月13日～17日，中國國家副主席習近平訪美將處于微妙時期的中美關系擺在了聚光燈下。其中，中美在經貿領域出現的矛盾和摩擦更被視為雙方需要重點溝通的領域。事實表明，與中美經濟上的相互需求相比，矛盾和摩擦并非主流。只要雙方丟掉有色眼鏡，在尊重事實的基礎上開展合作，中美經貿快速發展的勢頭將不可阻擋。
國際商報報道 中國國家副主席習近平2月13日～17日的成功訪美在經貿方面取得了重大成果。中美兩國政府高層領導人不僅重申合作共贏，體現出通過對話妥善處理矛盾的積極態勢，還發表了加強兩國經濟關系的共同文件。隨訪的中國經貿代表團則在美舉行了70多場活動，簽署了總額為386億美元的經貿協議，涉及新能源、農產品、通訊設備、計算機及零部件、醫、輕工產品和基礎設施建設等。其中購買美國862萬噸大豆，價值43.1億美元。
習近平此次訪美再次表明，中美兩個大國盡管不斷產生經貿摩擦和矛盾，但與兩國在經濟上的相互需要相比，與雙邊貿易和投資的持續增長相比，仍然是次要的。中美兩國經貿合作仍然具有光明的前景。
2011：合作帶來雙贏
據中國海關統計，2011年中美貿易額達到4466.47億美元，比上年增加15.9%。其中，中國出口3244.93億美元，增長14.5%；美國出口1221.54億美元，增長19.6%。2010年和2011年累計美國對華出口增長58.1%，美國的五年倍增計劃已完成過半。按美國方法計算，這部分出口增長直接創造134.5萬就業崗位。此外，由于中國產品價格較低，近兩年中國的出口每年為每個美國家庭平均節省1500美元以上。同時，2011年，美國市場占中國出口總額17.1%，直接支持了出口產品生產和貿易企業大約1/6的就業。
2010年～2011年，中國企業對美直接投資迅速增長。吉利收購沃爾沃、天津鋼管投資10億美元在得克薩斯州建設鋼管廠、鞍鋼投資1.75億美元在密西西比州建設螺紋鋼廠、三一重工投資3000萬美元在佐治亞州建設工程機械廠、太平洋世紀汽車斥資4.5億美元收購通用汽車麾下奈克斯特零部件公司等事件，標志著中國企業大規模投資美國的時期正在到來。據中國商務部統計，中國最近兩年在美非金融直接投資額達到23.1億美元，按美國方法計算，直接創造約3500個就業崗位。根據美國亞洲協會估算，中國2010年在美直接投資達到53.5億美元，2011年大致保持同一水平。按此計算，兩年中國共為美國創造了1.6萬個就業崗位。2010年～2011年，美國對華實際投資合計53.86億美元（不含其通過自由港對華投資），在中國也創造了大量就業。
據美國海關統計，2011年美中貿易額突破5000億美元大關，達到5032.14億美元。其中，美對華出口1038.79億美元，比上年增長13.1%；從中國進口3994.44億美元，增長8.1%。中國已是美國第二大貿易伙伴，比第一大貿易伙伴加拿大的雙邊貿易額5974億美元僅低18.7%。中國是美國最大進口來源地，占其進口總額17.9%；也是美國第三大出口市場，僅次于加拿大、墨西哥，占其出口總額6.9%。
2011年，中美雙邊貿易的增速遠遠超過了美國全球貿易的增速。同2002年相比，9年來美中貿易額增長240.7%,年均增長14.6%。其中，美國出口增長365.5%,平均年增15.5%；進口增長218.5%，平均年增13.7%。同期，美國對全球貿易總額累計增長了99.9%。其中出口累計增長115.2%，進口累計增長90.8%。因此，盡管兩國關系包括經貿關系不時出現矛盾和摩擦，雙邊經貿合作卻始終呈現高速增長。它的深厚經濟基礎在于全球化結構下兩國經濟的高度互補性和互惠性，這一客觀規律始終起著主導作用。
尊重事實化解矛盾
中美經貿關系中的矛盾和摩擦雖然是次要方面，但也必須高度重視，妥善解決。
多年來，圍繞中美貿易的熱點問題，在美國形成了比較有影響力的兩個群體：一個是行政部門和商界，另一個是相當一部分議員和利益集團。前者主要關注自主創新、市場準入、知識產權保護、貿易補貼等問題。在這些問題上，中美雙方一直保持良好的的溝通和磋商，并不斷取得進展。后者則相當頑固地責難中國巨額順差和奪走美國數百萬人的飯碗。對人民幣匯率的指責則是兩個群體的共同點，只不過程度有別。這些方面，雙方雖然也始終保持良好溝通，但成效不大。根本原因在于這些責難是否成立本身是個問題。因此，妥善處理中美經貿矛盾的核心在于尊重事實。一、貿易不平衡不是大問題。
中國并不是美國貿易逆差的主要增長點。2011年，美國全球商品貿易逆差達到7370.57億美元（未經季調，下同），其中對華逆差2954.57億美元。于是美國DailyCaler網站2月10日稱，“美中貿易逆差處于世界歷史最高水平”，接近3000億美元。但事實是，美國對華逆差的凈增量223.94億美元只占其全球逆差凈增量912億美元的24.6%。逆差的主要增長點不是中國，而是能源。由于國際市場原油全年均價從上年的每桶74.67美元漲到99.78美元，進口金額凈增了795.37億美元，占逆差凈增額70.36%。中國占美國全球貿易逆差的比重反而從上年的42.3%下降到40.1%。2011年，中國占美國全球貿易逆差比重下降的原因是美國對華出口增幅（13.1%)明顯高于從中國進口增幅（8.1%)。而這些卻被忽略了。
賬面逆差不是真實逆差。現行美方統計數字只是海關的原始記錄，沿用的是早已過時的邊境法，并沒有進行分析。在全球化分工的現代，這樣的統計方法嚴重高估了中國對美國的出口。
以富士康加工蘋果一款IPAD為例。IPAD在美批發價為299美元，而其設計、營銷占到163美元，從日本、臺灣、菲律賓進口的零部件133美元，富士康加工組裝得4美元。但根據美方統計，每臺IPAD按中國出口150美元計算，為實際數的37.5倍，這其中包括了從日本、菲律賓、臺灣的進口，也包括了蘋果自己的一部分設計費。
法國《費加羅報》曾發表世界貿易組織（WTO）一份研究報告表明，2009年美國從中國進口的2268億美元中，屬于在中國加工的只有約1100億美元，約占48.5%。
WTO已經啟動按屬權法重新統計國際貿易平衡。如果按此標準，2011年中國對美國出口將不是美方統計的3993.35億美元，而是1936.77億美元。扣除美國對華出口1038.79億美元，逆差897.98億美元。
實際上，在解決貿易不平衡的問題上，美國大可主動增加對華出口。按中國海關統計，2011年美國對華出口為1222億美元，日本對華出口為1945億美元。奇怪的是，美國對華出口的前十大品類中，有七類商品屬于初級產品，依次為：農產品、化工、廢鋼及其他廢金屬、食品、初級金屬壓延品、紙張和礦砂，好像是個發展中國家。按美國海關統計，2011年前三季度機械、電子、電氣設備、運輸設備對華出口合計395.59億美元，同期日本同類產品對華出口合計746.26億美元。美國為日本的53%。而從制造業規模看，美國卻是日本的兩倍，這說明美國自身的原因是主要的。如果美國對華出口可以達到日本的水平，則可增加723億美元。逆差可以在上述基礎上相應減少，只剩175億美元，貿易不平衡問題便解決。
如果按照美國經濟規模是日本的2.5倍推算，美國對華出口應達到4862億美元，處于巨額順差狀態。美日面對的是同一個中國市場，同一個準入，同一個人民幣。美國難道不應反思，問題其實出在自己的市場開拓力和競爭力上？
二、中國沒有奪走美國就業。
美國經濟政策研究所2010年3月23日發表的《中國不公平貿易奪走美國人飯碗》文章在美國國會和工會被廣泛引用。報告的計算方法是：美國每出口10億美元算成增加就業6000人，進口10億美元則減少就業6000人。由此，每10億美元逆差算成奪走6000人飯碗。依次計算，2001年～2008年中國共計奪走美國241萬人就業。按此邏輯，加上2009年～2011的3年，美國被中國奪走的飯碗在350~400萬之間。
在大選年，無論美國共和黨要奪得白宮，還是美國總統奧巴馬要保住白宮，關鍵是就業，即當前8.3%的失業率能否降到8%以下。于是中國自然成了美國“同仇敵愾”的目標。
但他們在這樣做的同時，是否想過，這樣的計算其實是不成立的。美國目前就業狀況同貿易平衡并無關聯。2011年美國貿易平衡與就業的變化，就可以發現相反的結果。（見表一）
有趣的的是，美國商品貿易逆差在2011年增加了14.1%，物質生產部門就業不僅沒有被“奪走”，反而增加了2.5%。相反，服務業貿易順差增大了24%，就業卻只增加不足2%，其中主要還是靠與商品生產和貿易有關的貿易、倉儲、物流、零售（特別是汽車零售和經銷）。真正屬于服務行業的信息、金融和政府部門，不是負增長，就是勉強零增長。所以，“順差創造就業，逆差創造失業”的結論是站不住腳的。最近的歷史也可證明這一點。（見表二）
1999年和2000年，美國貿易逆差連續大增，就業也同步增長。2001年逆差減少，就業卻大幅下降。2002年和2003年逆差復增，就業狀況反而好轉了。2007年和2008年也是逆差增加的年份，就業也在減少。2009年逆差大減，就業狀況則慘不忍睹。
因此，可以明確地得出結論：決定美國就業變化的不是貿易平衡，而是經濟周期。因為凡是就業大減的年份，都是衰退之年，無論貿易逆差如何減少。
2000年～2003年，美國制造業產量累計下降5.01%，同時生產率累計提高15.15%。由此得出就業應減少17.56%或302萬人，而實際則是減少了16.63%，286萬人。兩個結果非常接近，誤差僅0.93個百分點。
2007年～2009年，美國物質生產累計減少9.6%，同期生產率累計提高5.9%。由此得出物質生產部門就業應減少16.07%，或358.9萬人，而實際減少了16.14%，360.5萬人，誤差僅0.07個百分點。
事實上，“中國制造”在美國創造了大量就業。報告的一個根本失誤在于忽視了一個簡單事實，即進口也創造就業。
2010年，美國玩具進口214.3億美元，占表觀消費量96.53%。其中，從中國進口222.0億美元，占表觀消費85.48%。該年一季度，美國玩具零售業就業人數為14.07萬。按此比例，其中12.03萬是經營“中國制造”，即由于從中國進口而創造。
沃爾瑪2011年全球銷售額約4200億美元，雇員210萬。即每銷售一億美元需要就業500人，無論商品產自何處。由此，沃爾瑪每銷售100億從中國進口的產品，便創造5萬人就業崗位。
2010年，美國參議院通過了一項對中遠的表彰決議，表彰其集裝箱直掛波士頓港給當地創造了數千個裝卸工時。顯然，中遠集裝箱裝的是從中國的進口貨。而更簡單的事實是：長灘港58%的就業是裝卸從中國來的產品。
三、中國汽車零部件是個問題嗎？
2012年1月31日，美國俄亥俄州參議員歇洛德·布朗發表文章稱，美國對中國的汽車零部件貿易逆差在10年內增加了10倍，2011年達到99.5億美元，從而加劇了大湖區的失業。次日，要求奧巴馬政府采取嚴厲措施的呼聲立即涌出。然而，這個指控卻根本不能成立。
根據美國海關統計，2011年前三個季度，美國從中國進口汽車零部件41.9億美元；同期對中國出口汽車整車（含整套散件）44.8億美元。美方順差2.9億美元。
2011年美國汽車及零部件進口達到2323.3億美元，比上年增長13.1%。2012年1月，美國國內汽車月產118.72萬輛，同比增加9.9%。即進口猛增沒有導致國內減產，相反大幅增產。結果，汽車及零部件零售商、經銷商和加油站就業總數從2011年1月份的352.44萬增加到2012年1月份的362.17萬，凈增9.73萬，或2.8%，高于同期全國所有行業就業平均增幅（2.0%)。
據美國海關統計，2011年前三季度折年率，美國對中國汽車出口達到125,264輛，比2003年增加22.1倍；金額59.7億美元，增長19.5倍。我們是不是也該如俄州那般，強烈要求政府“采取嚴厲措施”呢？不必。其實從美國進口汽車的增長為汽車經銷商、4S店、售后服務和汽車保險在中國創造了大量就業，在美國難道不一樣嗎？
四、匯改以來人民幣對美元已升值48%。
人民幣匯率是個老問題，其實不過是“三人成虎”，事實并非如此。人民幣對美元名義匯率不是衡量匯率水平的基本標準，基本標準應是國際清算銀行每月公布的各國貨幣剔除通脹因素的、按權重計算對一攬子貨幣的實際有效匯率指數。該指數表明，2010年6月重啟匯改到2011年年底的18個月中，人民幣對美元實際升值了13.67%；自2005年對美元重新浮動以來升值了48.02%,而不是美國政客們說的31%。（見表三）
2005年6月美國參議員舒默提出匯率案時認定人民幣匯率被“低估”了15%~40%，現在人民幣已經升值48%。而事實是，2005年美國的失業率是5%，2011年12月卻是8.5%。
2011年，中國外貿順差占GDP比重為2.13%，屬于國際公認的合理區間。人民幣還有理由升值嗎？
丟掉有色眼鏡大道就在眼前
中美經貿關系一直在合作與摩擦中向前發展。而摩擦產生根源在于美國某些人帶著有色眼鏡。如果丟掉有色眼鏡，著眼于建設性合作，中美經貿就會立刻出現非常廣闊的前景。
第一，中國可以幫助美國高新技術產品和高端制成品在中國找到廣闊市場。美國如果改變其對華出口產品結構落后的格局，迅速轉向高端化，至少首先達到日本的水平，美國對華出口每年可以立刻增加700億美元以上。如果美國主要機電產品對華出口占本國制造業增加值比重達到日本的水平，單機械、電子、電氣設備、運輸設備這四類產品每年對華出口就應達到1990億美元。在這個問題上，美國最好少一點抱怨，多一點實實在在的市場開拓。
第二，美國應該更大規模地幫助中國企業“選擇美國”。如果雙方合作順利，中國企業對美直接投資將很快可以達到每年100億美元以上，其中清潔能源是重點。美國沒有必要視中國太陽能產品為洪水猛獸。筆者曾經幫助美國一家擁有超過光伏技術，即集束式薄膜太陽能板公司在中國建立合資企業。中國企業同樣可以投資美國，直接銷售本土和第三國，并與中國產品錯位競爭。雙方在智能電網、社區綜合解決方案、清潔煤發電、核電、生物能等方面的合作勢頭方興未艾，具有非常廣闊的前景。美國也應選擇中國幫助它重塑制造業，對此中國顯然有更多的經驗。
第三，中美可以加快旅游合作。2010年中國國家旅游局曾期望，到2015年中國公民旅美人數超過百萬。實際上，據美方有關統計，2010年進入美國短期停留的中國公民人數已經達到80萬（旅游者只是其中一部分），平均每人消費6000多美元，大大超過世界平均數。如果到2013年中國公民赴美旅游達到130萬，則可直接創造780萬個航班座位（包括美國國內航班）。如果按每人在美停留12晚，三分之二為夫婦計算，每天需旅館房間1040萬間，可創造4.16萬崗位就業，需餐飲1560萬頓，可創造就業約7800人，需旅游大巴座位1560萬座，需新增旅游大巴2500輛，創造2500個司機崗位和相應的汽車制造、經銷、加油站崗位，可創造5000個導游崗位。按每人平均購物2500美元計算，可增加零售額32.5億美元，相當于美國零售總額在2011年基礎上增加0.07%，折算增加10185個零售就業崗位等。
第四，走向草根，大力發展兩國省州之間、城市之間、行業之間、企業之間、學校之間的全方位合作。當中美經貿著力于這個層面，就會感到完全不同的氛圍，感到大有希望。中美兩國人民和企業完全可以既高瞻遠矚，把握長遠，又腳踏實地，完成一個又一個實際項目。這種合作越廣泛、越深入，中美兩國互利共贏的關系就越牢固，越可持續。
（作者系中國國際貿易學會中美歐研究中心共同主任）
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