北京和首爾的消息人士表示，中國和朝鮮去年年底簽署了羅先特區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)議。中國將在羅津港建設(shè)7萬噸級的4號碼頭，以及可供客機(jī)和貨機(jī)降落的機(jī)場，還將負(fù)責(zé)修建從圖門至羅先特區(qū)間55公里的鐵路等。中國在完成第一階段的投資后，還將在羅先特區(qū)繼續(xù)修建5號和6號碼頭。

　　韓國輿論認(rèn)為，當(dāng)初中國政府表示不會(huì)對朝鮮進(jìn)行政府層面的投資，但在前年和去年金正日4次訪華之后，中國對朝投資態(tài)度發(fā)生了微妙的變化。

　　消息人士稱，朝鮮在協(xié)商過程中希望，中國對朝鮮新義州市和中國丹東市之間的黃金坪進(jìn)行大規(guī)模投資，但中國為了解決東北三省物流問題，對可確保東海出港權(quán)的羅先特區(qū)表現(xiàn)出了興趣。

　　由于圖們江下游水域歸朝鮮和俄羅斯共有，中國東北三省物資如果想走東海，必須花費(fèi)高昂的物流費(fèi)用從大連和丹東出港。為此，中國政府多年來一直希望，朝鮮能開放羅津港或是淸津港。

　　目前朝鮮羅先特區(qū)有3個(gè)碼頭。中國于2008年獲得羅津港1號碼頭的使用權(quán)。朝鮮自己使用2號碼頭，辦理國際貨物運(yùn)輸。俄羅斯拿到了3號碼頭的50年使用權(quán)。

　　韓國企業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)研究所研究員趙峰賢指出，雖然是說中朝間的經(jīng)濟(jì)合作，但朝鮮并沒有投入金錢和技術(shù)，因此羅先特區(qū)只能說是中國獨(dú)資開發(fā)的項(xiàng)目。通過此項(xiàng)協(xié)議，朝鮮經(jīng)濟(jì)更加依賴中國。