新聞背景
近年來虛擬貨幣已經不是什么新鮮名詞了。市場上比較常見的虛擬貨幣有Q幣、泡幣、U幣、百度幣、魔獸幣等。《2008中國虛擬物品交易市場發展研究報告》數據顯示，虛擬物品交易在2008年將達到98.4億元的市場規模。目前該市場隨網游以30%左右的年增長率進行相應增長。
10月28日，國家稅務總局對北京市地稅局《關于個人通過網絡買賣虛擬貨幣取得的收入將征收個人所得稅的請示》作出批復，明確指出，個人通過網絡收購玩家的虛擬貨幣，加價后向他人出售取得的收入，屬個人所得稅應稅所得，應按照財產轉讓所得項目計算繳納個人所得稅；個人銷售虛擬貨幣的財產原值為其收購網絡虛擬貨幣所支付的價款和相關稅費；對于個人不能提供有關財產原值憑證的，由主管稅務機關核定其財產原值。
由國家稅務總局作出的批復在網絡游戲業界引起了軒然大波，這意味著只能在網絡世界中使用的虛擬貨幣首次走入了“現實世界”，成為交易時需要繳稅的“商品”。
解讀虛擬貨幣的合法性
今年2月，文化部、工商總局等14部委已聯合發文，嚴禁倒賣虛擬貨幣。國內網游公司也都通過用戶協議的方式將個人間的虛擬財產交易界定為非法，玩家不允許變賣游戲內虛擬財產來獲取現實收益。個人間的虛擬財產買賣被視為“灰色地帶”。
京都律師事務所律師白而強明確表示，在我國尚未對虛擬財產立法的情況下，向虛擬財產征稅等于稅務部門間接承認了虛擬貨幣存在和個人私下交易的合法性，虛擬財產有望贏得合法保護，應盡快對新興的虛擬財產進行立法規范。
上海市律協信息網絡及電子商務法律研究委員會副主任劉春泉律師則認為，虛擬物是否合法涉及到國家的基本民事法律制度，應由全國人大立法解決。國家稅務總局的批復本身也沒有提到虛擬貨幣的合法性問題，只是針對北京市地稅局的請示，指出了如何征稅的技術性處理方法。解讀為虛擬貨幣合法化，超出了這個批復本身的立法本意，也超出了稅務機關的職權范圍。
中國財稅法學研究會會長、北京大學法學院教授劉劍文強調，稅務部門對個人出售虛擬貨幣交易所得征收所得稅，并不意味著承認了虛擬貨幣存在和交易的合法性。收入的合法性與是否課稅無關。受傳統觀念和媒體宣傳的影響，很多人心中形成一種固定的思維模式，即“合法收入方可征稅，征稅的就是合法收入”。其實目前在美、日、德等國家都對非法所得課稅，但絕不意味著非法收入在這些國家合法。
傳統觀念影響以及我國法律尚無明確規定對非法收入征稅，造成人們目前對虛擬貨幣征稅的曲解，按照實質課稅原則，國家稅務總局對涉及巨額真金白銀的虛擬貨幣交易做出有關征稅的規定，并不存在沒有法律依據問題，也很有現實必要。如果對非法收入不課稅，不僅直接造成大量稅源流失，也有悖稅收公平原則。
清華大學互聯網產業研究會理事長王赟明表示，作為規范管理的重要舉措之一，這一稅收政策最起碼讓虛擬財產再次進入了政府部門和業內的視野范圍，開始引起大家的高度關注。有了這個好的開端，虛擬財產的法律地位問題、交易問題、糾紛的解決途徑、征稅等一些列問題才能逐步迎刃而解，虛擬財產才能在現實生活中找到自己的真正“位置”。
解讀虛擬貨幣交易征稅的可行性
中央財經大學郭田勇教授表示，目前虛擬世界的網絡交易市場已經越來越大，只要是因交易獲得收入盈利，原則上講都應該繳稅。但是，對于買賣貨幣的個人收稅在征管上卻有一定難度,在沒有實行網絡實名制的情況下，納稅對象的確定越來越難。網絡虛擬貨幣交易大部分沒有發票等查詢管理的書面記錄，對買賣虛擬貨幣的個稅征收，稅務部門還缺乏有效的認證、征收和核查的手段，使得對網上零售商進行征稅的難度遠遠超過有形的交易和有形的零售商。不過，此政策具有前瞻性和趨勢性，規范了行業管理，這是值得肯定的。
天津財經大學李煒光教授則認為，在目前經濟下滑較嚴重的困難時候，互聯網交易具有一定的活躍民間經濟、提高居民和中小企業收入水平的功能。對互聯網交易征稅，在經濟政策上具有緊縮傾向，不利于宏觀經濟景氣的恢復。況且目前政府財政汲取能力仍然強勁，并不缺少這一點收入。
中國律師精英聯盟首席律師尹富強認為，一直以來我國并沒有出臺針對虛擬財物征稅的法律法規。按照稅法規定，只要發生交易行為，就必須繳納相應稅收。但由于受制于技術等因素，虛擬貨幣交易所涉及的稅收問題一直難以明確，其中一個顯著問題是虛擬貨幣交易難以確認和計量。從目前看，自上而下的法律保護仍未明確建立，現有對虛擬物品的交易規則也各有千秋。
國家稅務總局在著手對虛擬貨幣流轉過程中產生收益征稅的過程中，必須不斷地完善相應法律法規，而不能僅僅單一增加稅收收入項目。首先要做的就是統一有關虛擬財產的各種爭議，繼而制定出更具可操作性的配套性制度，將主要精力放在那些可能會影響到社會金融穩定、社會公共利益的貨幣現象。
編后
如何管理和規范網絡秩序，如何引導網絡環境健康發展，如何保障經營者和消費者的切實利益，成為政府相關部門迫切需要解決的新課題，但互聯網畢竟是新生事物，它與傳統經濟模式有著本質區別，這也就要求我們的監管部門，在對待網絡問題時，要改變傳統的思維定勢，對新問題多調查、多研究、多聽取業內人士和專家的意見，多出臺一些有利于行業發展的措施。如果只是想當然地作出一些不切實的舉措，最終不僅政令變成一紙空文，還會損害政府的威信。
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