法定代表人的法律責(zé)任
一、 法定代表人的涵義
法定代表人,是指依照法律或法人章程規(guī)定,代表法人行使職權(quán)的法人主要負(fù)責(zé)人。法定代表人是法人民事行為能力的主要實(shí)現(xiàn)者,對外代表法人從事民事活動(dòng)。法人不僅應(yīng)對法定代表人在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行的合法民事行為的后果負(fù)責(zé),而且對法定代表人在執(zhí)行職務(wù)過程中的違法行為的后果,也應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任,但不排除法定代表人本人所承擔(dān)的相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、 法定代表人的民事責(zé)任
民事責(zé)任是指事業(yè)單位法定代表人違反合同義務(wù)或法定民事義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的民事法律后果。一般情況下,法定代表人的職務(wù)行為就是企業(yè)法人的行為,因而由此產(chǎn)生的民事責(zé)任由本企業(yè)/公司承擔(dān),法定代表人一般不向第三人直接承擔(dān)民事責(zé)任,由此,一般情況下,法定代表人只是向本企業(yè)/公司承擔(dān)民事責(zé)任。法定代表人的民事責(zé)任具體可以分為以下幾種:
1、法定代表人沒有盡到謹(jǐn)慎、勤勉、忠誠、保密等義務(wù),而向本企業(yè)/公司承擔(dān)的合同責(zé)任。即所在的企業(yè)/公司可以要求其承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約義務(wù)。
法律依據(jù):《合同法》第107條規(guī)定:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約義務(wù)。”
2、法定代表人在表見代理情況下,應(yīng)當(dāng)向本企業(yè)/公司承擔(dān)的民事責(zé)任。在代表人超越權(quán)限,擅自以單位名義同第三人訂立合同的,第三人不知道或不可能知道其超越權(quán)限范圍的,符合《合同法》第50條規(guī)定的表見代理的情形。此時(shí),該法定代表人對外簽訂的合同有效,但如果給本企業(yè)/公司造成損失的,該法定代表人應(yīng)當(dāng)向本企業(yè)/公司承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
法律依據(jù):《合同法》第50條規(guī)定:“法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同,除相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外,該代表行為有效。”
3、法定代表人同第三人相勾結(jié),損害本企業(yè)/公司利益的,應(yīng)當(dāng)與第三人一起向本企業(yè)/公司承擔(dān)連帶民事侵權(quán)賠償責(zé)任。
法律依據(jù):
《民法通則》第107條規(guī)定:“公民、法人由于過錯(cuò)侵害國家的、集體的財(cái)產(chǎn),侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”
《民法通則》第130條規(guī)定:“二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任”。
4、法定代表人作為企業(yè)/公司股東,濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任,逃避債務(wù),損害債權(quán)人利益的,其應(yīng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
法律依據(jù):《公司法》第20條規(guī)定:“公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任,逃避債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的,應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。”
5、一人公司的法定代表人作為公司股東,不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于自己財(cái)產(chǎn)的,對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
法律依據(jù):《公司法》第64條規(guī)定:“一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。”
三、 法定代表人的行政責(zé)任
企業(yè)法人有下列情形之一的,除法人承擔(dān)責(zé)任外,對法定代表人可以給予行政處分、罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
1、超出登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事非法經(jīng)營的;
2、向登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的;
3、抽逃資金、隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的;
4、解散、被撤銷、被宣告破產(chǎn)后,擅自處理財(cái)產(chǎn)的;
5、變更、終止時(shí)不及時(shí)申請辦理登記和公告,使利害關(guān)系人遭受重大損失的;
6、從事法律禁止的其他活動(dòng),損害國家利益或者社會(huì)公共利益的。
法律依據(jù):
《民法通則》第49條
《最高法院關(guān)于〈民法通則〉若干問題的意見》第61條規(guī)定:“人民法院審理案件時(shí),如果查明企業(yè)法人有民法通則第四十九條所列的六種情形之一的,除企業(yè)法人承擔(dān)責(zé)任外,還可以根據(jù)民法通則第四十九條和第一百三十四條第三款的規(guī)定,對企業(yè)法定代表人直接給予罰款的處罰;對需要給予行政處分的,可以向有關(guān)部門提出司法建議,由有關(guān)部門決定處理;對構(gòu)成犯罪需要依法追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安、檢察機(jī)關(guān)。”
《公司登記管理?xiàng)l例》第74條規(guī)定:“公司在進(jìn)行清算時(shí),隱匿財(cái)產(chǎn),對資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額5%以上10%以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上10萬元以下的罰款。”
四、 法定代表人的刑事責(zé)任
法定代表人觸犯刑法的時(shí)候,往往是以單位的意志以單位的名義實(shí)施違法行為的,故大部分情況下形成的是單位犯罪。在我國刑法中,對單位犯罪實(shí)行單罰制和雙罰制并用的制度,即有的單位犯罪只追究單位的責(zé)任,有的單位犯罪只追究主管人員和主要責(zé)任人員的責(zé)任,有的單位犯罪則既追究單位的責(zé)任又追究主管人員和主要責(zé)任人員的責(zé)任。法定代表人可能觸犯的罪名包括:
1、 資助危害國家安全罪
法律依據(jù):《刑法》第107條
2、 資助恐怖活動(dòng)罪
法律依據(jù):《刑法》第121條
3、 非法制作、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪
法律依據(jù):《刑法》第125條
4、 非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪
法律依據(jù):《刑法》第125條第2款
5、 工程重大安全事故罪
法律依據(jù):《刑法》第137條
6、 生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪(生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪;生產(chǎn)、銷售假藥罪;生產(chǎn) 、銷售劣藥罪;生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪;生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪;生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪;生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪;生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪)
法律依據(jù):《刑法》第三章第一節(jié)(第140條至第150條)
7、 走私罪(走私武器彈藥罪;走私假幣罪;走私文物罪;走私貴重金屬罪;走私普通貨物、藥品罪)
法律依據(jù):《刑法》第三章第二節(jié)(第151條至第157條)
8、 妨害對公司、企業(yè)的管理秩序罪(虛報(bào)注冊資本罪;虛假出資、抽逃出資罪;向公司、企業(yè)人員行賄罪)
法律依據(jù):《刑法》第三章第三節(jié)(第158條至第169條)
9、 破壞金融管理秩序罪(高利轉(zhuǎn)貸罪;非法吸收公眾存款罪;偽造、變造金融票證罪;偽造、變造國家有價(jià)證券罪;違法向關(guān)系人發(fā)放貸款罪;違法發(fā)放貸款罪;用賬外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款罪;非法出具金融票證罪;逃匯罪;騙購?fù)鈪R罪;洗錢罪)
法律依據(jù):《刑法》第三章第四節(jié)(第170條至第191條)
10、 金融詐騙罪(集資詐騙罪;票據(jù)詐騙罪、金融憑證詐騙罪;信用證詐騙罪;保險(xiǎn)詐騙罪)
法律依據(jù):《刑法》第三章第五節(jié)(第192條至第200條)
11、 危害稅收征管罪(偷稅罪;逃避追繳欠稅罪;騙取出口退稅罪;虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪;偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪;非法出售增值稅專用發(fā)票罪;非法購買增值稅專用發(fā)票罪、購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪;非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪;非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪;非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪;非法出售發(fā)票罪)
法律依據(jù):《刑法》第三章第六節(jié)(第201條至第212條)
12、 侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪(假冒注冊商標(biāo)罪;銷售假冒的注冊商標(biāo)的商品罪;非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪、假冒專利罪;侵犯著作權(quán)罪;銷售侵權(quán)復(fù)制品罪;代侵犯商業(yè)秘密罪)
法律依據(jù):《刑法》第三章第七節(jié)(第213條至第220條)
13、 擾亂市場秩序罪(損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪;合同詐騙罪;非法經(jīng)營罪;強(qiáng)迫交易罪;偽造、倒賣偽造的有價(jià)票證罪;倒賣車票、船票罪;非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪;特殊主體的有虛假廣告罪;串通投標(biāo)罪;提供虛假證明文件罪;出具證明文件重大失實(shí)罪)
法律依據(jù):《刑法》第三章第八節(jié)(第221條至第231條)
14、 強(qiáng)迫職工勞動(dòng)罪
法律依據(jù):《刑法》第244條
15、 妨害社會(huì)管理秩序罪(倒賣文物罪;重大環(huán)境污染事故罪;非法捕撈水產(chǎn)品罪;非法獵捕、殺害珍貴、瀕危生動(dòng)物罪;非法獰獵罪;非法占用農(nóng)用地罪;盜伐林木罪;濫伐林木罪;非法收購盜伐、濫伐的林木罪;走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪;制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪;傳播淫穢物品罪;組織播放淫穢音像制品罪)
法律依據(jù):《刑法》第六章(第277條至第367條)
16、 貪污賄賂罪(對單位行賄罪;單位行賄罪)
法律依據(jù):《刑法》第八章(第382條至第396條)
需要注意的是,《刑法》第31條規(guī)定:“單位犯罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員判處刑罰。”因此,間接負(fù)責(zé)人、間接主管人、掛名董事長、其他責(zé)任人員等均無需追究刑事責(zé)任
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