商標事務比較復雜，對廣大群眾來說，其申請與審批程序相對陌生。申請人提出注冊商標申請之后，商標局首先要進行初審，并進行公告，公告期間，利害關系人可以提出異議；商標局會對該異議作出裁決，對裁決不服的，可以向商標評審委員會提出復審，對復審不服的可以提起行政訴訟。但是，并非所有的商標申請、審批行為均可提起行政訴訟，比如，對商標初審公告，不能提起行政訴訟。
對初審公告提出異議，不能提起行政訴訟
商標初審公告是指：商標局對申請注冊的商標審查后，認為基本符合商標法的規定，作出初步核準注冊時發布的公告；與注冊商標公告是前后相連的兩個不同程序。初審公告并不確定申請人的商標權，不會對其他人造成損害，即，其他人與初審公告之間沒有發生實際利害關系，因而，初審公告不屬于行政訴訟受案范圍。
對初審合格后的注冊商標公告之異議，商標評審委員會復審前置
初審公告之后，經過三個月異議期，無異議或異議不成立，商標局發布注冊公告。根據《中華人民共和國商標法》第33條之規定，當事人對商標公告提出異議的，應當由國家商標局作出裁定，不服裁定的，可以申請商標評審委員會復審，對復審結果不服的，可以提起行政訴訟。該公告將確定申請人的商標權，因而對其他人可能造成實際影響，因而，屬于行政訴訟的受案范圍。
商標爭議司法審查的有限性
2001年12月1日新商標法實施，其中一項重大改革就是對商標評審實施司法審查。之前，根據《商標評審規則》第34、35條之規定，當事人對商標局的終局裁定不服的可以申請商標評審委員會進行重新評審。新法實施之后，該條規定沒有了實際執行意義。但是，在新法之前申請重新評審的或者被申請重新評審的終局裁定發生在新法實施之前，則，不能因為新法司法審查的實施而剝奪當事人申請重新評審的權利。
（北京律師，張志勝）
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