汽車作為現(xiàn)代社會最常用和最重要的交通工具已經(jīng)深入到人們生活的每個領域。駕車權是公民人權的體現(xiàn)。國外許多國家,殘疾人和健全人一樣擁有平等的駕車權,聾人駕車也是司空見慣。而我國聾人卻難以企及,法律規(guī)定使他們連申請駕照的資格都不具備。我國聾人為取得駕車權吶喊、呼吁了多年。時至今日,新修改的《中華人民共和國機動車輛駕駛證登記辦法》也只賦予了肢殘人駕車權,聾人仍被排除在外。
人們對聾人駕車能力的誤解,往往是源于對聾人的不了解。聾人只是聽覺系統(tǒng)受損,這并不影響其接受和判斷事物的能力。聾人腦、眼和四肢的協(xié)調(diào)能力極強,普遍有身手敏捷、眼明心細、干事專注的特點,而這些特點正是作為一名駕駛員必備的。也正因為聾人有聽力障礙,才使得他們在駕車時能不受周圍聲音的干擾高度專注地駕車,其專注力有時候也是健全人所不能比擬的。經(jīng)過嚴格的駕駛技術培訓和交通法規(guī)的學習,聾人其實不難成為一名優(yōu)秀的車輛安全駕駛員。
汽車制造技術的日新月異以及人們對居住環(huán)境噪音的抵制,使得聽力在交通中的作用越來越弱化。許多城市已明令禁止駕車時鳴笛。因此,僅僅以聾人不能聽見汽車鳴笛聲就否決了其駕車權是不切合實際的。現(xiàn)在越高檔的汽車隔音性能越強,它的車身能摒掉車外的噪聲以保持車內(nèi)安靜。有駕車經(jīng)驗的人都知道,在駕車時主要是靠敏銳的視覺和反應能力,聽力的作用只占10%。而聾人的視覺和反應力并不遜于健聽人,甚至多數(shù)聾人都能超越健聽人。
國外許多國家都能保障聾人平等駕車權益,對聾人申請駕照都沒有什么限制。在發(fā)達國家如美國,聾人不論半聾、全聾都有權利申請駕照。美國申領駕照的一般原則和準繩是:只要有能力充分控制車輛,不危害公眾安全,達到一定年齡(一般是十六歲),視力良好,能夠通過筆試和路試,即可給予駕駛執(zhí)照。加拿大規(guī)定不同的駕照類型即使全聾在使用輔助器械的情況下也可申請。英國、法國、瑞典、芬蘭等國,對聾人(包括全聾)申請駕照也沒有什么限制,只是申請職業(yè)駕照和大型車輛駕照附加了一些相關條件(增設后視鏡和配帶助聽器)。此外,泰國、伊朗、馬來西亞、巴基斯坦、韓國、俄羅斯、蒙古等國家和我國的香港、臺灣地區(qū)都允許聾人合法駕車。由此說明,國外及我國港臺地區(qū)針對聾人的駕照申請,能否聽見與申請資格是沒有必然聯(lián)系的。
在遵守交通法規(guī)方面,聾人和其他殘疾人一樣絕對受好評,事故率極低且普遍低于健聽人。英國的一項統(tǒng)計更是顯示:殘疾人和健全人的交通事故比例是1:286。發(fā)達國家和地區(qū)的聾人安全駕車十幾年甚至幾十年的實踐已經(jīng)作出了有力的證明。國內(nèi)一些有私家車的聾人無照駕車多年,幾乎從未出過安全事故,也是一個很好的說明。因為聽力的殘疾使聾人懂得自己開車時應比健全人更要加倍地小心,更應嚴格遵守交通規(guī)則,才能做到安全駕車、文明駕車,才能得到社會的充分肯定。
在為加快我國現(xiàn)代化建設步伐、全面建設小康社會的奮斗中,我國許多聾人克服自身殘疾帶來的困難,以自己特有的智慧和勤勞不斷地完善著自我、提高著自己的生活水平。聾人企業(yè)家、聾人經(jīng)理不斷涌現(xiàn),還有許多依靠自謀職業(yè)勤勞致富的聾人,出于工作和私人活動的需要,他們當中有的早已擁有了私家車,安全駕車多年一直沒能辦上合法駕駛執(zhí)照;有的也具備購買汽車的實力很想購車,卻又因為不能辦駕照而不敢購車,深感正當駕車權益沒有保障。在國內(nèi)幾個聾人網(wǎng)站去年發(fā)起的一輪關于聾人駕車問題的討論中,眾多聾人網(wǎng)友發(fā)表了強烈要求盡早爭得平等駕車權的愿望。今后購買私家車的聾人將會越來越多。我國一批在國外留學多年的聾人學生,在國外大都學會了駕車并領取了駕照,出行常以車代步,他們在國外完成學業(yè)后準備回國效力;但在我國尚未允許聾人駕車的情況下,他們回國后辦理國內(nèi)駕照也將遇到難題。一些外國聾人與我國聾人聚在一起談論聾人駕車時,對我國法律遲遲未賦予國內(nèi)聾人駕車權表示十分不解,這令我國聾人也覺得尷尬。
國內(nèi)外聾人安全駕車多年的實踐經(jīng)驗表明:聾人無論聽力何種程度,只要經(jīng)過嚴格的駕駛技術培訓和交通法規(guī)的學習,并協(xié)助他們通過車輛駕駛員的路考和筆試,都完全有能力做到安全駕車、文明駕車。聾人駕車不僅是聾人人權保障的重要體現(xiàn),更標志著一個國家的文明與進步。
我們呼吁:我國公安部應抓緊出臺國內(nèi)聾人駕車的相關法規(guī),賦予和保障我國聾人盼望了多年的平等駕車權,使我國在聾人駕車立法方面盡快與國際慣例接軌。
上海部分聾人駕車愛好者
二OO九年五月二十日