稅及其他稅費。
工廠出廠價貨物的制造、裝配過程中所使用的元部件和原材料。
按展室交貨價或貨架交貨報價的已進(jìn)口的外國貨物（關(guān)稅不應(yīng)分別填寫，而應(yīng)包括在貨價中）
b．如取得合同，任何中華人民共和國政府所征收的銷售稅和其他稅費。
③C組投標(biāo)（按上述9（2）③款規(guī)定的從中華人民共和國境外進(jìn)口的貨物）
a．成本加運輸費和保險費價（中國目的港）。
b．離岸價（裝運港）
（3） 根據(jù)上述10．2款，對投標(biāo)者規(guī)定的分項報價僅為（招標(biāo)者名稱）評標(biāo)之用，（招標(biāo)者名稱）以其他方式成交的權(quán)力不受此限制。
（4） 在投標(biāo)者履行合同期間，投標(biāo)者在投標(biāo)價格表中標(biāo)明的價格為固定價，任何情況下不得改動。以可調(diào)價格方式提交的投標(biāo)將按23條予以拒絕。
（5） 投標(biāo)價格應(yīng)包括技術(shù)規(guī)格項下所要求的安裝、調(diào)試、考核驗收、培訓(xùn)等費用，并分別列明這些費用，供（招標(biāo)者名稱）評估。
11．投標(biāo)貨幣
（1） 投標(biāo)格式和投標(biāo)價格中的標(biāo)價應(yīng)按以下貨幣報價：
A．美元或投標(biāo)者本國貨幣或制造商國家的貨幣。
B．如投標(biāo)者預(yù)計在履約過程中所發(fā)生費用開支的貨幣超過一種以上，并且希望得到相應(yīng)貨幣的付款，則投標(biāo)者應(yīng)在其投標(biāo)中提出。在此情況下，其投標(biāo)應(yīng)：
a．以多種貨幣報價，每一貨幣金額最后組成總投標(biāo)價；或
b．以一種貨幣報價，提出用其他貨幣付款在總標(biāo)價中的百分比，并注明計算時所用的匯率。
12．投標(biāo)者合格性和資格的文件
（1） 按照第8條，投標(biāo)者應(yīng)提交證明有資格進(jìn)行投標(biāo)和有資格履行合同的文件，作為其投標(biāo)的一部分。
（2） 投標(biāo)者有資格投標(biāo)的證明文件應(yīng)使（招標(biāo)者名稱）滿意，即在提交投標(biāo)時，投標(biāo)者應(yīng)來自符合現(xiàn)行世界銀行采購指南規(guī)定的合格國家和地區(qū)。
（3） 投標(biāo)者履行合同的資格證明文件應(yīng)使（招標(biāo)者名稱）滿意。
A．如投標(biāo)者根據(jù)合同提供的貨物不是投標(biāo)者自己制造或生產(chǎn)的，投標(biāo)者應(yīng)由貨物的制造者或生產(chǎn)者正式授權(quán)委托向或在中華人民共和國供貨。
B．投標(biāo)者有履行合同所必須的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力。
C．如投標(biāo)者不在中華人民共和國營業(yè)，則將由有能力的代理人履行合同條款規(guī)定的由賣方承擔(dān)的維修、修理和備件供應(yīng)之義務(wù)。
（4） 投標(biāo)者須填寫并提交投標(biāo)文件所附的資格文件（見附件7）。
13．證明貨物合格性及與招標(biāo)文件一致性的文件
（1） 按照第8條，投標(biāo)者應(yīng)提交關(guān)于根據(jù)合同提供的所有貨物及其輔助服務(wù)的合格性并符合投標(biāo)文件的證明文件，作為投標(biāo)的一部分。
（2） 貨物和服務(wù)合格性的證明文件應(yīng)使（招標(biāo)者名稱）滿意，即貨物和服務(wù)須來源于符合現(xiàn)行世界銀行采購指南規(guī)定的合格國家和地區(qū)。為滿足本款要求，交貨時須出具原產(chǎn)地證明。
（3） 貨物和服務(wù)符合招標(biāo)文件的書面證明，可以是印刷品、圖紙和資料。并須提供：
A．貨物主要技術(shù)和性能特點的詳細(xì)說明；
B．自貨物使用起兩年期間貨物正常、連續(xù)運行所需的所有零備件、特殊工具等貨源和價格情況的全部詳細(xì)清單；
C．規(guī)格差異表（見附件4）。
（4） 關(guān)于按上述（3）、C、所提供的說明，投標(biāo)者須注意，（招標(biāo)者名稱）在技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參考牌名和樣本號只是作為說明并非限制，投標(biāo)者可以在投標(biāo)中選用替換標(biāo)準(zhǔn)、牌名和樣本號，但應(yīng)以（招標(biāo)者名稱）滿意為條件，即這些替換從根本上要相當(dāng)于或優(yōu)于技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
14．投標(biāo)保證金
（1） 按第8條規(guī)定，投標(biāo)者須以投標(biāo)貨幣提交金額不少于投標(biāo)總金額的______%的投標(biāo)保證金作為投標(biāo)的一部分。
（2） 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)（招標(biāo)者名稱），防止發(fā)生根據(jù)在本條款第（7）款會導(dǎo)致沒收投標(biāo)保證金的行為。
（3） 投標(biāo)保證金的貨幣與投標(biāo)貨幣一致，并應(yīng)以下列形式提供：
①銀行保函：由a．中國銀行；或b．中國銀行在國外的業(yè)務(wù)往來銀行；c．中華人民共和國境內(nèi)營業(yè)的其他中國或外國銀行；d．不包括在b、c項中的事先得到（招標(biāo)者名稱）同意的外國銀行，按招標(biāo)文件中規(guī)定的格式出具的保函（附件5），有效期為投標(biāo)有效期后30天。
②銀行本票、保付支票或現(xiàn)金。
（4） 對任何未按（1）和（3）款規(guī)定隨交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，（招標(biāo)者名稱）可按第23條規(guī)定，認(rèn)為未作出根本性反應(yīng)而予以拒絕。
（5） 未中標(biāo)的投標(biāo)者的投標(biāo)保證金將在（招標(biāo)者名稱）根據(jù)第21條規(guī)定的投標(biāo)有效期滿后（除非有效期已延長）30天予以退還，不加計利息。
（6） 中標(biāo)的投標(biāo)者的投標(biāo)保證金在投標(biāo)者按第33條簽訂合同并按第34條規(guī)定交納履約保函后予以退還。
（7） 沒收投標(biāo)保證金的情況：
A．投標(biāo)者在投標(biāo)格式中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，撤銷其投標(biāo)；或
B．中標(biāo)投標(biāo)者未能：a．根據(jù)第33條簽訂合同；或b．根據(jù)第34條開具履約保函。
15．投標(biāo)語言
投標(biāo)者所做的投標(biāo)及投標(biāo)者與（招標(biāo)者名稱）就投標(biāo)所進(jìn)行的通訊和交換的文件均應(yīng)以英文書寫。投標(biāo)者提交的任何印刷品也可以用另一種文字書寫，但需隨交英文譯本一份，在這種情況下，對投標(biāo)的解釋以英文譯本為準(zhǔn)。
16．投標(biāo)方式
（1） 投標(biāo)者應(yīng)準(zhǔn)備______份投標(biāo)書（一份正本、______份副本），每份需清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。正、副本如有不符，以正本為準(zhǔn)。
（2） 投標(biāo)書正本和所有的副本均需打印并由投標(biāo)者或被授權(quán)保證投標(biāo)者履約的人簽字。授權(quán)人須隨投標(biāo)遞交授權(quán)書。除未經(jīng)修改的印刷品外，投標(biāo)書的每一頁均須由投標(biāo)的簽字人草簽。
（3） 投標(biāo)書內(nèi)不得有行間書寫、涂擦或改寫，除非投標(biāo)者有必要進(jìn)行改錯，但必須由投標(biāo)簽字人對改錯草簽。
（4） 電報投標(biāo)不予接受。
（四）投標(biāo)遞交
17．投標(biāo)的密封和標(biāo)記
（1） 投標(biāo)者對投標(biāo)正本和所有副本應(yīng)用內(nèi)外二層信封密封。
（2） 內(nèi)信封和外信封均應(yīng)：
①按下述地址致：（招標(biāo)者名稱）
（詳細(xì)地址）
②寫明項目名稱、招標(biāo)編號、正本或副本及“請勿在（招標(biāo)通告規(guī)定的開標(biāo)時間）之前啟封”。
③在內(nèi)信封上寫明投標(biāo)者名稱和地址。
（3） 如果外信封未按上述第（2）款要求密封或做標(biāo)記，（招標(biāo)者名稱）對投標(biāo)的誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。（招標(biāo)者名稱）可拒絕過早啟封的標(biāo)書。
18．遞交投標(biāo)書的截止日期
（1） 根據(jù)第19條，（招標(biāo)者名稱）收到投標(biāo)書的時間不得遲于招標(biāo)通告中規(guī)定的截止時間。投標(biāo)書可郵寄或面交。
（2） （招標(biāo)者名稱）可以按第7條規(guī)定酌情修改招標(biāo)文件以延長遞交投標(biāo)書的截止日期。在此情況下，（招標(biāo)者名稱）和投標(biāo)者的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)根據(jù)延長截止日期而延長。
19．遲交的投標(biāo)
（招標(biāo)者名稱）可拒絕在第18條規(guī)定的投標(biāo)截止日期后收到的任何投標(biāo)。
20．投標(biāo)的修改和撤銷
（1） 投標(biāo)者在投標(biāo)書提交后可以修改或撤銷投標(biāo)，但以（招標(biāo)者名稱）在遞交投標(biāo)書的截止日期前收到投標(biāo)者的修改或撤銷的書面通知為條件。
（2） 投標(biāo)者的修改或撤銷通知應(yīng)按第16條17條規(guī)定編寫、密封、做標(biāo)記和發(fā)送。
（3） 根據(jù)第26條，在遞交投標(biāo)書的截止日期后不得修改投標(biāo)。
（4） 在遞交投標(biāo)書的截止日期后，直至投標(biāo)者在投標(biāo)格式中規(guī)定的投標(biāo)有效期滿前，不得撤銷投標(biāo)。在此期間撤銷投標(biāo)則導(dǎo)致沒收投標(biāo)者的投標(biāo)保證金。
21．投標(biāo)有效期
（1） 投標(biāo)有效期為（招標(biāo)者名稱）按第22條規(guī)定的開標(biāo)之日后______天。
（2） 在例外情況下，（招標(biāo)者名稱）可要求投標(biāo)者同意延長投標(biāo)有效期，延長投標(biāo)有效期的要求與答復(fù)均應(yīng)以書面（電報或電傳）進(jìn)行。根據(jù)第14條規(guī)定，提交的投標(biāo)保證金也應(yīng)相應(yīng)延長。投標(biāo)者可以拒絕延長投標(biāo)有效期而不被沒收投標(biāo)保證金，對于同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)，既不要求也不允許該投標(biāo)者修改投標(biāo)。
（五）開標(biāo)
22．（招標(biāo)者名稱）開標(biāo)
（1） （招標(biāo)者名稱）在投標(biāo)者代表愿意出席的情況下，按招標(biāo)通告中規(guī)定的地點和時間進(jìn)行公開開標(biāo)。
（2） 開標(biāo)時宣布投標(biāo)者名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)價格的修改、投標(biāo)的撤銷、是否有適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)保證金以及（招標(biāo)者名稱）認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌闆r。
（六）投標(biāo)的審查、評估和比較
23．初步審查及確定是否做出根本性反應(yīng)
（1） 開標(biāo)后，（招標(biāo)者名稱）審查投標(biāo)是否完整，有無計算上的錯誤，是否已提交需要的投標(biāo)保證金，投標(biāo)文件是否已經(jīng)適當(dāng)簽字，投標(biāo)是否大體符合要求，如單價與總價不符，以單價為準(zhǔn)，修改總價，對不接受修改計算錯誤的投標(biāo)者，其投標(biāo)將被拒絕。如大寫與小寫不符，以大寫為準(zhǔn)。
（2） 在按第24條做詳細(xì)評估之前，（招標(biāo)者名稱）要確定每一個投標(biāo)是否對招標(biāo)文件做出根本性反應(yīng)。
（3） 本條所說的根本性反應(yīng)的投標(biāo)系指符合招標(biāo)文件的所有條款，沒有重大差異。重大差異系指實質(zhì)上影響投標(biāo)者按合同提供貨物的數(shù)量、質(zhì)量或交貨，或者指違反招標(biāo)文件的規(guī)定，實質(zhì)上限制了合同項下（招標(biāo)者名稱）或投標(biāo)者的權(quán)力和義務(wù)。
（4） （招標(biāo)者名稱）對投標(biāo)的反應(yīng)的決定是依據(jù)投標(biāo)內(nèi)容本身，而不依靠外來的證明。
（5） 確定為未作出根本性反應(yīng)的投標(biāo)將被（招標(biāo)者名稱）拒絕，投標(biāo)者不得通過改正不符之處而使其投標(biāo)作出反應(yīng)。
（6） 對于投標(biāo)中并不構(gòu)成重大偏離的任何微小差異，（招標(biāo)者名稱）可以另作考慮。
24．投標(biāo)的評估和比較
（1） （招標(biāo)者名稱）將對按第23條確定作出根本性反應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行評估和比較。
（2） （招標(biāo)者名稱）對投標(biāo)的評估不包括，也不考慮以下項目：
①對（招標(biāo)者名稱）進(jìn)口的外國貨物，在投標(biāo)后對貨物將要征收的關(guān)稅和進(jìn)口稅費。
②對在中華人民共和國制造的貨物或已在中華人民共和國的外國貨物，在授標(biāo)后對貨物將要征收的銷售稅和其它類似稅費。
（3） 為便于評估和比較，（招標(biāo)者名稱）將把所有取得合同后應(yīng)付的以各種貨幣表示的投標(biāo)價，按中國人民銀行授權(quán)中國銀行在開標(biāo)之日為類似交易公布的賣價折成美元。如果在作出中標(biāo)決定前貨幣值發(fā)生變動，投標(biāo)價格以決定中標(biāo)當(dāng)日匯率重新評估，但不能遲于（招標(biāo)者名稱）按第21條規(guī)定的原投標(biāo)有效期。
（4） 對從中華人民共和國境內(nèi)提供的貨物，應(yīng)按工廠出廠價/倉庫交貨價/貨架交貨價進(jìn)行比較，該價格包括一切費用，以及對貨物中所使用的或?qū)⑹褂玫倪M(jìn)口元部件和原料已征收的或應(yīng)征收的稅費。對從中華人民共和國境外提供的貨物，應(yīng)按成本加運輸保險費價（目的港）進(jìn)行比較。
（5） （招標(biāo)者名稱）評估投標(biāo)除了考慮投標(biāo)價格這個主要因素外，還要考慮技術(shù)規(guī)格中列明的因素和準(zhǔn)則。
25．國內(nèi)優(yōu)惠
（1） 在比較投標(biāo)時，（招標(biāo)者名稱）將按以下程序?qū)υ谥腥A人民共和國制造的貨物給予一定的優(yōu)惠。其條件是投標(biāo)者應(yīng)向（招標(biāo)者名稱）和世界銀行滿意地證明，貨物的制造費用中包含的國內(nèi)增值部分至少相當(dāng)于該貨物工廠出廠價的20%。
（2） （招標(biāo)者名稱）首先審查投標(biāo)者按第9條提交的投標(biāo)價格表的分組是否正確，并在必要時對分組進(jìn)行修改。
（3） 對每組投標(biāo)的評估先在組內(nèi)各自比較，確定每組最低評估投標(biāo)。然后各組最低評估投標(biāo)相互進(jìn)行比較。如經(jīng)此比較確定A組或B組投標(biāo)為最低評估投標(biāo)，則該標(biāo)即被選為中標(biāo)。
（4） 如果經(jīng)上述比較，確定C組投標(biāo)為最低評估投標(biāo)，則為進(jìn)一步比較起見，所有C組投標(biāo)的評估價格應(yīng)加上相當(dāng)于以下金額較少者后，再和A組最低評估投標(biāo)進(jìn)行比較：
①非免稅進(jìn)口商進(jìn)口C組提供的貨物而可能支付的進(jìn)口關(guān)稅和其它進(jìn)口稅費；或
②該貨物的成本加運輸保險費價的15%。
經(jīng)過進(jìn)一步比較確定A組投標(biāo)為最低評估投標(biāo)，則選其中標(biāo)；反之，則選C組最低評估投標(biāo)中標(biāo)。
26．投標(biāo)的澄清
（1） 為有助于按第23和24條規(guī)定對投標(biāo)進(jìn)行審查、評估和比較，（招標(biāo)者名稱）可以要求投標(biāo)者澄清其投標(biāo)。提出澄清的要求與答復(fù)均應(yīng)是書面的，并不得要求或提出改變投標(biāo)價格或?qū)嵸|(zhì)內(nèi)容。
27．聯(lián)系
（1） 除按照第26條規(guī)定辦理外，從開標(biāo)時起到授予合同時止，投標(biāo)者不得就有關(guān)投標(biāo)的任何事項與（招標(biāo)者名稱）聯(lián)系。
（2） 投標(biāo)者試圖影響（招標(biāo)者名稱）評估投標(biāo)、比較投標(biāo)或決定授予合同的任何努力可能導(dǎo)致拒絕該投標(biāo)者的投標(biāo)。
（七）合同的授予
28．中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)
（1） 除按第30條規(guī)定辦理外，（招標(biāo)者名稱）將把合同授予中標(biāo)者，其投標(biāo)被確定是做出根本性反映為最低評估價的投標(biāo)，并且，中標(biāo)人被（招標(biāo)者名稱）按第29條規(guī)定確信為有資格能令人滿意地履行合同。
29．資格后審
（1） 在沒有資格預(yù)審的情況下對被選擇為其投標(biāo)是做出了根本性反應(yīng)，并且是最低評估價的投標(biāo)者，（招標(biāo)者名稱）將確定其是否有資格令人滿意地履行合同。
（2） 作出確定時將考慮投標(biāo)者的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力，并以審查投標(biāo)者按第12條提交的投標(biāo)者資格證明文件及（招標(biāo)者名稱）認(rèn)為必要和合適的其它資料為基礎(chǔ)。
（3） 如確定投標(biāo)者不能合格地履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。
30．中標(biāo)時（招標(biāo)者名稱）更改數(shù)量的權(quán)利
（1） 授予合同時（招標(biāo)者名稱）對招標(biāo)要求中規(guī)定的貨物和服務(wù)的數(shù)量保留增加或減少技術(shù)規(guī)格中列明的范圍的權(quán)利。
31．（招標(biāo)者名稱）接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利
第28條規(guī)定，（招標(biāo)者名稱）保留在授予合同前的任何時候接受或拒絕任何投標(biāo)，取消招標(biāo)和拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利，無須對受影響的投標(biāo)者承擔(dān)任何責(zé)任，也沒有義務(wù)將（招標(biāo)者名稱）的行動背景通知受影響的投標(biāo)者。
32．中標(biāo)的通知
（1） 在投標(biāo)有效期滿前，（招標(biāo)者名稱）將以掛號信、電報或電傳通知中標(biāo)者其投標(biāo)已被接受。
（2） 中標(biāo)的通知構(gòu)成合同成立。
（3） 中標(biāo)者按第34條提交履約保證金后，（招標(biāo)者名稱）即速通知不中標(biāo)者投標(biāo)已被拒絕并將按第14條退還其投標(biāo)保證金。
33．合同格式
（1） （招標(biāo)者名稱）在通知中標(biāo)者其投標(biāo)已被接受的同時，向投標(biāo)者寄送招標(biāo)文件中規(guī)定的體現(xiàn)雙方之間的所有協(xié)議的合同格式。
（2） 收到中標(biāo)通知和合同格式后30天內(nèi)，投標(biāo)者應(yīng)派遣其授權(quán)代表赴中華人民共和國與（招標(biāo)者名稱）在（地點）簽署合同。
（3） 或投標(biāo)者在收到合同格式后30天內(nèi)簽署合同并注上合同日期，郵退給（招標(biāo)者名稱）。
34．履約保證金
（1） 中標(biāo)者在簽署合同后30天內(nèi)應(yīng)按照合同條款的規(guī)定和招標(biāo)文件所附的格式（附件6）提交履約保證金。
（2） 如中標(biāo)者未按上述第（1）款或第33條要求辦理，則有充分理由取消中標(biāo)并沒收中標(biāo)者的投標(biāo)保證金。在此情況下，（招標(biāo)者名稱）可將合同授予下一最低評估投標(biāo)者或重新招標(biāo)。
三、招標(biāo)要求
四、技術(shù)規(guī)格
注：以上兩節(jié)應(yīng)根據(jù)項目的具體情況進(jìn)行專門編制。
五、合同條款
1．定義
本合同中的下列術(shù)語應(yīng)理解為：
（1） “合同”系指雙方簽署的合同格式中列明的買賣雙方已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議，包括合同格式規(guī)定的所有附件和文件。
（2） “合同價格”系指根據(jù)合同規(guī)定，在賣方全部適當(dāng)?shù)芈男泻贤x務(wù)時應(yīng)支付給賣方的價格。
（3） “貨物”系指根據(jù)合同規(guī)定賣方須向買方提供的一切設(shè)備、機(jī)械、儀表、備件、工具、手冊和其他技術(shù)資料，或其他的材料。
（4） “服務(wù)”系指根據(jù)合同規(guī)定賣方承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)和其他類似的業(yè)務(wù)。
（5） “買方”系指（招標(biāo)者名稱）。
（6） “賣方”系指根據(jù)合同提供貨物和服務(wù)的公司或?qū)嶓w。
（7） “世界銀行”系指國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際開發(fā)協(xié)會。
（8） “P、R、C”系指中華人民共和國。
2．技術(shù)規(guī)格
提供和交付貨物的技術(shù)規(guī)格應(yīng)與本招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)格的規(guī)定相一致，也應(yīng)與所附技術(shù)規(guī)格差異表的規(guī)定（如果有的話）相一致（附件4）。
3．資金來源和產(chǎn)地
（1） 中華人民共和國從國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際開發(fā)協(xié)會（以下簡稱為世界銀行）獲得用于（項目名稱）項目的、各種貨幣的、相當(dāng)于______美元的貸款，并打算將此項貸款的一部分用于本招標(biāo)所要求達(dá)成的合同項下的合格款項。世界銀行的付款只有在根據(jù)貸款協(xié)議條款應(yīng)中華人民共和國要求并經(jīng)世界銀行同意的情況下才能進(jìn)行，并在各方面符合上述協(xié)議的規(guī)定。除中華人民共和國以外，任何一方不得從貸款協(xié)議中獲得任何權(quán)利，也沒有對貸款提出任何要求的權(quán)利。
（2） 合同項下提供的所有貨物和輔助服務(wù)，其原產(chǎn)地應(yīng)符合現(xiàn)行世界銀行采購指南規(guī)定的國家和地區(qū)
（3） 本條款所說的“原產(chǎn)地”系指貨物開采、生長或生產(chǎn)的地方，或提供這些服務(wù)的地方。
4．專利權(quán)
賣方應(yīng)保護(hù)買方在中國使用貨物或貨物的任何部分不受第三方關(guān)于侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計權(quán)的指控。
5．包裝
5．1 除合同另有規(guī)定外，賣方供應(yīng)的全部貨物，均應(yīng)按出口標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)方法進(jìn)行包裝。該包裝應(yīng)適合于遠(yuǎn)洋和內(nèi)陸運輸?shù)亩啻伟徇\、裝卸、防潮、防震、防銹以及粗魯搬運，以使貨物安全無損運抵合同現(xiàn)場。由于賣方包裝不良所發(fā)生任何銹蝕、損壞和損失由賣方承擔(dān)。
5．2 每件包裝中應(yīng)附有詳細(xì)裝箱單和質(zhì)量合格證各一份。
6．嘜頭
賣方應(yīng)在包裝箱毗鄰的四面用不褪色的油漆和明顯易見的英文字樣說明下述內(nèi)容：①收貨人；②合同號；③嘜頭；④收貨人代號；⑤目的港；⑥貨物名稱和項號、箱號；⑦毛重/凈重（公斤）；⑧尺寸（長×寬×高）。
如果貨物單件重量達(dá)到或超過2噸，賣方應(yīng)在每件包裝箱上以英文和適當(dāng)運輸標(biāo)志標(biāo)明“重心”和“吊裝點”，以便于裝卸和搬運。根據(jù)貨物的特點和運輸上的不同要求，賣方應(yīng)在包裝箱上清楚地刷制“防潮”、“小心輕放”、“勿倒置”等字樣和其它適當(dāng)?shù)膰H貿(mào)易標(biāo)志。
7．裝運條件
7．1 成本加運輸保險費價合同
7．1．1 賣方應(yīng)于合同規(guī)定的交貨日前60（陸拾）天（在海運情況下），或40（肆拾）天（在空運情況下），將合同號、貨名、數(shù)量、件數(shù)、總毛重、總體積（立方米）和備妥待運日期以電報或電傳通知買方。同時，賣方應(yīng)用掛號信寄給買方交貨詳細(xì)清單一式6（陸）份，包括合同號、貨名、規(guī)格、數(shù)量、總毛重、總體積（立方米）、每箱尺寸（長×寬×高）、單價、總金額、備妥待運日期和貨物在運輸、貯存中的特殊要求和注意事項。
7．1．2 賣方負(fù)責(zé)租船訂艙、安排運輸并支付運費，以保證貨物按合同規(guī)定的交貨時間交貨。
7．1．3 在賣方租訂的船只抵達(dá)裝運港前10天，賣方應(yīng)將船只名稱、預(yù)計裝貨日期、合同號、貨名、數(shù)量、總重量、總體積以電報或電傳通知買方。
7．1．4 提單或空運單日期為貨物實際交貨日期。
7．1．5 除另行同意外，貨物從產(chǎn)地“裝甲板”和“轉(zhuǎn)船”是不能接受的。
7．1．6 運載船只應(yīng)屬于世界銀行采購指南規(guī)定的合格國家和地區(qū)的船只。
7．2 中國工廠出廠價合同。
7．2．1 賣方應(yīng)于合同規(guī)定的交貨日前40天，將合同號、貨名、數(shù)量、件數(shù)、總毛重、總體積（立方米）和備妥待運日期以電報或電傳通知買方。同時，賣方應(yīng)用掛號信寄給買方交貨詳細(xì)清單一式六份，包括合同號、貨名、規(guī)格、數(shù)量、總毛重、總體積（立方米）、每箱尺寸（長×寬×高）、單價、總金額、備妥待運日期和貨物在運輸、貯存中的特殊要求和注意事項。
7．2．2 賣方應(yīng)負(fù)責(zé)安排內(nèi)陸運輸，費用由買方用戶承擔(dān)。
7．2．3 有關(guān)運輸部門出具的單據(jù)日期應(yīng)視為交貨日期。
7．3 賣方發(fā)運的貨物數(shù)量和重量不應(yīng)多于合同規(guī)定。如有此類情況，買方對超過的數(shù)量和重量，概不負(fù)責(zé)付款，一切后果應(yīng)由賣方承擔(dān)。
8．裝運通知
賣方應(yīng)于貨物裝船完畢后，在24（貳拾肆）小時內(nèi)將合同號、貨名、數(shù)量、毛重、體積（立方米）、發(fā)票價值、運輸工具名稱及交付日期以電報或電傳通知賣方。
9．保險
對中國工廠出廠價合同，由買方負(fù)責(zé)保險。對成本加運輸保險費價合同，由賣方按發(fā)票金額的110%投保“一切險”。
10．支付
10．1 （方案一）
（國外賣方）
10．1．1 將按下述方式向外國賣方付款。
10．1．2 買方應(yīng)于合同生效后30個工作日內(nèi)，通過北京中國銀行向賣方開立以賣方為受益人的不可撤銷信用證。該信用證通過由賣方指定的買方同意的在賣方國家的一家銀行轉(zhuǎn)遞，金額為合同總價。該信用證允許在信用證規(guī)定的交貨期內(nèi)憑提交本款規(guī)定的下述裝運單據(jù)支付成本加運輸保險費價100%費用。在中國發(fā)行的銀行費用由賣方承擔(dān)。賣方承擔(dān)在議付款項中發(fā)生的一切利息費用。
A．全套清潔、空白抬頭、空白背書、并注明“運費已付”和“通知目的港中國對外貿(mào)易運輸公司”的海運提單正本3份、副本2份。
B．商業(yè)發(fā)票一式5份。
C．詳細(xì)裝箱單一式5份。
D．制造廠出具的質(zhì)量證明書一式5份。
E．以買方為受益人的保險單正本1份和副本4份。
F．本合同第8條規(guī)定的電傳裝運通知份。
G．證明承運船名和國籍已征得買方批準(zhǔn)的信件1份。
H．產(chǎn)地證書一式5份。
I．即期匯票一式2份。
10．1．3 賣方應(yīng)于每批貨物裝運后48小時內(nèi)將上述第10．1．2款規(guī)定的單據(jù)（除F和I項單據(jù)外）的3套寄給目的港中國對外貿(mào)易公司，各一套分別寄給買方和買方用戶。賣方應(yīng)隨船向目的港中國對外貿(mào)易運輸公司提交3套上述單據(jù)。如賣方不能按本款規(guī)定及時地隨船提交上述單據(jù)或郵寄上述單據(jù)，則由于遲報關(guān)和提貨所引起的一切費用由賣方承擔(dān)。
（國內(nèi)賣方）
10．1．4 賣方應(yīng)按買賣雙方簽訂的合同規(guī)定交貨。交貨后，賣方應(yīng)向買方提交下列付款單據(jù)，買方審核付款單據(jù)符合合同規(guī)定后安排付款。賣方負(fù)擔(dān)在付款中發(fā)生的銀行費用和在國外發(fā)生的銀行費用。
A．有關(guān)運輸部門出具的單據(jù)正本3份，副本2份。
B．發(fā)票一式5份。
C．詳細(xì)裝箱單一式5份。
D．制造廠出具的質(zhì)量證明書一式5份。
E．本合同第8條規(guī)定的電傳裝船通知1份。
F．產(chǎn)地證書一式5份。
10．2 （方案二）
（國外賣書）
10．2．1 將采用不可撤銷的信用證付款，該信用證將按下述方式向賣方出具：
10．2．2 買方應(yīng)于合同生效后30個工作日內(nèi)，通過北京中國銀行向賣方開立以賣方為受益人的不可撤銷信用證。該信用證通過由賣方指定的買方同意的在賣方國家的一家銀行轉(zhuǎn)遞，金額為合同總價。該信用證允許下述付款。
（1） 合同總價的______%即______，憑提交下述單據(jù)付款。
A．賣方國家有關(guān)當(dāng)局出具的授權(quán)賣方出口合同貨物的出口許可證影印本1份或不需出口許可證的證明文件1份。
B．由賣方銀行出具的以買方為受益人的，金額為合同總價的______%的不可撤銷保函一式2份。
C．金額為合同總價的100%的形式發(fā)票一式5份；
D．即期匯票一式2份；
E．商業(yè)發(fā)票一式5份；
（2） 合同總價的______%，即______，按每批交貨價值的______%，憑提交下述單據(jù)付款：
A．全套清潔、空白抬頭、空白背書，并注明“運費已付”和“通知目的港中國對外貿(mào)易運輸公司”的海運提單正本3份，副本2份；
B．商業(yè)發(fā)票一式5份；
C．詳細(xì)裝箱單一式5份；
D．制造廠出具的質(zhì)量證明書一式5份；
E．即期匯票一式2份；
F．本合同第8條規(guī)定的電傳裝運通知1份；
G：證明承運船名和國籍已征得買方批準(zhǔn)的信件一式5份；
H．以買方為受益人的保險單正本1份，副本4份；
I．產(chǎn)地證書一式5份。
賣方應(yīng)于每批貨物裝運后48小時內(nèi)將上述單據(jù)（除E和F項單據(jù)外）的3套寄給目的港中國對外貿(mào)易運輸公司，各1套分別寄給買方和買方用戶。賣方應(yīng)隨船向目的港中國對外貿(mào)易運輸公司提交3套上述單據(jù)。如賣方不能按本款規(guī)定及時地隨船提交上述單據(jù)或郵寄上述單據(jù)，則由于遲報關(guān)和提貨所引起的一切費用由賣方承擔(dān)。
（3） 合同總價的______%，即______，在買方驗收全部合同貨物后，憑提交下列單據(jù)付款：
A．商業(yè)發(fā)票一式5份；
B．買賣雙方簽署的合同貨物驗收證書一式5份；
C．即期匯票一式2份。
10．2．3 在中國發(fā)生的銀行費用，由買方承擔(dān)，在中國境外發(fā)生的銀行費用，由賣方承擔(dān)。賣方承擔(dān)在議付款項中發(fā)生的一切利息費用。
10．2．4 信用證項下記錄的議付只限于通知行。
（國內(nèi)賣方）
10．2．5 賣方應(yīng)向買方提交付款單據(jù)，買方審核付款單據(jù)符合合同規(guī)定后按下述方式和比例安排付款。
（1） 合同總價的______%，即______，并憑提交下述單據(jù)付款：
A．由賣方銀行出具的以買方為受益人的，金額為合同總價的______%的不可撤銷保函一式2份；
B．金額為合同總價的100%的形式發(fā)票一式5份；
C．商業(yè)發(fā)票的一式5份；
（2） 合同總價的______%，即______，按每批交貨價值的______%，并憑提交下述單據(jù)付款：
A．有關(guān)運輸部門出具的單據(jù)正本3份，副本2份；
B．商業(yè)發(fā)票一式5份；
C．詳細(xì)裝箱單一式5份；
D．制造廠出具的質(zhì)量證書一式5份；
E．產(chǎn)地證書一式5份；
F．本合同第8條規(guī)定的電傳裝運通知1份。
（3） 合同總價的______%，即______，在買方驗收全部合同貨物后，憑提交下述單據(jù)付款：
A．商業(yè)發(fā)票一式5份；
B．買賣雙方簽署的合同貨物驗收證書一式5份。
11．技術(shù)資料
11．1 合同生效后60天（陸拾）天內(nèi)，賣方應(yīng)將每臺設(shè)備和儀器的英文技術(shù)資料2份，如樣本、圖紙、操作手冊、使用說明、維修說明、服務(wù)記錄和示意圖寄給買方。
11．2 另外一套完整的上述資料應(yīng)隨同每次發(fā)運的貨物包裝和發(fā)送。
12．質(zhì)量保證
12．1 賣方應(yīng)保證貨物是嶄新的、未使用過的，并且是第一流的工藝、以最優(yōu)良的適當(dāng)材料制造的，并完全符合合同規(guī)定的質(zhì)量規(guī)格和性能的要求。賣方應(yīng)保證貨物在其使用期內(nèi)，在正確安裝、適當(dāng)操作和維修的情況下，使用性能令人滿意，從貨物最終驗收之日起的12月的保證期內(nèi)，賣方應(yīng)對因設(shè)計、工藝或材料的缺陷而發(fā)生的任何缺陷或故障負(fù)責(zé)。一遇故障買方應(yīng)立即通知賣方，賣方應(yīng)在30天內(nèi)，除技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，負(fù)責(zé)免費修理或更換有缺陷的部件、零件或設(shè)備。
13．檢驗
13．1 發(fā)貨前制造廠應(yīng)對貨物的質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量、重量進(jìn)行精密而全面的檢驗，并出具一份證明貨物符合合同規(guī)定的證明書，該證明書應(yīng)是所提交的付款單據(jù)的不可分割的組成部分，但不得視為貨物最終的質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量和重量的證明。質(zhì)量證書應(yīng)附有一份載明制造廠試驗的詳細(xì)的結(jié)果的報告。
13．2 貨物到達(dá)現(xiàn)場后，買方應(yīng)向中國進(jìn)出口商品檢驗局（以下簡稱“商檢局”）提出申請，要求對貨物的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量進(jìn)行檢驗并簽署一份商檢證明。如商檢局發(fā)現(xiàn)貨物的規(guī)格或數(shù)量或兩者都與合同規(guī)定不符，買方有權(quán)在貨物到達(dá)目的港后90（玖拾）個日歷日內(nèi)向賣方提出索賠。
13．3 如果貨物的質(zhì)量和規(guī)格與合同不符或在第12條規(guī)定的保證期內(nèi)貨物由于各種原因被證明是有缺陷的，包括潛在的缺陷或使用不合適的材料，買方應(yīng)安排商檢局進(jìn)行檢驗并有權(quán)憑商檢證書向賣方提出索賠。
14．索賠
14．1 如賣方對不符合合同規(guī)定情況的負(fù)有責(zé)任，而且買方在合同第12條和第13條規(guī)定的檢驗、安裝、調(diào)試、考驗和質(zhì)量保證期內(nèi)提出索賠，賣方應(yīng)在征得買方同意后采用下列一種或多種方法解決索賠。
14．1．1 同意拒收貨物，賣方合同中規(guī)定的同樣貨幣將貨款退還給買方，并負(fù)擔(dān)所引起的損失和費用，包括利息、銀行費用、運費、保險費、檢驗費、貯存費、裝卸費和保管及保護(hù)拒收貨物所需的其它必要費用。
14．1．2 根據(jù)低劣程度，損壞程度以及買方所受的損失數(shù)額，降低貨價。
14．1．3 用符合合同規(guī)定的規(guī)格、質(zhì)量和性能的新貨物更換有缺陷的貨物，并承擔(dān)買方所發(fā)生的所有直接費用。同時，賣方應(yīng)按合同第12條規(guī)定，對更換貨物質(zhì)量的保證期作相應(yīng)延長。
14．2 如果賣方收到買方的索賠要求后30（叁拾）個日歷日內(nèi)未作答復(fù)，上述索賠應(yīng)視為已被賣方接受。
15．遲交和罰款
15．1 賣方如未按合同規(guī)定按時交貨（本合同第16條規(guī)定的不可抗力事故除外，），并在賣方同意支付罰款的條件下，賣方同意推遲交貨。罰款應(yīng)從付款中扣除或從履約保證金中扣除。罰款不應(yīng)超過遲交貨物總值的5%。罰款率按每7個日歷日收0．5%，不足7天者亦按7天計算。如果賣方在合同規(guī)定的時間后10個星期未能交貨，買方有權(quán)取消合同。
16．不可抗力
16．1 由于嚴(yán)重的火災(zāi)、水災(zāi)、臺風(fēng)和地震及其他雙方同意屬于不可抗力的事故，致使簽約雙方中任何一方不能履行本合同時，履行合同的期限應(yīng)按事故影響的時間予以延長。
16．2 受事故影響的一方應(yīng)盡快地以電報或電傳通知另一方，并在14（拾肆）天內(nèi)，以航空掛號信將有關(guān)當(dāng)局出具的事故詳情證書提交給另一方確認(rèn)。如果不可抗力事故影響時間延續(xù)到120天以上時，雙方應(yīng)在合理的時間內(nèi)就繼續(xù)履行本合同事宜友好協(xié)商解決，并達(dá)成協(xié)議。
17．稅費
17．1 中華人民共和國政府根據(jù)現(xiàn)行稅法對買方征收與合同有關(guān)和執(zhí)行本合同的一切稅費，均由買方支付。
17．2 中華人民共和國政府根據(jù)現(xiàn)行稅法對賣方征收與本合同有關(guān)和執(zhí)行本合同的一切稅費，均由買方支付。
17．3 在中華人民共和國境外征收與本合同有關(guān)和執(zhí)行本合同的一切稅費均由賣方支付。
18．履約保證金
18．1 賣方應(yīng)于簽約后30（叁拾）個日歷日內(nèi)向買方提供相當(dāng)于合同總價10%的履約保證金的保函。該保函的有效期到貨物保證期滿為止。該保函可：①由北京中國銀行出具；或②由中國銀行根據(jù)外國銀行向中國銀行的反擔(dān)保出具；或③由在中國營業(yè)的任何其他當(dāng)?shù)劂y行出具。
18．2 履約保證金應(yīng)由賣方按招標(biāo)文件所附（附件6）的格式以銀行保函形式提交。
18．3 如賣方未履行其合同項下的任何義務(wù)，買方則有權(quán)從履約保證金中取得補(bǔ)償。
19．仲裁
19．1 因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭議，買賣雙方均應(yīng)通過友好協(xié)商解決，如經(jīng)協(xié)商在60（陸拾）天內(nèi)仍不能達(dá)成協(xié)議時，則提交仲裁解決。
19．2 仲裁應(yīng)在中國北京進(jìn)行，由中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會根據(jù)該委員會的仲裁程序暫行規(guī)則進(jìn)行仲裁。
19．3 仲裁裁決應(yīng)是最終裁決，對雙方均有約束力。
19．4 仲裁費用，除仲裁委員會另有裁決外，應(yīng)由敗訴方負(fù)擔(dān)。
19．5 在仲裁期間，除了在仲裁過程中進(jìn)行仲裁的部分外，本合同應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。
注釋：（招標(biāo)者名稱）要求投標(biāo)者接受上述仲裁條款。如任何外國投標(biāo)者對上述仲裁條款有任何異議，希望在中國境外按照國際機(jī)構(gòu)的規(guī)則進(jìn)行仲裁，并且，在其投標(biāo)申明確提出此異議和希望，（招標(biāo)者名稱）將不對此視為未做出根本性反應(yīng)而予廢標(biāo)。
20．違約終止合同
20．1 買方在對違約而采取的任何其它補(bǔ)救措施不受損害的情況下，可向賣方發(fā)出書面違約通知，終止全部或部分合同。
A：如果賣方未能在合同規(guī)定的期限內(nèi)或買方同意延長的期限內(nèi)交付貨物的全部或任何部分；
B：未能履行合同規(guī)定的任何其它的義務(wù)。
以及在上述任何一種情況下，收到買方的違約通知后30天內(nèi)（或買方書面認(rèn)可的延長時間內(nèi)）仍不能糾正其違約行為。
20．2 在買方根據(jù)上述20．1款終止全部或部分合同的情況下，買方可以按其認(rèn)為適當(dāng)?shù)臈l件和方式購買類似于未交付部分的貨物，賣方應(yīng)承擔(dān)買方購買類似貨物所發(fā)生的額外費用，賣方還應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行合同未終止部分。
21．破產(chǎn)終止合同
21．1 如果賣方破產(chǎn)或者無償付能力，買方在任何時候可以書面通知賣方終止合同，而且對供應(yīng)商無須賠償。根據(jù)本款終止合同以不損害或影響買方已經(jīng)采取和將要采取行動或補(bǔ)救的任何權(quán)利為條件。
22．合同轉(zhuǎn)讓和分包合同
22．1 賣方不應(yīng)全部或部分轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定由其履行的義務(wù)，除非事先取得買方的書面同意。
22．2 賣方應(yīng)將本合同項下的所有分包合同以書面形式通知買方。這種通知并不解除賣方合同項下的任何責(zé)任和義務(wù)。
22．3 分包合同必須符合第3條的規(guī)定。
23．適用法律
本合同應(yīng)按中華人民共和國的法律進(jìn)行解釋。
24．合同生效及其它
24．1 合同應(yīng)在雙方簽字和買方收到賣方提供的履約保證金后生效。
24．2 合同用英文書寫，正本一式2份，雙方各執(zhí)1份。
24．3 在合同項下的貨物如需出口許可證，應(yīng)由賣方負(fù)責(zé)自費辦理。
六、合同格式
（項目名稱）項目
合同號：______
日 期：______
中國、北京
合同
（招標(biāo)者名稱）（以下簡稱“買方”）為一方和（供應(yīng)商名稱、地址）（以下簡稱“賣方”）為另一方，雙方同意按如下條款簽訂本合同（以下簡稱“合同”）：
1．合同文件
下列文件是本合同不可分割的部分
（參閱）投標(biāo)文件
A．合同條款 第五章
B．投標(biāo)格式 附件1
C．投標(biāo)價格表 附件2
D．貨物說明一覽表 附件3
E．技術(shù)規(guī)格 第四章
F．技術(shù)差異表（如有） 附件4
G．履約保證金 附件6
2．合同的供貨范圍和條件
本合同的供貨范圍和條件應(yīng)與上述合同文件一致。
3．貨物及數(shù)量
本合同項下所提供的貨物及數(shù)量詳見所附的貨物說明一覽表
4．合同金額
根據(jù)上述合同文件，合同總價為______美元（或投標(biāo)者國家貨幣）。
5．支付條款
合同貨物的支付條件詳見合同條款。
6．交貨時間和目的港
合同貨物的交付時間和目的港詳見貨物說明一覽表。
7．合同生效
本合同由雙方授權(quán)代表簽字并在買方收到賣方提供的履約保證金后生效。
買方 賣方
（招標(biāo)者名稱） （供貨商名稱）
北京 日期 北京 日期
（簽名） （簽名）
附件1：
投標(biāo)格式
致：（招標(biāo)者名稱、地址）
按照（項目名稱）項目（貨物名稱）的招標(biāo)（招標(biāo)號），正式授權(quán)的下述簽字人（姓名和職務(wù)）代表投標(biāo)者（投標(biāo)者名稱和地址），提交下列文件正本1份，副本______份。
（1） 投標(biāo)價格表
（2） 貨物說明一覽表
（3） 規(guī)格差異表
（4） 資格文件
（5） （銀行名稱）銀行開具的金額為______的投標(biāo)保函。
（6） 第12條和13條要求投標(biāo)者交付的一切文件。
簽字人茲宣布并同意下列各點：
（1） 所附投標(biāo)價格表所列的供應(yīng)和交付貨物的投標(biāo)總價為（大寫）美元（或投標(biāo)者國家貨幣）。
（2） 投標(biāo)者根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行合同的責(zé)任和義務(wù)。
（3） 投標(biāo)者已詳細(xì)審查了全部的招標(biāo)文件，包括修改文件（如果有的話）和所有供參閱的資料及有關(guān)附件。投標(biāo)者完全知道必須放棄在這方面提出含糊不清或誤解的一切權(quán)利。
（4） 投標(biāo)自開標(biāo)之日起______個日歷日內(nèi)有效。
（5） 如果在規(guī)定的開標(biāo)時間后，在投標(biāo)有效期間撤回投標(biāo)，則其投標(biāo)保證金由（招標(biāo)者名稱）沒收。
（6）提供（投標(biāo)者名稱）可能要求的與投標(biāo)有關(guān)的任何數(shù)據(jù)或資料。
（7）有關(guān)本投標(biāo)的所有正式通訊應(yīng)致：
地址：
電話：
電傳或電報：
代表姓名：
（投標(biāo)者名稱）
（地址）
（公章）
附件2：
投標(biāo)價格表——國內(nèi)投標(biāo)者
（由國內(nèi)投標(biāo)者填寫、A組和B組投標(biāo)）從中國提供的國內(nèi)貨物或已在中國的外國貨物，按中國工廠出廠價、倉庫交貨價、展室交貨價或貨架交貨價格表）。
投標(biāo)者名稱： 招標(biāo)編號
1 項目
2 貨物名稱
3 產(chǎn)地國
4 數(shù)量
5 如取得合同應(yīng)會的銷售稅和其他稅費
6 制造費用中國內(nèi)增值部分在工廠出廠價中的百分比
7 安裝、試驗、培訓(xùn)、設(shè)計、檢驗及技術(shù)服務(wù)費
8 標(biāo)準(zhǔn)零件、備件及工具單價
9 零備件單價
10 單價、出廠價、倉庫交貨價、展室交貨價、貨架交貨價
11 總價（第4欄×第10欄）
投標(biāo)者簽字：______
注：
1．所有投標(biāo)價系用美元或投標(biāo)者本國貨幣或制造廠國家的貨幣報價。
2．第10欄的單價將包括所有安裝、調(diào)試、測試、培訓(xùn)等費用，必備件、標(biāo)準(zhǔn)備件、工具的費用。
3．單價和總價不一致時，以單價為準(zhǔn)。
4．該價格應(yīng)包括對制造或裝配貨物所用的元部件和材料已支付和應(yīng)支付的關(guān)稅和銷售稅及其它稅費，或出廠價、倉庫交貨價、貨架交貨價報價的貨物中原先進(jìn)口的貨物已支付的關(guān)稅、銷售稅和其他稅費。這些因素不必另外分開列出。
投標(biāo)價格表 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _外國投標(biāo)者
附件3：
投標(biāo)保函格式
出具日期：
致：（招標(biāo)者名稱）
為第______號招標(biāo)項下供應(yīng)______的投標(biāo)保證金保函。
本保函作為（投標(biāo)者名稱）（以下簡稱投標(biāo)者）向（招標(biāo)者名稱）提供（貨物名稱）的招標(biāo)項下的投標(biāo)保函。（銀行名稱）無條件地和不可撤銷地保證本行、本行繼承人和本行的受讓人在收到貴方提出下列任何一種情況的書面通知后，即無追索地向貴方支付（具體金額）。
A．投標(biāo)者在開標(biāo)的時間和日期后，在投標(biāo)的有效期之內(nèi)撤銷其投標(biāo)書；或
B．在授予合同的通知后30個日歷日內(nèi)，投標(biāo)者未能和貴方簽訂合同；或
C．投標(biāo)者在簽署合同后30個日歷日內(nèi)，未能出具可以接受的履約保證金保函。
不言而喻，本保函自開標(biāo)之日起生效，并自該日起的______個日歷日內(nèi)和在經(jīng)貴方與投標(biāo)者同意并通知本行的任何延長期間內(nèi)有效，除非貴方提前終止或解除本保函。
開證行名稱
（正式授權(quán)代表開證行簽字人的印刷字體姓名和職務(wù)）
公章
附件4：
履約保函格式
（合同號）合同的履約保證金的保函
致：（招標(biāo)者名稱）
本保證金保函作為投標(biāo)者（以下簡稱賣方）與貴方于______年______月______日簽訂的為______項目（以下簡稱項目）供應(yīng)（貨物名稱）合同的履約保證金保函。
（銀行名稱）（以下簡稱本行）無條件地和不可撤銷地保證本行、本行繼承人和受讓人，無追索地向貴方支付最高總額相當(dāng)于合同總價的______%的金額，并就此保證和同意：
A．當(dāng)賣方未能忠實地履行所有的合同文件，和隨后可能作出并經(jīng)同意的修改、補(bǔ)充、更動包括更換和/或修理貴方認(rèn)為有缺陷的貨物（以下簡稱違約），而不管賣方如何反對，本行應(yīng)按貴方說明賣方違約的書面通知和所提要求，立即按貴方通知中規(guī)定的方式向貴方支付不超過上述總額的金額。
B．本保函項下的任何付款均應(yīng)免于扣除當(dāng)時和以后發(fā)生的無論什么性質(zhì)的和無論何人征收的任何稅款、關(guān)稅、稅費、預(yù)扣賦稅。
C．本保函的保證構(gòu)成本行無條件的、不可撤銷的直接義務(wù)，合同條款的任何更改，經(jīng)貴方允許的時間上的任何變動或其他寬容或讓步或者貴方發(fā)生的和采取的可能免除本行責(zé)任的任何信息或其他行為，均不能解除本行的責(zé)任。
D．本保函的保證完全有效至合同條款第12條規(guī)定的保證期期滿為止。
（開證行名稱）
（姓名和職稱的印刷字體）
公章
附件5：
（招標(biāo)者名稱）
資格文件
（項目名稱）項目
（貨物名稱）
目錄
申請者須知
表1 關(guān)于資格的聲明函
表2 制造廠資格聲明
表3 貿(mào)易公司（作為代理）資格聲明
表4 制造廠出具的授權(quán)書
表5 證書
申請者須知
1．1 制造廠本廠申請時應(yīng)填寫并提交以下的表1、表2和表5及其他有關(guān)資料。貿(mào)易公司（代理）申請時應(yīng)填寫并提交所規(guī)定的全部表格和其他有關(guān)資料。
1．2 對附表中提出的所有問題和所要的資料應(yīng)給予明確的回答。
1．3 資格文件的簽字人應(yīng)保證其所作的聲明及對一切問題的回答是真實的和正確的。
1．4 （招標(biāo)者名稱）將根據(jù)自己的判斷，使用申請者提出的資格確定其是否合格。
1．5 對申請者提交的文件將給予保密，但將不退回。
1．6 所有文件將以英文書寫，正本1份，副本______份。
1．7 有關(guān)參加投標(biāo)的全部費用，均由申請者承擔(dān)。
表1：致：（招標(biāo)者名稱）關(guān)于資格的聲明函
先生們：
關(guān)于貴方 年 月 日第______號的招標(biāo)通告，本簽字人愿供應(yīng)招標(biāo)要求中所列（貨物項號及名稱）進(jìn)行投標(biāo)，茲提交下列文件，并保證所有聲明是真實和正確的。
1．由供應(yīng)（貨物項號及名稱）的（制造廠名稱）出具的授權(quán)書正本1份，副本1份（當(dāng)投標(biāo)者是作為代理的貿(mào)易公司時）。
2．我方和制造廠的資格聲明正本各1份，副本各1份。
3．經(jīng)簽字人證實資格文件中的聲明真實和正確的證書和有關(guān)銀行的證明信。
制造廣或貿(mào)易公司的
名稱和地址
名稱
地址
電傳號
授權(quán)簽署本資格
文件的人簽字
（簽字人的印刷字體姓名）
職務(wù)
電傳號
表2：制造廠資格聲明
1．名稱及其他情況
A．制造廠名稱
B．總部地址
C．成立和/或注明日期
D．實收資本
E．最近資產(chǎn)負(fù)債表（到______時為止）
（1）固定資產(chǎn)
（2）流動資產(chǎn)
（3）長期債務(wù)
（4）短期債務(wù)
（5）凈值
F．主要負(fù)責(zé)人姓名（可任選）
G．制造廠在中國的代表（如果有的話）、姓名及地址
2．A．制造投標(biāo)貨物的設(shè)備和其他情況
工廠名稱 生產(chǎn)的項目 年生產(chǎn)能力
地址
職工人數(shù)
B．主要制造廠不生產(chǎn)，而須從其他制造廠購買的部件：
名稱和地址 制造項目
3．制造廠生產(chǎn)投標(biāo)貨物的經(jīng)歷（年數(shù)）
（包括項目業(yè)主名稱、設(shè)備規(guī)定功率、電壓、投產(chǎn)日期等）
4．最近三年中購買貨物的主要國內(nèi)和國外廠商名稱和地址
名稱和地址 銷售項目
A．出口銷售
B．國內(nèi)銷售
5．最近三年的年營業(yè)額
年 國內(nèi) 出口 總額
6．易損件供應(yīng)商的名稱和地址
部件名稱 供應(yīng)商
7．最近三年內(nèi)直接提供給中國或通過貿(mào)易公司提供給中國的投標(biāo)貨物（如果有的話）
合同號
簽字日期
貨物名稱
數(shù)量
合同總額
8．關(guān)系銀行的名稱和地址
9．所屬財團(tuán)（如有的話）
10．其他情況（年表、組織、機(jī)構(gòu)等）
茲就我們所能知道的證明上述聲明是真實的，正確無誤的，全部現(xiàn)有資料均已提供，我們同意遵照貴方的要求出示證明文件。
日期 制造廠名稱
授權(quán)代表簽字
（授權(quán)代表的印刷字體）
姓名
授權(quán)代表的職務(wù)
電傳號和電話號
表3：貿(mào)易公司或代理商資格聲明
1．名稱及其他情況
A．投標(biāo)者名稱
B．總公司地址 電傳號
C．成立和注冊日期
D．實收資本
E．最近資產(chǎn)負(fù)債表
（1）固定資產(chǎn)
（2）流動資產(chǎn)
（3）長期債務(wù)
（4）短期債務(wù)
（5）凈值
F．主要負(fù)責(zé)人姓名（可任選）
G．投標(biāo)者在中國的代表姓名和地址（如果有的話）
2．最近三年的年營業(yè)額
年 國內(nèi) 出口 總額
3．最近三年購買貨物的主要國內(nèi)及國外廠商名稱及地址。
名稱和地址 銷售的項目及數(shù)量
A．出口銷售
B．國內(nèi)銷售
4．同意為投標(biāo)者制造投標(biāo)產(chǎn)品的制造廠的資格聲明
制造廠名稱和地址 制造的項目和數(shù)量
5．須由其他制造廠供應(yīng)和制造的部件（如果有的話）
制造廠的名稱和地址 制造項目
6．最近三年中與中國各貿(mào)易公司成交過的此次投標(biāo)的貨物（如果有的話）
合同號
簽字日期
貨物名稱
數(shù)量
合同金額
7．有關(guān)銀行的名稱和地址
8．所屬財團(tuán)（如果有的話）
9．其他文件（年表、營業(yè)范圍、組織機(jī)構(gòu)等）
茲就我們所能知道的證明上述聲明是真實的，準(zhǔn)確無誤的，全部現(xiàn)有資料均已提供。我們同意遵照貴方要求出示證明。
日期 授權(quán)代表簽字
（授權(quán)代表的印刷體姓名）
授權(quán)代表的職務(wù)
電話號和電傳號
表4：致（招標(biāo)者名稱）制造廠名稱 制造廠出具的授權(quán)書
先生們：
我們（制造商名稱）根據(jù)（國家名稱）的法律，主要營業(yè)處在（制造廠地址）的制造廠在此指定并任命根據(jù)（合格貨源國國名）的法律正式組成，其主要營業(yè)處在（貿(mào)易公司地址）的（貿(mào)易公司名稱）為我們真正合法的代理人，承擔(dān)如下事項：
在中華人民共和國內(nèi)代表我方對（招標(biāo)者名稱）第______號招標(biāo)通告提供由我們所制造生產(chǎn)的投標(biāo)貨物。
作為制造廠，我們保證以投標(biāo)者身份來約束自己，并對投標(biāo)的一致性共同和單獨負(fù)責(zé)。
我們在此授權(quán)給上述（貿(mào)易公司名稱）辦理和履行按我們實際上完全可能或能夠做到的那樣去完成上述各點所必需、必不可少和適當(dāng)?shù)囊磺泻腿魏问马棧哂刑鎿Q和撤銷的全權(quán)，同時在批準(zhǔn)或確認(rèn)（貿(mào)易公司名稱）或其正式授權(quán)代表按此合法地進(jìn)行工作。
在此證明，我們已于 年 月 日簽署此件。 年 月 日接受此件。
貿(mào)易公司名稱 出具授權(quán)書的制造廠名稱
正式授權(quán)簽字的代表姓名 正式授權(quán)簽字的代表姓名職務(wù)及負(fù)責(zé)部門
世界銀行貸款項目采購管理暫行規(guī)定
為了更有效地利用世界銀行（以下稱世行）貸款（包括世行提供的贈款和通過世行獲得的多邊和雙邊贈款，以及與世行貸款混合使用的聯(lián)合融資貸款）采購設(shè)備、一般商品和土建工程，保證依據(jù)國家和世行有關(guān)規(guī)定公正合理招標(biāo)評標(biāo)，保證采購工作的經(jīng)濟(jì)性、效率性和透明度，防止采購過程中浪費、欺詐和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，特制定本規(guī)定：
第一條 采購管理辦法
各地方、各部門在實施世行貸款項目采購和合同管理的過程中，均須按本規(guī)定辦理。需制定地方或部門的辦法或規(guī)定，須經(jīng)財政部審核批準(zhǔn)后方可頒布執(zhí)行。
第二條 采購計劃
項目的總采購清單須經(jīng)國家計委批準(zhǔn)，地方項目和中央部委打捆項目的年度采購計劃/清單和每批采購的計劃/清單須送經(jīng)地方省級財政部門審核并作出書面確認(rèn)后方可執(zhí)行，財政部門應(yīng)在收到該計劃/清單后十個工作日內(nèi)提出意見或進(jìn)行確認(rèn)（如在規(guī)定期限內(nèi)沒有反應(yīng)視為同意）。
第三條 招標(biāo)代理的選定
項目單位須根據(jù)財政部、中國人民銀行、國家計委頒發(fā)的《世界銀行和亞洲開發(fā)銀行貸款項目國際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)委托指南》中規(guī)定的程序和方法選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下稱招標(biāo)代理）。項目業(yè)主單位應(yīng)按規(guī)定向所有有資格承擔(dān)國際招標(biāo)業(yè)務(wù)的公司發(fā)出委托邀請書，委托邀請書須按財政部編制的“咨詢邀請函樣本”（以下稱邀請函）編制。
各招標(biāo)代理應(yīng)按“邀請函”的要求提出詳細(xì)的招標(biāo)和采購咨詢服務(wù)方案，并按采購合同總金額的一定百分比，或按人月費率和擬投入人月為基礎(chǔ)提出收費報價。方案中應(yīng)包括關(guān)鍵工作人員的簡歷，中選并簽訂委托協(xié)議后未經(jīng)項目業(yè)主單位同意不得更換。在世行編制出“采購代理標(biāo)準(zhǔn)合同格式”后，招標(biāo)代理和項目單位應(yīng)使用該格式簽訂招標(biāo)代理委托協(xié)議書。
中央項目（包括鐵路、郵電、電力、銀行和技援項目等）、中央部委打捆項目和中間金融機(jī)構(gòu)項目的招標(biāo)代理評審報告由項目單位報送財政部審核并備案，地方項目的招標(biāo)代理評審報告須送請相應(yīng)地方省級財政部門出具書面意見，然后由項目業(yè)主單位將評審報告和書面意見報送財政部審核并備案。項目單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在得到財政部門的書面同意后，方可簽訂“委托協(xié)議書”。協(xié)議雙方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)在“委托協(xié)議書”中明確規(guī)定。招標(biāo)代理和項目單位在招標(biāo)和合同執(zhí)行期間的分工安排應(yīng)作為招標(biāo)文件的附件告知投標(biāo)者。
國內(nèi)競爭性招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)（如使用的話），應(yīng)按同樣程序和辦法選定。
第四條 國際競爭性招標(biāo)
（一）招標(biāo)文件的編制
1．國際和國內(nèi)競爭性招標(biāo)使用的招標(biāo)文件商務(wù)部分，必須采用財政部最新修訂并統(tǒng)一印制的《世界銀行貸款項目招標(biāo)采購文件范本》（以下稱范本），任何招標(biāo)代理或項目單位不得修改、翻印或打印范本標(biāo)準(zhǔn)條款，或使用盜版印制的范本。招標(biāo)代理和項目單位只可根據(jù)項目的具體情況編制“投標(biāo)者須知”的前附表（招標(biāo)資料表）、合同（特殊）條款的資料表/投標(biāo)附錄，以及允許編制的土建工程合同專用條款，并將這些自行編制的部分，連同經(jīng)國內(nèi)有關(guān)主管部門審定的技術(shù)規(guī)格和相關(guān)附表送世行審批（抄送財政部），范本標(biāo)準(zhǔn)條款可不送世行審查。根據(jù)招標(biāo)貨物和土建工程的不同要求，特別認(rèn)定的如不滿足要按廢標(biāo)處理的商務(wù)條款和條件，應(yīng)在自行編制的“投標(biāo)連須知”前附表（招標(biāo)資料表）中注明。
2．招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格，工程量清單和圖紙等部分及對制造商/承包人的業(yè)績/資格要求，由項目單位編制。設(shè)備技術(shù)規(guī)格書中應(yīng)列明主要技術(shù)以數(shù)并加注“※”號，并在相應(yīng)條款中注明“如不滿足將導(dǎo)致廢標(biāo)”，如采購成套設(shè)備，應(yīng)列出設(shè)備清單并用“※”號標(biāo)出主要設(shè)備。
3．招標(biāo)文件的投標(biāo)者須知前附表（招標(biāo)資料表）中應(yīng)注明評標(biāo)時使用投標(biāo)書副本，投標(biāo)者必須確保投資書的正本與副本完全一致，投標(biāo)者承擔(dān)由于正副本不一致而導(dǎo)致廢標(biāo)的風(fēng)險。
4．土建工程國際競爭性招標(biāo)，為防止投標(biāo)者以不實際的低價奪標(biāo)，保證項目按期按質(zhì)完工，在招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定在評標(biāo)時對國內(nèi)投標(biāo)者或國內(nèi)分包商的報價按國內(nèi)行業(yè)主管部門制定的定額標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)所投施工方案進(jìn)行審核澄清。如投標(biāo)報價低于概算百分之二十（20%）以上，而投標(biāo)的施工方案又無明顯先進(jìn)之處，無法證明其能夠大大降低基本費用，可考慮廢標(biāo)。
（二）招標(biāo)文件的審核
1．采購機(jī)電設(shè)備的項目單位，應(yīng)將擬采購設(shè)備的招標(biāo)文件送國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室（以下稱國家機(jī)電進(jìn)出口辦）進(jìn)行審核。送審時應(yīng)附上相應(yīng)地區(qū)或部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室轉(zhuǎn)報招標(biāo)文件的送審函、國家計委對項目可行性研究報告或利用外資方案批復(fù)的副本及采購清單。國家機(jī)電進(jìn)出口辦將分別會同機(jī)械部和電子部等制造業(yè)主管部門對招標(biāo)文件進(jìn)行審核。對于“配額產(chǎn)品”和“特定產(chǎn)品”，國家機(jī)電進(jìn)出口辦在收到合格的招標(biāo)文件后二十個工作日內(nèi)（法定節(jié)假日順）將審核意見書面通知項目單位。對于“自動登記”類機(jī)電產(chǎn)品，國家機(jī)電進(jìn)出口辦將在十個工作日內(nèi)將審核意見通知項目單位。項目單位在得到國家機(jī)電進(jìn)出口辦的同意后，即可將審核后的招標(biāo)文件通過其招標(biāo)代理報世行，如世行有不同意見，由項目單位與國家機(jī)電進(jìn)出口辦會同有關(guān)審核單位協(xié)商研究回復(fù)意見，由項目單位通過招標(biāo)代理對外提出。世行批準(zhǔn)招標(biāo)文件后，即可刊登招標(biāo)公告，對經(jīng)審定的招標(biāo)文件，項目單位和招標(biāo)代理不得擅自改動。
2．項目單位在編制招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格部門的同時，應(yīng)制定構(gòu)成技術(shù)廢標(biāo)的主要參數(shù)和允許的偏差范圍，以及偏差折價計算方法。若用打分法評標(biāo)，應(yīng)制定評分標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)電設(shè)備標(biāo)的這類參數(shù)、方法和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)隨招標(biāo)文件一同送審，并報財政部備案；土建工程和一般商品標(biāo)的這類參數(shù)、方法和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)送同級財政部門備案。
3．成套設(shè)備和供貨安裝合同的招標(biāo)采購，如需對投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，資格預(yù)審文件應(yīng)按照招標(biāo)文件送審程序上報。預(yù)審結(jié)果應(yīng)報國家評標(biāo)委員會（以下稱國家評委會）成員單位審核。地方項目和中央部委打捆項目中的土建工程和一般商品標(biāo)，如需對投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，預(yù)審結(jié)果應(yīng)報地方省級財政部門備案。
（三）公告的通告
對于所有估算合同金額為一千萬或超過一千萬美元的合同，其招標(biāo)通告或資格預(yù)審?fù)ǜ骓毟鶕?jù)世行“采購指南”的規(guī)定，刊登在聯(lián)合國《發(fā)展商業(yè)報》和/或國際廣泛發(fā)行的著名技術(shù)雜志、報紙和貿(mào)易出版物上。
（四）開標(biāo)
1．開標(biāo)應(yīng)按范本中的《標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)報告格式》（以下稱《評標(biāo)報告格式》）附件“評標(biāo)指南”中的規(guī)定執(zhí)行。按照招標(biāo)公告發(fā)布的時間、地點開標(biāo)。投標(biāo)者的投標(biāo)方案、備選方案、降價聲明或價格折扣都應(yīng)在開標(biāo)時一并唱出，否則在評標(biāo)時不予承認(rèn)。
2．開標(biāo)后應(yīng)立即將投標(biāo)書正本與副本核對、校正，然后將正本與唱標(biāo)錄音封存于國家評委會指定的招標(biāo)代理處。評標(biāo)時使用副本。負(fù)責(zé)封存正本投標(biāo)書的單位應(yīng)保證該正本的原始性。啟封調(diào)閱正本投標(biāo)書時，應(yīng)有招標(biāo)代理、項目單位和國家評委會成員單位的代表在場。
3．招標(biāo)代理和項目單位應(yīng)于開標(biāo)后三個工作日內(nèi)，將開標(biāo)記錄及折算美元價一覽表（加蓋單位公章），送世行和國家評委會成員單位備案。
（五）評標(biāo)
評標(biāo)須按《評標(biāo)報告格式》中規(guī)定的原則和辦法進(jìn)行。地方財政部門和相應(yīng)地區(qū)和部門機(jī)電產(chǎn)品辦公室應(yīng)參與地方和中央部委打捆項目的評標(biāo)工作。根據(jù)我國實際情況，對機(jī)電設(shè)備的評標(biāo)作如下具體規(guī)定：
1．商務(wù)評標(biāo)要求
有以下情況之一的投標(biāo)書，商務(wù)評審時按廢標(biāo)處理：
（1）投標(biāo)者、投標(biāo)貨物不符合《評標(biāo)報告格式》附件一“評標(biāo)指南”5（b）段中關(guān)于合格性的規(guī)定；
（2）投標(biāo)者未遞交或遲交投標(biāo)保證金或金額不足，保函有效期不足，出證銀行不符合招標(biāo)文件要求的；
（3）代理商投標(biāo)，投標(biāo)書中無貨源證明，或無招標(biāo)文件中注明的主要設(shè)備的制造廠有效委托書的；
（4）投標(biāo)書無法人代表簽字，或簽字人無法人代表有效授權(quán)書的；
（5）投標(biāo)有效期不足的。
（6）投標(biāo)書不能滿足招標(biāo)文件中注明的“如不滿足按廢標(biāo)處理”的商務(wù)條款和條件的。
2．技術(shù)評標(biāo)要求
（1）投標(biāo)書不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格部分主要參數(shù)和偏差范圍（即加注※號）的，應(yīng)廢標(biāo)。
（2）填寫技術(shù)比較表，應(yīng)按招標(biāo)文件要求與投標(biāo)書中的參數(shù)如實填寫，不得以符號等代表。對需要并可以接受澄清的技術(shù)問題，經(jīng)澄清后滿足要求按有效標(biāo)接受，但在比較表中應(yīng)注明。
3．價格評標(biāo)要求
（1）按招標(biāo)文中的評標(biāo)因素進(jìn)行評標(biāo)，對需要加減價的部分應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)的情況加以說明；
（2）投標(biāo)者必須根據(jù)招標(biāo)文件要求和設(shè)備技術(shù)狀況列出質(zhì)量保證期內(nèi)必備件的清單和價格，并將該備件價計入投標(biāo)總價。若所提供的設(shè)備不需必備件，應(yīng)在投標(biāo)書中說明，否則，評標(biāo)時將其它有效中必備件的最高價計入該標(biāo)評標(biāo)總價。
在評標(biāo)的全過程中，若需要進(jìn)行澄清，應(yīng)通過書面方式進(jìn)行，不得以任何理由以口頭方式澄清，否則可導(dǎo)致廢標(biāo)。
4．業(yè)績認(rèn)定
業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求應(yīng)廢標(biāo)，但以下情況應(yīng)視為投標(biāo)業(yè)績合格。
（1）境內(nèi)的外商獨資企業(yè)、合資企業(yè)、中外合作企業(yè)已生產(chǎn)符合招標(biāo)文件技術(shù)要求的同類同等級產(chǎn)品并已投入運行，且技術(shù)負(fù)責(zé)方已在投標(biāo)書中承擔(dān)技術(shù)總負(fù)責(zé)責(zé)任，其業(yè)績滿足招標(biāo)文件要求。
（2）中外合作生產(chǎn)的產(chǎn)品，技術(shù)總負(fù)責(zé)方業(yè)績滿足招標(biāo)文件要求。
5．初評中若干問題的處理原則
（1）聯(lián)營體投標(biāo)，必須有聯(lián)合投標(biāo)的法律文件并明確各方責(zé)任。所有投標(biāo)文件應(yīng)以主要投標(biāo)方名義出具。
（2）銀行資信證明應(yīng)提供原件，也可提供銀行在開標(biāo)日前三個月內(nèi)開具資信證明的復(fù)印件，招標(biāo)代理和項目單位根據(jù)實際情況，有權(quán)要求提供新的資信證明原件，若不能提供可廢標(biāo)。
（3）國內(nèi)投標(biāo)者應(yīng)按在工商行政管理部門注冊的經(jīng)營范圍參與投標(biāo)，反之廢標(biāo)。
（4）報價以設(shè)備產(chǎn)地為依據(jù)，國產(chǎn)設(shè)備報出廠價（EXW）。對國產(chǎn)設(shè)備給予評標(biāo)價優(yōu)惠的辦法見《評標(biāo)報告格式》附件一。
（5）對招標(biāo)文件中規(guī)定采用公式法給予國內(nèi)優(yōu)惠的，在比較評標(biāo)價時，應(yīng)在國外部分的報價上加價百分之十五（15%）或加上實際應(yīng)付的關(guān)稅和其它進(jìn)口稅額，以低者為準(zhǔn)。
（6）投標(biāo)者在一份投標(biāo)書中，對分包商、分包比例、分包設(shè)備及制造廠、價格等只能提供一種方案，并應(yīng)有分包協(xié)議。若不能滿足將有可能導(dǎo)致廢標(biāo)。
（7）投標(biāo)者復(fù)印招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格作為其投標(biāo)書的一部分可導(dǎo)致廢標(biāo)。
（六）對評標(biāo)結(jié)果的審查
1．機(jī)電設(shè)備標(biāo)的初評結(jié)束后，項目單位和招標(biāo)代理應(yīng)及時將加蓋雙方公章并有各位評委簽名的評標(biāo)報告報國家評委會各成員單位。評標(biāo)報告應(yīng)按《評標(biāo)報告格式》編制，各成員單位應(yīng)在收到符合要求的評標(biāo)報告后七個工作日內(nèi)提出審查意見（未提出視作無異議）。國家評委會成員單位如意見不統(tǒng)一，應(yīng)在其后一周內(nèi)召開會議。審查決定按“國家評標(biāo)委員會工作章程”作出。項目單位和招標(biāo)代理在收到國家評委會“審議初評結(jié)果的通知”后，方可由招標(biāo)代理將評標(biāo)報告報世行審批。世行如有異議，由項目單位和招標(biāo)代理商國家評委會作相應(yīng)的解釋、澄清和補(bǔ)充。如要改變授標(biāo)建議，應(yīng)征得國家評委會的同意。世行批準(zhǔn)后，招標(biāo)代理即可發(fā)出中標(biāo)通知書。需要進(jìn)口的機(jī)電設(shè)備，簽訂供貨合同前，應(yīng)按“配額產(chǎn)品”“特定產(chǎn)品”和“登記產(chǎn)品”分別報相應(yīng)的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室（憑國家評委會通知、中標(biāo)證明和世行批準(zhǔn)函）辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)。
2．采用兩步法招標(biāo)，每步評標(biāo)結(jié)果都應(yīng)報國家評委會成員單位審核。
3．土建工程和一般商品標(biāo)的評標(biāo)報告，地方項目應(yīng)送相應(yīng)地方省級財政部門備案，中央和中央部委打捆項目應(yīng)送財政部備案。
第五條 其它采購程序
, （一）有限國際招標(biāo)基本遵照國際競爭性招標(biāo)的原則辦理，招標(biāo)文件送審時，應(yīng)提供擬邀請投標(biāo)者的名單，名單中應(yīng)包括有資格的國內(nèi)投標(biāo)者。招標(biāo)文件經(jīng)國家機(jī)電進(jìn)出口辦審核同意后，可直接向邀請投標(biāo)者發(fā)出投標(biāo)邀請。
（二）國內(nèi)競爭性招標(biāo)按財政部頒布的《國內(nèi)競爭性招標(biāo)指南》辦理。
（三）國際詢價采購和國際直采的機(jī)電設(shè)備，應(yīng)在采購之前按進(jìn)口管理規(guī)定將采購設(shè)備分成配額、特定、登記三類，報送相應(yīng)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室征得同意后，再開始采購。詢價采購應(yīng)向至少三個供貨商詢價。并應(yīng)邀請國內(nèi)有資格的供貨商報價。詢價和直采的結(jié)果應(yīng)征得相應(yīng)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室（地方和中央部委打捆項目還應(yīng)征得相應(yīng)地方省級財政部門）同意后再報世行。世行批準(zhǔn)后，即可辦理進(jìn)口和支付手續(xù)。
（四）國內(nèi)詢價和直采按世行和國內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理。
第六條 采購合同的確認(rèn)
地方項目和中央部委打捆項目的采購合同，在正式簽訂前須送請有關(guān)地方省級財政部門審核并作出書面確認(rèn)。財政部門應(yīng)在七個工作日內(nèi)作出確認(rèn)或通知項目單位不同意確認(rèn)的理由。審核確認(rèn)的主要內(nèi)容為：擬簽訂的合同條款和條件是否與招標(biāo)文件中的合同條款和條件有重大偏離，是否增加了不必要的非生產(chǎn)性內(nèi)容，合同價格是否超過原投標(biāo)報價、原因是什么？等等。打捆項目如個別省不予確認(rèn)或提出增減供貨數(shù)量，而不予確認(rèn)的或提出增減的數(shù)量又在原招標(biāo)數(shù)量的正負(fù)百分之十五（15%）以內(nèi)，則可考慮在合同中取消該不予確認(rèn)的供貨內(nèi)容和數(shù)量或根據(jù)提議對數(shù)量進(jìn)行增減調(diào)整；如多數(shù)項目省不予確認(rèn)，則不得簽訂合同。合同簽定后，項目單位應(yīng)將合同副本送原確認(rèn)單位備案，作為合同付款和落實債務(wù)的依據(jù)。合同執(zhí)行期間對合同的任何修改，均應(yīng)事先取得原確認(rèn)單位的同意。對經(jīng)審核確認(rèn)的合同，財政部門應(yīng)按合同規(guī)定按期付款。
第七條 合同執(zhí)行
在合同執(zhí)行期間，各項目單位和招標(biāo)代理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，并及時組織辦理貨物的接運、驗收和土建工程的監(jiān)理和驗收工作。對違反合同的事項應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)行索賠和罰款，或提出仲裁。由財政負(fù)責(zé)還款的項目，索賠和罰款收入應(yīng)上繳財政部門，其它項目的該類收入應(yīng)補(bǔ)充相應(yīng)的償債準(zhǔn)備金。合同的執(zhí)行情況應(yīng)定期通報同級財政部門。對有欺詐和行賄行為或履約表現(xiàn)很差的投標(biāo)者，財政部門應(yīng)予以通報，并配合財政部執(zhí)行相應(yīng)的處罰措施。
第八條 紀(jì)律
1．采購過程中應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，以及世行的《采購指南》。
2．在選定招標(biāo)代理、招標(biāo)、評標(biāo)和合同談判過程中，項目單位、招標(biāo)代理和有關(guān)部門及其經(jīng)辦人員，不得以任何方式索取或收受投標(biāo)者提供的回扣和好處費。
3．評標(biāo)期間，任何人不準(zhǔn)向投標(biāo)者泄漏評標(biāo)情況。
4．在評標(biāo)期間，招標(biāo)代理和項目單位的人員不得到投標(biāo)者單位參觀考察。
5．經(jīng)國家審定的設(shè)備招標(biāo)文件，招標(biāo)代理和項目單位不得擅自更改；設(shè)備國際招標(biāo)未經(jīng)國家評委會批準(zhǔn)，不得擅自將評標(biāo)報告報送世行；地方項目和中央部委打捆項目未經(jīng)財政部門確認(rèn)，不得同投標(biāo)者簽訂供貨或工程承包合同。
6．招標(biāo)代理必須根據(jù)財政部的批準(zhǔn)件組織實施項目采購合同中的出國任務(wù)。
7．投標(biāo)者應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)文件投標(biāo)，不得以各種不正當(dāng)?shù)氖侄危òㄆ墼p、行賄等）干擾招標(biāo)、評標(biāo)工作。
8．需進(jìn)口的中標(biāo)產(chǎn)品必須在合同簽訂之前辦理進(jìn)口手續(xù)。
9．參與招標(biāo)活動的有關(guān)人員及其所在單位不得參與本項目投標(biāo)。
10．項目采購的物資、設(shè)備只能用于本項目，不得擅自轉(zhuǎn)讓、變賣或串換。
第九條 處罰
采購工作各方違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)重違反本規(guī)定和世行“采購指南”造成“錯誤采購”，延誤工程進(jìn)度或?qū)е氯繌U標(biāo)，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失和不良國際影響的，將視情況予以如下處罰：
1．招標(biāo)代理責(zé)任，將取消其在有關(guān)項目中的招標(biāo)代理資格并禁止其在五個新項目參加招標(biāo)代理權(quán)的競爭。對于由于招標(biāo)代理責(zé)任造成的錯誤采購，并給項目單位或中標(biāo)人帶來經(jīng)濟(jì)損失的，招標(biāo)代理應(yīng)予以賠償。
2．項目單位責(zé)任，財政部世行司將暫停辦理項目的有關(guān)手續(xù)，并通知世行和管理項目專用帳戶的部門暫停支付。
3．投標(biāo)者責(zé)任，按廢標(biāo)處理，并視情節(jié)，財政部世行司將在一定時期內(nèi)禁止其在我國世行項目中投標(biāo)。
4．國家機(jī)電進(jìn)出口辦將會同有關(guān)部門暫停辦理項目采購設(shè)備的有關(guān)手續(xù)。
4．財政部世行司和有關(guān)地方省級財政部門將對違紀(jì)單位和違紀(jì)情況的處理決定向有關(guān)上級主管部門，其它項目單位和中央有關(guān)部委通報。
第十條 解釋
本規(guī)定涉及進(jìn)口管理的部分由國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦負(fù)責(zé)解釋，其余部分由財政部世行司解釋。
第十一條 生效
本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。 , （一）有限國際招標(biāo)基本遵照國際競爭性招標(biāo)的原則辦理，招標(biāo)文件送審時，應(yīng)提供擬邀請投標(biāo)者的名單，名單中應(yīng)包括有資格的國內(nèi)投標(biāo)者。招標(biāo)文件經(jīng)國家機(jī)電進(jìn)出口辦審核同意后，可直接向邀請投標(biāo)者發(fā)出投標(biāo)邀請。
（二）國內(nèi)競爭性招標(biāo)按財政部頒布的《國內(nèi)競爭性招標(biāo)指南》辦理。
（三）國際詢價采購和國際直采的機(jī)電設(shè)備，應(yīng)在采購之前按進(jìn)口管理規(guī)定將采購設(shè)備分成配額、特定、登記三類，報送相應(yīng)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室征得同意后，再開始采購。詢價采購應(yīng)向至少三個供貨商詢價。并應(yīng)邀請國內(nèi)有資格的供貨商報價。詢價和直采的結(jié)果應(yīng)征得相應(yīng)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室（地方和中央部委打捆項目還應(yīng)征得相應(yīng)地方省級財政部門）同意后再報世行。世行批準(zhǔn)后，即可辦理進(jìn)口和支付手續(xù)。
（四）國內(nèi)詢價和直采按世行和國內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理。
第六條 采購合同的確認(rèn)
地方項目和中央部委打捆項目的采購合同，在正式簽訂前須送請有關(guān)地方省級財政部門審核并作出書面確認(rèn)。財政部門應(yīng)在七個工作日內(nèi)作出確認(rèn)或通知項目單位不同意確認(rèn)的理由。審核確認(rèn)的主要內(nèi)容為：擬簽訂的合同條款和條件是否與招標(biāo)文件中的合同條款和條件有重大偏離，是否增加了不必要的非生產(chǎn)性內(nèi)容，合同價格是否超過原投標(biāo)報價、原因是什么？等等。打捆項目如個別省不予確認(rèn)或提出增減供貨數(shù)量，而不予確認(rèn)的或提出增減的數(shù)量又在原招標(biāo)數(shù)量的正負(fù)百分之十五（15%）以內(nèi)，則可考慮在合同中取消該不予確認(rèn)的供貨內(nèi)容和數(shù)量或根據(jù)提議對數(shù)量進(jìn)行增減調(diào)整；如多數(shù)項目省不予確認(rèn)，則不得簽訂合同。合同簽定后，項目單位應(yīng)將合同副本送原確認(rèn)單位備案，作為合同付款和落實債務(wù)的依據(jù)。合同執(zhí)行期間對合同的任何修改，均應(yīng)事先取得原確認(rèn)單位的同意。對經(jīng)審核確認(rèn)的合同，財政部門應(yīng)按合同規(guī)定按期付款。
第七條 合同執(zhí)行
在合同執(zhí)行期間，各項目單位和招標(biāo)代理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，并及時組織辦理貨物的接運、驗收和土建工程的監(jiān)理和驗收工作。對違反合同的事項應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)行索賠和罰款，或提出仲裁。由財政負(fù)責(zé)還款的項目，索賠和罰款收入應(yīng)上繳財政部門，其它項目的該類收入應(yīng)補(bǔ)充相應(yīng)的償債準(zhǔn)備金。合同的執(zhí)行情況應(yīng)定期通報同級財政部門。對有欺詐和行賄行為或履約表現(xiàn)很差的投標(biāo)者，財政部門應(yīng)予以通報，并配合財政部執(zhí)行相應(yīng)的處罰措施。
第八條 紀(jì)律
1．采購過程中應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，以及世行的《采購指南》。
2．在選定招標(biāo)代理、招標(biāo)、評標(biāo)和合同談判過程中，項目單位、招標(biāo)代理和有關(guān)部門及其經(jīng)辦人員，不得以任何方式索取或收受投標(biāo)者提供的回扣和好處費。
3．評標(biāo)期間，任何人不準(zhǔn)向投標(biāo)者泄漏評標(biāo)情況。
4．在評標(biāo)期間，招標(biāo)代理和項目單位的人員不得到投標(biāo)者單位參觀考察。
5．經(jīng)國家審定的設(shè)備招標(biāo)文件，招標(biāo)代理和項目單位不得擅自更改；設(shè)備國際招標(biāo)未經(jīng)國家評委會批準(zhǔn)，不得擅自將評標(biāo)報告報送世行；地方項目和中央部委打捆項目未經(jīng)財政部門確認(rèn)，不得同投標(biāo)者簽訂供貨或工程承包合同。
6．招標(biāo)代理必須根據(jù)財政部的批準(zhǔn)件組織實施項目采購合同中的出國任務(wù)。
7．投標(biāo)者應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)文件投標(biāo)，不得以各種不正當(dāng)?shù)氖侄危òㄆ墼p、行賄等）干擾招標(biāo)、評標(biāo)工作。
8．需進(jìn)口的中標(biāo)產(chǎn)品必須在合同簽訂之前辦理進(jìn)口手續(xù)。
9．參與招標(biāo)活動的有關(guān)人員及其所在單位不得參與本項目投標(biāo)。
10．項目采購的物資、設(shè)備只能用于本項目，不得擅自轉(zhuǎn)讓、變賣或串換。
第九條 處罰
采購工作各方違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)重違反本規(guī)定和世行“采購指南”造成“錯誤采購”，延誤工程進(jìn)度或?qū)е氯繌U標(biāo)，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失和不良國際影響的，將視情況予以如下處罰：
1．招標(biāo)代理責(zé)任，將取消其在有關(guān)項目中的招標(biāo)代理資格并禁止其在五個新項目參加招標(biāo)代理權(quán)的競爭。對于由于招標(biāo)代理責(zé)任造成的錯誤采購，并給項目單位或中標(biāo)人帶來經(jīng)濟(jì)損失的，招標(biāo)代理應(yīng)予以賠償。
2．項目單位責(zé)任，財政部世行司將暫停辦理項目的有關(guān)手續(xù)，并通知世行和管理項目專用帳戶的部門暫停支付。
3．投標(biāo)者責(zé)任，按廢標(biāo)處理，并視情節(jié)，財政部世行司將在一定時期內(nèi)禁止其在我國世行項目中投標(biāo)。
4．國家機(jī)電進(jìn)出口辦將會同有關(guān)部門暫停辦理項目采購設(shè)備的有關(guān)手續(xù)。
4．財政部世行司和有關(guān)地方省級財政部門將對違紀(jì)單位和違紀(jì)情況的處理決定向有關(guān)上級主管部門，其它項目單位和中央有關(guān)部委通報。
第十條 解釋
本規(guī)定涉及進(jìn)口管理的部分由國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦負(fù)責(zé)解釋，其余部分由財政部世行司解釋。
第十一條 生效
本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。 , （一）有限國際招標(biāo)基本遵照國際競爭性招標(biāo)的原則辦理，招標(biāo)文件送審時，應(yīng)提供擬邀請投標(biāo)者的名單，名單中應(yīng)包括有資格的國內(nèi)投標(biāo)者。招標(biāo)文件經(jīng)國家機(jī)電進(jìn)出口辦審核同意后，可直接向邀請投標(biāo)者發(fā)出投標(biāo)邀請。
（二）國內(nèi)競爭性招標(biāo)按財政部頒布的《國內(nèi)競爭性招標(biāo)指南》辦理。
（三）國際詢價采購和國際直采的機(jī)電設(shè)備，應(yīng)在采購之前按進(jìn)口管理規(guī)定將采購設(shè)備分成配額、特定、登記三類，報送相應(yīng)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室征得同意后，再開始采購。詢價采購應(yīng)向至少三個供貨商詢價。并應(yīng)邀請國內(nèi)有資格的供貨商報價。詢價和直采的結(jié)果應(yīng)征得相應(yīng)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室（地方和中央部委打捆項目還應(yīng)征得相應(yīng)地方省級財政部門）同意后再報世行。世行批準(zhǔn)后，即可辦理進(jìn)口和支付手續(xù)。
（四）國內(nèi)詢價和直采按世行和國內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理。
第六條 采購合同的確認(rèn)
地方項目和中央部委打捆項目的采購合同，在正式簽訂前須送請有關(guān)地方省級財政部門審核并作出書面確認(rèn)。財政部門應(yīng)在七個工作日內(nèi)作出確認(rèn)或通知項目單位不同意確認(rèn)的理由。審核確認(rèn)的主要內(nèi)容為：擬簽訂的合同條款和條件是否與招標(biāo)文件中的合同條款和條件有重大偏離，是否增加了不必要的非生產(chǎn)性內(nèi)容，合同價格是否超過原投標(biāo)報價、原因是什么？等等。打捆項目如個別省不予確認(rèn)或提出增減供貨數(shù)量，而不予確認(rèn)的或提出增減的數(shù)量又在原招標(biāo)數(shù)量的正負(fù)百分之十五（15%）以內(nèi)，則可考慮在合同中取消該不予確認(rèn)的供貨內(nèi)容和數(shù)量或根據(jù)提議對數(shù)量進(jìn)行增減調(diào)整；如多數(shù)項目省不予確認(rèn)，則不得簽訂合同。合同簽定后，項目單位應(yīng)將合同副本送原確認(rèn)單位備案，作為合同付款和落實債務(wù)的依據(jù)。合同執(zhí)行期間對合同的任何修改，均應(yīng)事先取得原確認(rèn)單位的同意。對經(jīng)審核確認(rèn)的合同，財政部門應(yīng)按合同規(guī)定按期付款。
第七條 合同執(zhí)行
在合同執(zhí)行期間，各項目單位和招標(biāo)代理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，并及時組織辦理貨物的接運、驗收和土建工程的監(jiān)理和驗收工作。對違反合同的事項應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)行索賠和罰款，或提出仲裁。由財政負(fù)責(zé)還款的項目，索賠和罰款收入應(yīng)上繳財政部門，其它項目的該類收入應(yīng)補(bǔ)充相應(yīng)的償債準(zhǔn)備金。合同的執(zhí)行情況應(yīng)定期通報同級財政部門。對有欺詐和行賄行為或履約表現(xiàn)很差的投標(biāo)者，財政部門應(yīng)予以通報，并配合財政部執(zhí)行相應(yīng)的處罰措施。
第八條 紀(jì)律
1．采購過程中應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，以及世行的《采購指南》。
2．在選定招標(biāo)代理、招標(biāo)、評標(biāo)和合同談判過程中，項目單位、招標(biāo)代理和有關(guān)部門及其經(jīng)辦人員，不得以任何方式索取或收受投標(biāo)者提供的回扣和好處費。
3．評標(biāo)期間，任何人不準(zhǔn)向投標(biāo)者泄漏評標(biāo)情況。
4．在評標(biāo)期間，招標(biāo)代理和項目單位的人員不得到投標(biāo)者單位參觀考察。
5．經(jīng)國家審定的設(shè)備招標(biāo)文件，招標(biāo)代理和項目單位不得擅自更改；設(shè)備國際招標(biāo)未經(jīng)國家評委會批準(zhǔn)，不得擅自將評標(biāo)報告報送世行；地方項目和中央部委打捆項目未經(jīng)財政部門確認(rèn)，不得同投標(biāo)者簽訂供貨或工程承包合同。
6．招標(biāo)代理必須根據(jù)財政部的批準(zhǔn)件組織實施項目采購合同中的出國任務(wù)。
7．投標(biāo)者應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)文件投標(biāo)，不得以各種不正當(dāng)?shù)氖侄危òㄆ墼p、行賄等）干擾招標(biāo)、評標(biāo)工作。
8．需進(jìn)口的中標(biāo)產(chǎn)品必須在合同簽訂之前辦理進(jìn)口手續(xù)。
9．參與招標(biāo)活動的有關(guān)人員及其所在單位不得參與本項目投標(biāo)。
10．項目采購的物資、設(shè)備只能用于本項目，不得擅自轉(zhuǎn)讓、變賣或串換。
第九條 處罰
采購工作各方違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)重違反本規(guī)定和世行“采購指南”造成“錯誤采購”，延誤工程進(jìn)度或?qū)е氯繌U標(biāo)，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失和不良國際影響的，將視情況予以如下處罰：
1．招標(biāo)代理責(zé)任，將取消其在有關(guān)項目中的招標(biāo)代理資格并禁止其在五個新項目參加招標(biāo)代理權(quán)的競爭。對于由于招標(biāo)代理責(zé)任造成的錯誤采購，并給項目單位或中標(biāo)人帶來經(jīng)濟(jì)損失的，招標(biāo)代理應(yīng)予以賠償。
2．項目單位責(zé)任，財政部世行司將暫停辦理項目的有關(guān)手續(xù)，并通知世行和管理項目專用帳戶的部門暫停支付。
3．投標(biāo)者責(zé)任，按廢標(biāo)處理，并視情節(jié)，財政部世行司將在一定時期內(nèi)禁止其在我國世行項目中投標(biāo)。
4．國家機(jī)電進(jìn)出口辦將會同有關(guān)部門暫停辦理項目采購設(shè)備的有關(guān)手續(xù)。
4．財政部世行司和有關(guān)地方省級財政部門將對違紀(jì)單位和違紀(jì)情況的處理決定向有關(guān)上級主管部門，其它項目單位和中央有關(guān)部委通報。
第十條 解釋
本規(guī)定涉及進(jìn)口管理的部分由國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦負(fù)責(zé)解釋，其余部分由財政部世行司解釋。
第十一條 生效
本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。
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