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　　上市公司是資本市場得以穩定運行的重要基石之一，在這方面，監管部門不斷推出政策措施，以便為保護上市公司和投資者的合法權益、提高資本市場的整體質量發揮積極作用。2008年4月，證監會發布的《上市公司重大資產重組管理辦法》，就是提高上市公司質量的一項重要規章制度，該文件要求，任何單位和個人不得利用重大資產重組損害上市公司及其股東的合法權益；上市公司高管人員應誠實守信、勤勉盡責，維護公司資產的安全；證券服務機構應遵守有關規定，遵循本行業公認的業務標準和道德規范，嚴格履行職責，不得謀取不正當利益等。而此前2007年2月發布的《上市公司信息披露管理辦法》，也是上市公司治理工作的重要內容，該辦法首次明確要求上市公司必須制定信息披露事務管理制度，明確公司相關部門的信息披露職責，也對控股股東、實際控制人、收購人、證券服務機構等相關方如何履行職責提出了具體規范。

　　業內人士認為，隨著法律法規的逐步完善，上市公司的內控制度將日益嚴密、投資價值會有效提升，最終有助于降低證券市場的系統性風險。

　　中介機構是資本市場持續健康發展的潤滑劑，其作用不可或缺，為促進中介機構加強內部合規管理、增強自我約束能力，監管部門也結合實際情況，為中介機構量身定做了一批規范治理和良性發展的規章制度。2008年7月，證監會發布《上市公司并購重組財務顧問業務管理辦法》，明確對證券公司、投資咨詢機構以及其他符合條件的財務顧問機構實行資格許可管理，同時規定了財務顧問主辦人的相關資格條件，標志著上市公司并購重組財務顧問業務正式步入規范管理的軌道，有利于充分發揮財務顧問在上市公司并購重組活動中的積極作用，有利于促使上市公司規范運作、維護證券市場秩序和保護投資者合法權益，是完善我國證券市場基礎性制度建設的又一重大舉措。此前推出的《律師事務所從事證券法律業務管理辦法》，也加強了對包括律師事務所在內的證券服務機構的監管，對于維護證券市場秩序、保護投資者的合法權益，具有非常重要的意義。

　　值得注意的是，在各類中介機構中，證券公司是重點關照對象之一。2008年7月，證監會公布《證券公司合規管理試行規定》，要求證券公司的合規管理覆蓋所有業務、各個部門和分支機構、全體工作人員，貫穿決策、執行、監督、反饋等各個環節，要求證券公司樹立合規經營、全員合規、合規從高層做起的理念，倡導和推進合規文化建設；要求證券公司制定合規管理的基本制度，對違規事項進行責任追究。2008年5月、6月間，證監會集中發布《關于調整證券公司凈資本計算標準的規定》、《證券公司分公司監管規定(試行)》、《證券公司定向資產管理業務實施細則(試行)》等文件，以充分反映和有效防范證券公司流動性風險，規范證券公司分公司的設立和運營，規范證券公司定向資產管理業務活動。這些法律法規的出臺，非常有利于提升證券公司服務水平，增強證券行業競爭力。

        多層次資本市場體系建設，是資本市場穩定運行的另一項重要因素，也是我國資本市場今后一段時期的重要任務之一。首先，在期貨市場領域，證監會和財政部聯合發布了《期貨投資者保障基金管理暫行辦法》，標志著期貨市場投資者保障制度建設邁出了實質性的一步。其實，保障基金的建立，其作用和意義并不局限于“保障”二字：一方面，它可及時化解社會矛盾，保護投資者合法權益；另一方面，有利于完善行業退出機制和風險公司處置，促進市場淘汰和行業結構升級。修訂后的《期貨交易管理條例》亦明確要求期貨市場加強基礎制度建設、不斷完善風險控制制度、實施以凈資本為核心的期貨公司財務監管指標體系等，為清理整頓期貨市場、規范市場主體交易行為、加強市場風險管理、確立集中統一監管體制提供了有力的法律保障。此外，《期貨從業人員管理辦法》等文件，也從不同側面推動了期貨市場的規范運營。這一系列文件，無疑會對期貨市場穩定健康發展和金融期貨的平穩推出發揮重要作用。

　　其次，在債券市場領域，管理層也出臺了相關規章制度，以加快發展債券市場、豐富多層次資本市場體系。其中，《公司債券發行試點辦法》對債券持有人權益保護、公司債發行條件等做出了規定，辦法要求，公司應當為債券持有人聘請債券受托管理人，并訂立債券受托管理協議；在債券存續期限內，由債券受托管理人依照協議的約定維護債券持有人的利益；債券受托管理人應當為債券持有人的最大利益行事，不得與債券持有人存在利益沖突；發行公司債券應當符合符合國家產業政策，公司內部控制制度應健全、債券信用級別應良好等�？梢灶A見，管理層的大力支持以及市場主體的積極參與，將使我國債券市場日漸走上良性發展的軌道，為資本市場的穩定運行奠定基礎。