全國人大代表：法官家屬當律師易產生錢權交易
文章來源：重慶晨報 作者：宋巖
導讀：要么自己不當法院領導干部，要么家屬需轉行，不再當律師。3月1日，重慶法院系統推出實施領導干部“單方退出”機制，《配偶父母子女從事律師工作的審判崗位領導干部任職限制的規定》從當天起正式施行。
《規定》說，從3月1日起，配偶、父母、子女在其任職法院或管轄法院所在區、縣從事律師工作的渝法院工作者，不再作為審判崗位領導干部擬任人選提請任命;已任命的審判崗位領導干部，若配偶、父母、子女繼續在當地從事律師工作，將在三個月內提出辭去審判崗位領導職務的申請;重慶市各級人民法院工作人員，須在一個月內向所在法院相關部門報告配偶、父母、子女是否在當地從事律師工作，未按規定報告者將責令其辭去或免去領導職務。
“老子當法官，兒子當律師，最易產生錢權交易，該禁，禁得好。”對“單方退出機制”，昨日，記者采訪了全國人大代表陳萬志、周光權和陳忠林。3位全國人大代表對此給予了高度評價，紛紛叫好，建議全國其他地方可以學習重慶的模式。此外，針對實施中的一些問題，他們也提了一些具體的建議。
“是個好辦法，但非長遠計”
(陳忠林 全國人大代表、重慶大學法學院院長)
“重慶法院推出的這一機制，是對現實問題的正確對待，將在一定時間內，起到一個很好的作用。”陳忠林說，雖然不是所有配偶、父母、子女在從事律師工作的法官，都會以權為自己或家屬謀私。但這是一個不得以的情況下，采取的一個不得以的辦法。因為法官和律師之間，確實有著權利尋租、權錢交易等腐敗現象，這會影響到案件的判決，會嚴重影響到司法的公正。
他說，現實社會中的法院發生腐敗案件，特別是審判崗位領導干部重大腐敗案件，都會對司法公信力帶來本質上的損害，法院形象的損害有時甚至難以彌補，最終影響司法審判的最基本功能，群眾對法律的信仰。
他說，規定是具有操作性的。“道理也不言而喻，一個法官，你并不清楚他是否會以權謀私，干脆就讓他在自己和家屬待在哪個崗位上二選一。畢竟，家屬是律師，他是法官，以權謀私更加容易。”
“作為一位學法的，我認為，單方退出機制一定程度上解決一些問題，但從長遠來看，它應該不是一個長遠的辦法。”陳忠林說，對司法腐敗的預防還得從根本做起，從提高法官自身素質做起，應該完善其他方面的監督機制。
在預防司法腐敗中，民眾的參與，民眾的監督，是一個必不可少的程序，對防治司法腐敗，將起到一個很重要的作用。
“設舉報電話，讓群眾監督”
(陳萬志 全國人大代表、重慶市政協副主席)
“老子當法官，兒子當律師，這種搭配，本來就有問題，容易產生錢權交易，禁得好。”陳萬志代表說，重慶法院推出“單方退出機制”，對預防司法腐敗，將起到立桿見影的作用。
對加強防治中介腐敗問題的建議，陳萬志提了很多年了。“一些律師直接向法官行賄或者介紹、安排案件當事人向法官行賄，這樣的事情在社會中大量的存在。”
“若老子當了法官，妻子或子女再去做律師，權利尋租，更加容易。”陳萬志說，現實社會中，若家里有一個人在法院工作，做律師的親友會對外說，他或她在法院系統有“關系”。而正是因為這種“有關系”，影響著法律的威嚴和公正，也滋生了腐敗。
“單方退出機制，就是要讓這些有關系的律師們，不再有關系。”對陳萬志說，這說明重慶高院是下了決心的。
“我無權干預你的配偶、父母、子女的從業，但為了法院的公信力和司法公平公正，是可以管好干部的。我想，法院也是這樣考慮的。”陳萬志說。
陳萬志建議，很多政策、辦法出來，可能都會產生“上有政策、下有對策”的情況，所以執行中，一定要完善監督機制，廣泛搜集群眾意見。比如設立一個全市的舉報電話，歡迎社會各界舉報、監督。
“建起隔離帶斬斷利益鏈”
(周光權 全國人大代表、清華大學法學院教授)
“今天中午我還和重慶高院院長錢鋒聊起這個事情，推出單方退出機制，重慶做了一個很好的制度上的探索。”周光權代表說，重慶司法反腐工作，走在全國的前列。
他說，從規定上可以看出，這對法官來說，是有利于他們保持清正廉潔的。法院審判崗位領導干部的配偶、父母、子女從事律師工作不利于這些領導干部正確履行職權。
單方退出機制對法官來說，也是一種強制性的選擇。周光權說：“你有家人在你所在的領域從事律師這一行業，你最好就不要當法官了。因為審判崗位不是為某人所設立的。實施單方退出機制有利于防止對審判、執行工作的不當干擾。”
而對回避制，周光權說，這在律師與法官特別是審判崗位領導干部之間建立一條“隔離帶”，斬斷幕后的非法利益鏈條，努力鏟除滋生法官腐敗的條件和土壤。這是一個不錯的舉措。
“實施這些制度，可能會影響部分的利益，因為他們謀不到非正當利益了，但有這些行為和想法的人，本身就是不應該在法官崗位上的。實施這一制度，群眾高興，老百姓也滿意。”周光權說。
周光權建議，還應建立一個監督體制，要對一些“隱名”現象注意。所謂隱名現象，就是家里仍有人在法官崗位上，但他的家屬不當律師了，而是當律師事務所的隱名合伙人，繼續利用現有的關系，謀取不正當利益。
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