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反傾銷反補貼  
從沉默逃避到主動迎戰
出處:法律顧問網·涉外11chelsea.com     時間:2011/1/10 17:54:00

從沉默逃避到主動迎戰
解放日報

記者 李曄 實習生馬瑞瑞

“溫州企業2009年的應訴率是60%,2010年達到100%! ”溫州外經貿局公平貿易處數據顯示,去年溫企遭遇低壓電器、無縫鋼管等5件國際反傾銷和“337調查”,涉案溫企全部應訴。

從幾年前的沉默、逃避,到而今主動迎戰,溫州外貿企業這種轉變說明了什么?

應訴也是無形廣告

溫州不銹鋼行業協會秘書長何干進是這種轉變的見證者。他告訴記者,前年年底,先是印度對中國產碳鋼和不銹鋼鋼管提起反傾銷,溫州涉案7家企業中,僅江南鋼管廠等2家應訴,通過無損害抗辯,最終被認定反傾銷不成立。其余5家未應訴溫企借勢“搭船”,也保住了進入印度市場的權利。印度剛走,歐盟又來。去年9月,歐盟對中國產不銹鋼鋼管再掀反傾銷調查,這回,溫州涉案企業共9家,所有企業一致決定集體聘請律師向歐盟提起申訴。分析企業“后來跟進”的原因,何干進認為,應訴也是一種無形廣告,正因為應訴結果判定反傾銷不成立,極大激發了海外進口商的積極性,因而大膽采購,去年頭4個月,溫州不銹鋼鋼管出口印度同比增長1400%,出口價提高了20%以上。

就在去年底,日本CR(打火機兒童安全裝置)法規正式實施。若非提前獲知信息并迅速行動,溫州主打產品“可充氣金屬打火機”恐怕難逃此劫。據介紹,近年來日本醞釀效仿美國和歐盟,制定CR法規。日本煙具協會會長是溫州最大的進口商,他提前通知了溫州打火機協會,協會獲悉后立即組織企業于去年4月赴日本游說。游說的結果令人滿意,日本方面綜合考慮當地進口商的利益,最終決定將“一次性打火機”列入限制范圍,但把溫州主打出口產品“可充氣金屬打火機”排除在外。煙具協會邵秘書長說,溫州打火機去年出口日本的銷售額為5800萬美元,占出口總量一半以上。

對“紙老虎”也要狠狠打

不管有理沒理,先把你告上法庭,國外企業此種手段,被稱為“濫訴”,目的是利用中國出口企業財力、法律等方面的弱勢,迫使中國企業放棄或妥協。溫州外經貿局公平貿易處翁晨輝坦言:“有許多理由根本站不住腳,譬如印度將碳鋼和不銹鋼混為一談,但事實上不銹鋼產品的出口價明顯高于碳鋼,所以印度最后主動撤訴了。”不過,在何干進看來,“對方即便是紙老虎,也要當真老虎來打。 ”

專門生產斷路器的溫州通領公司就是個打出“五連勝”的武松。通領在當地規模不算大,它2004年成立后,洋官司便伴隨其一路成長。公司辦公室主任全國彤介紹,通領在2004年僅用了半年時間,就占領了美國接地故障斷路器市場10%的份額,很快引起美國同行恐慌。美國萊伏頓、帕帕西姆等公司開始以知識產權為由對通領輪番進行惡意訴訟。 “這官司打還是不打,起初我們很猶豫,但美國是我們唯一的出口市場,不打就意味著全盤放棄。”出于這個“沒有退路”的原因,6年來,通領招招必接,不惜耗費千萬美元,保住了其在美國市場10%的份額。董事長陳伍勝一算賬:“目前,我們基本掃清了進軍美國道路上競爭對手設置的所有法律障礙,換言之,對方要用知識產權這張底牌來阻擊我們已不可能得逞。這就是堅持應訴的良苦用心。 ”

不做任人拿捏的“軟柿子”

溫州制鞋老大奧康或許沒有通領、江南等企業那份幸運,它從5年前開始與歐盟展開拉鋸,迄今仍像一場“看不到終點的馬拉松”。去年,當國內其他4名“戰友”紛紛放棄時,奧康仍決定繼續。董事長王振滔說:“柿子專揀軟的捏,即便官司輸了,也要讓歐盟看到中國企業是有性格的! ”

2005年7月,歐盟對中國皮鞋發起涉案金額高達7億美元的反傾銷調查,2006年10月,歐委會裁決對中國皮鞋征收為期2年16.5%的反傾銷稅。 2年后,歐盟又發起期終復審,并于去年12月宣布將反傾銷措施延長15個月。日前,眼看延長征稅也將期滿,歐盟又在預謀“日落復審”,以期將征稅一延再延……5年來,奧康未敢沉默,早在2006年就聯合本地及閩、粵5家鞋企向歐盟初審法院提起訴訟,請求取消反傾銷稅,理由是歐委會對中國企業出口歐盟鞋類產品的成本分析不準確。回復直到去年3月才姍姍來遲,歐盟初級法院最終駁回奧康等鞋企的訴訟請求。去年5月,其他4家鞋企斟酌許久宣布放棄,但奧康決定繼續上訴至歐盟高院。王振滔說:“我們不斷發聲音,是要讓歐盟知道,中國企業也懂得用法律維護自身利益。這樣一來,其他意圖對中國征收反傾銷稅的國家,在作出決定前也會慎重考慮。所以,官司輸也是贏! ”

通領董事長陳伍勝說:“一個人見到警察就跑,跑幾次后,你不是小偷人家也會說你是了。”他認為,迎戰海外貿易保護壁壘,是中國企業的必經之路,也是必修之課,中國企業不僅要敢于接招,還應主動出招。去年10月,通領主動向新墨西哥州聯邦法院起訴萊伏頓公司違反和解協議的行為,并要求賠償損失,這也是中國企業首次在美國本土由“被告”轉化為“原告”。


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