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訴訟要求 撤銷收回土地的行政行為 8月20日，亳州市譙城區人民法院就利辛縣10名民警行政訴訟利辛縣政府第一次開庭，在庭上雙方展開了激烈的辯論。10名民警要求利辛縣政府撤銷2007年第36號文件關于收回國有土地使用權的行政行為。 8月24日，法院再次開庭，雙方仍僵持不下。法院未當庭宣判。 陳林(化名)是10名民警之一�！耙皇菦]有辦法，誰也不愿意對簿公堂，實在是受了太多的氣�！�8月30日晚，陳林說，“打官司是想維護自己的合法權益�！� 事件還原 “持證”土地被縣政府收回了 集資征用土地建民警宿舍 “1997年時，好多民警沒有住的地方，我們就想辦法集資征用了一塊地。”陳林告訴記者，派出所沒有錢，于是包括自己在內的10名民警只好以派出所的名義，共同集資來辦理土地征用手續。 1997年9月，利辛縣人民政府給出了審批建設用地的批復(土補字(1997)第64號)，同意出讓利辛縣城關鎮青年路西側、立新巷北側的一塊土地給城關派出所，在批復上用地理由一欄上寫著“建干警宿舍”字樣。 1999年1月，陳林等人繳納了土地出讓金，同年7月他們向國土局申請辦理土地使用證。經過多年的申請，2004年6月，利辛縣國土局正式頒發了土地使用證。土地使用證上寫著“利辛縣公安局城關派出所”為土地使用者，而用途一欄上寫著：辦公住宿。 據陳林介紹，從土地征用到補償再到辦理其他各項手續的費用，一共花費了33萬多。 有關部門未同意開工建設 在土地使用證發下來之后，陳林等人以為終于可以申請其他建房手續，然后開建了。陳林告訴記者，然而在2004年到2005年，他們多次申請開工建設，有關部門均未同意。 陳林告訴記者，事實上在2005年，該縣建委就曾經召開過一次協調會，要求縣城道路兩旁統一建三層以上樓房，而這一范圍就包括“城關鎮青年路西側、立新巷北側的一塊土地”。 公益用地變成商品房用地 從2006年到2007年，縣公安局領導多次找陳林等人談話。“領導說，這塊土地要建大劇院，作為公益性用地，希望我們能顧全大局�！标惲终f，他和其他幾人認為應以大局為重，就都同意了領導的意見。 “但是我說要把土地出讓金退給我們�！绷硪幻窬瘜O先生說，可到現在大家沒看到一分錢。 2010年5月份左右，陳林等人發現，他們出錢買的地被一家開發商所用，正在進行商品房的開發建設。咨詢開發商，對方說縣政府舉辦了掛牌拍賣會，他們拍得了這塊地，一切手續合法。 隨后陳林就這塊地變更用途的問題到縣政府、建委、土地局跑過多次，但是均不了了之。 爭辯焦點 原被告雙方 爭辯十分激烈 據陳林介紹，在將縣政府起訴到法院之前，他們也希望能協商解決問題�！白钇鸫a把錢退給我們，然后將該賠償的賠償到位。”陳林說，但是縣政府置之不理。 兩次開庭，原被告雙方爭辯十分激烈，主要有兩個爭議點。第一，被告方認為，10名干警并不具備原告的主體資格，因為用地單位是城關派出所。第二，被告方認為該塊土地為劃撥用地，政府有權收回。 對于兩個爭議點，原告方律師王巖告訴記者，10名民警具有法律上的利害關系，所以具備原告的主體資格。而且劃撥土地應該是無償取得，但是10名干警已經集資繳納了土地出讓金，那么這塊土地就應該是出讓土地，所以政府無權擅自收回。 記者探訪 相關各部門全都保持緘默 那塊地正在施工建設中 8月31日中午，記者來到了陳林所說的那塊地。只見鋼筋和水泥散落一地，一部分土地已經打好了地基，工人正在施工。稍遠處一部分水泥鋼筋建筑已經初現雛形。 隨后記者來到工地的售樓處，記者先是以買房者的名義詢問是否有房可賣，一位工作人員告訴記者“房子已經賣完”。 在記者表明身份后，該工作人員隨即又說，因為沒有取得預售許可證，所以剛才告訴記者房子賣完了。 在行政服務大廳的建委窗口，記者向一名工作人員咨詢那塊地所開發的項目的相關情況，“一些證件正在辦理中�！边@名工作人員說。 相關各部門均保持緘默 既然已經繳納了土地出讓金，而且國土局已經頒發了土地使用證，“城關鎮青年路西側、立新巷北側的一塊土地”到底屬于什么性質？如果真如陳林所說公益性用地變成了商業開發用地，那這種轉變到底因何發生？帶著這些問題記者來到了利辛縣縣政府和其他相關部門。 8月31日15時許，記者先是來到了利辛縣建設委員會，在敲多個辦公室門無人應答后，記者在2樓的一個辦公室里找到一名工作人員。當記者表明來意后，這位工作人員讓記者去行政服務大廳進行咨詢。 記者來到行政服務大廳，一名伍姓工作人員表示不知道這些問題，他說“只負責別人拿文件來，我們辦理業務，對其他情況不知道也不好說”。 在利辛縣國土資源局，記者剛剛說明情況，一位自稱姓李的辦公室主任就說，他們按照規定不能接受采訪�！耙稍L去找宣傳部，由他們安排。” 隨后記者來到利辛縣宣傳部，一位新聞辦的李姓負責人告訴記者，這些情況“需要等判決結果出來以后才能說”。 隨后記者來到了利辛縣政府辦公室，說明來意后，一名保安說需要“通報”一下。經過一段時間的等待，在辦公室里記者見到了一名工作人員。當記者再次說明情況和來意后，這名工作人員連忙表示不知情。 |
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