加工企業(yè)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)陷阱
我國加工貿(mào)易行業(yè)目前面臨著較為嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，接到國外訂單是國內(nèi)外貿(mào)加工企業(yè)在如此困境中夢(mèng)寐以求的事情。然而，國內(nèi)外貿(mào)加工企業(yè)對(duì)于國外委托方的訂單“照單全收”，往往忽略了對(duì)國外委托方知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的審核工作，并且通常認(rèn)為加工的產(chǎn)品如果涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)所造成的責(zé)任是由國外委托方負(fù)責(zé)，與自己無關(guān)。如此知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，導(dǎo)致近年來國內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品出口報(bào)關(guān)時(shí)屢屢被海關(guān)查扣，面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。
“照單全收”吃苦果
“能接到訂單挺不容易的，也就沒多想，還以為照著國外來的訂單一五一十地做出來就行了，沒想到會(huì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不僅貨出不去了，我們企業(yè)還要被處罰甚至海關(guān)備案信用降級(jí)。”面對(duì)“照單全收”生產(chǎn)的1000多臺(tái)發(fā)電機(jī)組全部涉嫌侵犯“ASTARA”商標(biāo)權(quán)而被海關(guān)查扣的結(jié)果，日前浙江一企業(yè)負(fù)責(zé)人顯得有些無奈。
原來，該企業(yè)在接收外國訂單時(shí)，未確認(rèn)要生產(chǎn)貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否已得到權(quán)利人的授權(quán)，就按照訂單的要求生產(chǎn)了標(biāo)有“ASTRA”標(biāo)識(shí)的汽油發(fā)電機(jī)組，結(jié)果1164臺(tái)發(fā)電機(jī)組在申報(bào)出口時(shí)，因涉嫌侵犯“ASTARA”商標(biāo)權(quán)被寧波北侖海關(guān)截獲，侵權(quán)價(jià)值高達(dá)2084.08萬元。
無獨(dú)有偶，前不久大連某公司委托寧波某報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)申報(bào)出口一批貨物，申報(bào)金額為4.3萬美元。北侖海關(guān)在進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)出口的縫紉機(jī)上全部印有“TOPBUTTER鄄FLY”商標(biāo)及圖形，涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)因而予以查扣。
“本公司使用的商標(biāo)是‘TOP鄄BUTTERFLY’，與‘BUTTERFLY‘并不一樣，怎么會(huì)涉嫌侵權(quán)呢？”貨主劉先生十分不解。北侖海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，實(shí)際上并不是只有與注冊(cè)商標(biāo)或圖形完全一致的情況才構(gòu)成侵權(quán)。該公司在縫紉機(jī)上使用的“TOPBUTTERFLY”商標(biāo)及圖形和權(quán)利人在海關(guān)備案的“BUTTER鄄FLY”及圖形近似，根據(jù)我國商標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，已構(gòu)成了侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為。
外貿(mào)加工頻侵權(quán)
這種情況在北侖海關(guān)查獲的案件當(dāng)中已不是第一次出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截至10月，北侖海關(guān)共查獲涉嫌侵權(quán)案件1099起，比去年同期增長(zhǎng)12%，查扣涉嫌侵權(quán)貨物約3933萬件，確權(quán)價(jià)值高達(dá)1.26億元。這其中，國內(nèi)外貿(mào)加工企業(yè)由于忽略了對(duì)國外委托方所要加工品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行審核而導(dǎo)致侵權(quán)的情況也占到了一定比例。
不僅僅是北侖海關(guān)查獲了大量此類案件，其他海關(guān)近年來也查獲了不少類似案件。此前，中山海關(guān)就曾查獲過類似的案例：中山某電器有限公司根據(jù)巴基斯坦外商要求，為其生產(chǎn)了1600臺(tái)電烤箱，并根據(jù)其提供的貨物外包裝和標(biāo)簽的圖樣，在電烤箱上標(biāo)注了“NATIONALGOLD”標(biāo)識(shí)。結(jié)果在申報(bào)出口時(shí)被中山海關(guān)查獲。經(jīng)權(quán)利人松下電器產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社書面確認(rèn)，這批電烤箱侵犯了其在海關(guān)總署備案的“NATIONAL”商標(biāo)專用權(quán)。
除此之外，今年4月初，廣東某移動(dòng)照明有限公司向中山海關(guān)駐中山港辦事處申報(bào)出口一批相機(jī)套。經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)貨物上標(biāo)有“Canon”標(biāo)識(shí)，數(shù)量達(dá)1.2萬個(gè)，涉嫌侵犯權(quán)利人佳能株式會(huì)社(日本)在海關(guān)總署備案的“Canon”商標(biāo)專用權(quán)。
上海海關(guān)也曾查獲過此類案件。此前，杭州某工具生產(chǎn)企業(yè)為一家伊朗外商生產(chǎn)了一批手提式電鉆和手提式角磨共計(jì)6610臺(tái)，伊朗外商還要求在手提式電鉆上標(biāo)注“BOSCH”標(biāo)識(shí)、在手提式電鉆角磨上標(biāo)注“BOOCSH”標(biāo)識(shí)，并提供了貨物外包裝和標(biāo)簽的圖樣。該企業(yè)接到訂單后完全按照客戶的要求生產(chǎn)了貨物，用客戶提供的外包裝和標(biāo)簽在自己工廠進(jìn)行包裝，結(jié)果在申報(bào)出口時(shí)被上海海關(guān)查獲。“BOSCH”和“BOSCH”商標(biāo)權(quán)利人------德國羅伯特?博世有限公司確認(rèn)該批貨物侵權(quán)。
侵權(quán)責(zé)任明劃分
據(jù)北侖海關(guān)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理的工作人員介紹，這類侵權(quán)案的屢次發(fā)生，是由于國內(nèi)外貿(mào)加工企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較為薄弱，很多企業(yè)根本沒有審核所加工品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況就盲目接單、生產(chǎn)和申報(bào)出口。另外，國外不法客商蒙騙、甚至偽造知名品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)書的方式，騙取國內(nèi)企業(yè)的信任。
不法客商為了轉(zhuǎn)嫁知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)委托國外企業(yè)進(jìn)行加工；而國內(nèi)企業(yè)由于害怕客戶流失，也很少過問委托方是否得到了權(quán)利人的正式授權(quán)。如此一來，不法客商逃過海關(guān)查處便可獲得非法利益，即使被查處，我國的外貿(mào)加工企業(yè)也首當(dāng)其沖地成為“代罪羔羊”。
“在責(zé)任認(rèn)定上，國內(nèi)被委托方與國外委托方都要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。海關(guān)在發(fā)現(xiàn)此類侵權(quán)行為發(fā)生后，將會(huì)依照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)收發(fā)貨人進(jìn)行處罰，國內(nèi)外貿(mào)加工企業(yè)在受到處罰之后，可以對(duì)國外不法客商提起民事訴訟。”南京海關(guān)法規(guī)處知識(shí)產(chǎn)權(quán)科副科長(zhǎng)肖春在接受中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
中國科學(xué)院研究生院法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)系主任李順德在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，此類案件當(dāng)中國內(nèi)外貿(mào)加工企業(yè)和國外委托方構(gòu)成共同侵權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十二條的相關(guān)規(guī)定，國內(nèi)外貿(mào)加工企業(yè)和國外委托方均已構(gòu)成了侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，除賠償被侵權(quán)人損失外，還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
但是值得注意的事，我國外貿(mào)加工企業(yè)與國外不法客商作為侵權(quán)行為人，我國企業(yè)明顯受到的損害較之更大。這是因?yàn)闄?quán)利人一般會(huì)先追究生產(chǎn)者和發(fā)貨人的侵權(quán)責(zé)任，即使國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)能證明是委托加工也不能免責(zé)，其沒有履行對(duì)委托加工貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行審查的義務(wù)，因此仍屬于共同侵權(quán)，需要承擔(dān)連帶責(zé)任。其次，外國不法客商往往是故意侵權(quán)理所應(yīng)當(dāng)要承擔(dān)責(zé)任，但是往往因?yàn)榭鐕茌牭膯栴}，以及他們有預(yù)謀地侵權(quán)具有各種逃避法律追究的準(zhǔn)備，所以對(duì)其追究責(zé)任收效甚微，這樣國內(nèi)外貿(mào)加工企業(yè)就成為實(shí)際責(zé)任承擔(dān)者。
除此之外，在侵權(quán)行為發(fā)生之后，國內(nèi)外貿(mào)加工企業(yè)往往才發(fā)現(xiàn)國外委托方其實(shí)可能只是一個(gè)“皮包公司”，當(dāng)權(quán)利人向侵權(quán)行為人主張權(quán)利的時(shí)候，作為侵權(quán)行為人之一的國外委托方突然銷聲匿跡了，那么權(quán)利人會(huì)向國內(nèi)外貿(mào)加工企業(yè)主張所有權(quán)利，國內(nèi)企業(yè)為此也吃盡了苦頭。
多措并舉嚴(yán)執(zhí)法
肖春表示，目前海關(guān)在日常檢查中查處和發(fā)現(xiàn)此類侵權(quán)案件主要是通過海關(guān)布控檢查和權(quán)利人舉報(bào)兩種形式。通過總結(jié)發(fā)現(xiàn)，侵犯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要集中涉及注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)方面。
據(jù)了解，目前海關(guān)制定了多種措施幫助企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。雖然2003年12月修訂的《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》不再要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)申請(qǐng)保護(hù)前必須進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案，但是對(duì)某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人尤其是商標(biāo)專用權(quán)權(quán)利人而言，備案與否有很大的差異，因?yàn)榉e極進(jìn)行備案將有助于海關(guān)在進(jìn)出口貨物的監(jiān)管過程中能夠主動(dòng)對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)。
除此之外，海關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施的分類管理辦法，將在一定程度上有效防止企業(yè)生產(chǎn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品。“企業(yè)分類管理辦法實(shí)施后，生產(chǎn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品，還將直接影響企業(yè)在海關(guān)的分類評(píng)級(jí)，而且涉及的不僅是進(jìn)出口收發(fā)貨人，還包括報(bào)關(guān)企業(yè)。”北侖海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)潘鋒介紹說，比如A類企業(yè)，進(jìn)出口收發(fā)貨人就要符合連續(xù)一年代理報(bào)關(guān)的貨物未因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收。如果這一項(xiàng)違反了，該企業(yè)就要降級(jí)，不能享受A類企業(yè)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)各方面的通關(guān)便利，比如優(yōu)先報(bào)關(guān)、快速驗(yàn)放等“VIP”待遇。若一年內(nèi)有三次因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物而被海關(guān)處罰企業(yè)，企業(yè)就會(huì)被降到D類。D類企業(yè)在海關(guān)通關(guān)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能提高成本，降低效率。
據(jù)了解，如果進(jìn)出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)貨物，可能會(huì)被海關(guān)沒收并處罰款，構(gòu)成犯罪的，還將被追究刑事責(zé)任。報(bào)關(guān)企業(yè)在代理報(bào)關(guān)后，應(yīng)要求委托人提供合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)文件，并認(rèn)真審查報(bào)關(guān)貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況。若報(bào)關(guān)企業(yè)因代理侵權(quán)貨物而被海關(guān)處罰的，其今后代理報(bào)關(guān)的貨物將可能被海關(guān)采取更為嚴(yán)厲的管理措施。此管理辦法涉及的不僅是進(jìn)出口收發(fā)貨人，還包括報(bào)關(guān)企業(yè)。
接單嚴(yán)審防未然
據(jù)了解，我國外貿(mào)加工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱，沒有樹立健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警意識(shí)，其在簽訂合同之前，并沒有對(duì)國外委托方的資質(zhì)進(jìn)行仔細(xì)地檢驗(yàn)。這種急功近利的經(jīng)營方式，使國內(nèi)外貿(mào)加工企業(yè)在出口報(bào)關(guān)時(shí)自吞惡果，叫苦不迭。由此可以看出，國內(nèi)外貿(mào)加工企業(yè)與不了解的國外客商簽訂合同時(shí)一定要慎之又慎，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行具有針對(duì)性的檢查。
“國內(nèi)外貿(mào)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，在與國外委托方簽訂委托加工合同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)約定，例如在合同中約定如果生產(chǎn)加工的產(chǎn)品涉嫌侵權(quán)，造成的損失由誰承擔(dān)等法律問題。”肖春建議，國內(nèi)外貿(mào)加工企業(yè)可以在接到國外委托方訂單時(shí)，登錄知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案系統(tǒng)查詢相關(guān)商標(biāo)的海關(guān)備案情況，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬問題，應(yīng)當(dāng)要求對(duì)方提供其取得的出口國和加工地國的全年授權(quán)證明，并查詢加工產(chǎn)品所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否在中國國家工商行政管理總局注冊(cè)、注冊(cè)人與授權(quán)方是否一致，確保相關(guān)貨物沒有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
“一方面，國內(nèi)外貿(mào)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)國外委托方的資質(zhì)以及商譽(yù)進(jìn)行檢查，檢查對(duì)方是否有過侵權(quán)劣跡，另一方面，還應(yīng)當(dāng)對(duì)委托加工的商標(biāo)品牌進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核，要明確委托方是否是該商標(biāo)的合法持有人。如果委托方是持有人，應(yīng)當(dāng)要求其提供商標(biāo)注冊(cè)證；如果委托方是商標(biāo)使用被許可人，國內(nèi)外貿(mào)加工企業(yè)應(yīng)要求對(duì)方提供許可合同。國內(nèi)外貿(mào)加工企業(yè)接單時(shí)不要抱有僥幸心理，貪圖眼前利益，應(yīng)當(dāng)著眼于與國外客戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康的合作關(guān)系。”李順德表示
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