優化外貿布局：向新興國家與西部發力

來源：商報網-國際商報  文章作者：孫楠  

編者按：日前，商務部等十部委聯合發布《關于加快轉變外貿發展方式的指導意見》。該意見明確了今后一段時期，我國對外貿易發展的目標是鞏固貿易大國地位，推動貿易強國進程。為此，意見提出了11項主要任務，包括優化“兩個布局”、推動“三項建設”、提升出口商品品牌與質量、提升加工貿易、促進貿易平衡、提高貿易便利化水平等。針對這些任務部署，本報記者進行了逐一解讀。今日起，本報推出“落實外貿轉方式”系列報道，敬請讀者垂注。
 

　　在商務部等十部委日前聯合發布的《關于加快轉變外貿發展方式的指導意見》中，在重要位置提出了優化外貿國際與國內兩個市場布局的任務。意見中還著重強調了“提高發展中國家市場，以及西部地區在全國外貿中的比重”。在接受本報記者采訪的業內人士看來，由于歐美國家經濟低迷，外部布局結構調整的步伐將進一步加快。同時，由于通脹等原因導致了國內綜合成本升高，我國勞動要素稟賦正在向中西部轉移。因此，優化外貿國內外布局是大勢所趨。

　　以新興國家為突破口

　　意見指出，在鞏固傳統市場、培育周邊市場的同時，加大對發展中國家市場開拓力度。綜合考慮資源儲量、人口規模、市場份額、戰略地位等因素，選擇若干個發展中國家市場進行重點開拓，逐步提高發展中國家在我國外貿中的比重。意見同時強調，加快實施自貿區戰略，擴大自貿區伙伴市場規模。

　　商務部研究院外貿所主任李健在接受本報記者采訪時指出，歐美傳統市場經濟增長情況一直低迷，新興國家則顯現出相對強勁的活力。后者市場需求可期，將成為拓展我國外需市場的重要途徑。其實，自“十一五”以來，外貿企業已開始積極擴大對新興國家市場的出口份額。目前，新興國家市場占我國出口比重已經突破40%，歐美國家市場則呈現份額小幅下降的趨勢。

　　就開拓新興國家市場而言，創新合作模式不失為一種好方法。中國中東投資促進中心董事長郝鋒在接受本報記者采訪時坦言，相較于歐美等傳統市場，亞非拉等發展中國家存有巨大的需求空間。但由于地緣、語言、文化等原因，中企和這些國家的距離還有待增進。做為迪拜龍城的創始人，郝鋒向本報記者透露，目前，墨西哥坎昆龍城也在籌建之中，將幫助數千家中國的中小企業實現與當地企業的直接對接。“與新興國家加強合作、增進互信與理解是前提條件之一。”郝鋒強調。

　　同樣，為了緩解金融危機給國際貿易造成的負面影響，全球范圍內的自貿區建設正呈明顯增勢。“在當今國際貿易格局下，相較于世貿組織等多邊貿易合作機制，自貿區的發展勢頭將更加強勁，也將發揮更加務實的效用。目前，商務部也在積極籌備、促成相關自貿區談判工作。”商務部國際司相關負責人如是告訴本報記者。

　　著力發展中西部地區

　　意見指出，優化外貿國內區域布局，在鞏固東部沿海地區外貿發展的同時，加快中西部地區外貿發展。綜合考慮自然資源、勞動力資源、工業基礎、交通區位等因素，重點支持部分中西部省（市、區），逐步提高中西部地區在全國外貿中的比重，支持中西部地區積極發展優勢特色產業，承接國際和沿海地區的出口產業轉移。

　　中國社科院經濟研究所所長裴長洪指出，實際上，近3年來，中國內需市場對國內生產總值的貢獻率呈現正向增長態勢，而外需的貢獻率則逼近負值。由此足見中國經濟結構轉型所取得的成果。裴長洪還強調，隨著勞動力要素的結構性轉移，中西部地區已經并將進一步展現出成本優勢。而東部地區則在產品結構的升級方面躍上了新的臺階。

　　李健提供的數據表明，中西部外貿占我國外貿的比重已經超過10%，這個數字還將進一步增加。同時，中西部在發展外貿與吸引外資方面的增速均高于東部沿海地區。李健指出，雖然東部地區仍然占據我國外貿總值的90%，但這一數字將有下降之勢。伴隨融資難、用工荒等問題的出現，東部地區加快產品升級更顯刻不容緩。

　　相較于東部地區，以河南、四川等人口大省為主的中西部地區，有著明顯的勞動力資源優勢，以低廉的綜合成本見長。李健認為，中西部地區將在我國外貿中占據更大比重是大勢所趨。

　　就意見中強調的“加快重點邊境口岸、邊境經濟合作區和跨境經濟合作區建設，擴大與周邊地區的經貿往來”的內容，裴長洪認為，人民幣國際化步伐的加快將成為發展邊境合作的有力抓手。