一、 刑事強(qiáng)制措施的適用現(xiàn)狀以我院反貪局2004年辦理的10起職務(wù)犯罪案件來看，刑事強(qiáng)制措施適用的現(xiàn)狀主要有：
1、取保候?qū)従扇”ＷC人保證的方式，未采用保證金保證的方式。保證人基本上都是犯罪嫌疑人的親屬或所在單位的領(lǐng)導(dǎo)。
2、無一件職務(wù)犯罪的嫌疑人被采取監(jiān)視居住強(qiáng)制措施。
3、拘留、逮捕犯罪嫌疑人時(shí)，信息填寫、指紋掌印采集、人員送押等執(zhí)行工作大多有檢察辦案人員完成。
二、 適用刑事強(qiáng)制措施存在的問題
1、拘傳�！缎淌略V訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等均規(guī)定：“不得以連續(xù)拘傳的方式變相拘禁犯罪嫌疑人�！钡珜κ裁词恰斑B續(xù)拘傳”并無具體的解釋，對兩次拘傳之間間隔的時(shí)間也未作明確規(guī)定。立法的模糊性容易導(dǎo)致有些辦案機(jī)關(guān)為了追求效率，將拘傳變相為羈押從而侵犯犯罪嫌疑人的合法權(quán)益;或者為了避免造成拘傳錯誤，不愿采用拘傳強(qiáng)制措施。另外，法律規(guī)定：對犯罪嫌疑人、被告人可以直接拘傳，也可以先傳喚后拘傳。這種隨意性的規(guī)定明顯有悖法律應(yīng)有的嚴(yán)肅性，它沒有明確哪類人應(yīng)先傳喚后才能根據(jù)有關(guān)情況進(jìn)行拘傳，容易導(dǎo)致有些辦案機(jī)關(guān)一律采用拘傳，侵犯自動到案接受調(diào)查的犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。
2、取保候?qū)彙?1)在期限方面�！缎淘V法》規(guī)定：“取保候?qū)徸铋L不得超過12個月”，而公檢法三機(jī)關(guān)各自的司法解釋均規(guī)定各自的取保候?qū)徠谙逓?2個月。應(yīng)該說，《刑訴法》的本意是指在一個案件中，對犯罪嫌疑人、被告人的取保候?qū)彽钠谙蘅偤筒坏贸^12個月，而司法解釋卻突破了《刑訴法》的規(guī)定，在性質(zhì)上屬于擴(kuò)大解釋，實(shí)踐中難予執(zhí)行。(2)在保證方式方面。《刑訴法》和其他司法解釋均規(guī)定：“對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彛瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或交納保證金�！� 《刑訴法》第五十四條對保證人的資格進(jìn)行了規(guī)定，其中有一條要求保證人必須“與本案無牽連”。一些司法解釋規(guī)定了保證人監(jiān)督被取保候?qū)彽姆缸锵右扇说牧x務(wù)，并對違反監(jiān)督義務(wù)的保證人規(guī)定進(jìn)行罰款;構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任�！芭c本案無牽連”的人基本上不愿意承擔(dān)這種可能被罰款甚至構(gòu)成犯罪的責(zé)任，導(dǎo)致實(shí)踐中保證人都是犯罪嫌疑人的親屬或是所在單位的領(lǐng)導(dǎo)，保證方式僅靠保證人的人格、信譽(yù)來保證;加上職務(wù)犯罪的特殊性，這種監(jiān)督往往流于形式，起不到應(yīng)有的作用。同時(shí)，職務(wù)犯罪嫌疑人普遍存在學(xué)歷高、社會閱歷深、關(guān)系復(fù)雜、反偵查能力強(qiáng)等特點(diǎn)，由拘留、逮捕變更為取保候?qū)徍�，許多人會出現(xiàn)翻供、串供、毀證等情況。另外，對采取保證金保證的，法律和司法解釋均未對保證金的數(shù)額進(jìn)行明確規(guī)定，只是籠統(tǒng)規(guī)定由決定機(jī)關(guān)根據(jù)案件具體情況確定保證金的數(shù)額，缺乏可操作性。導(dǎo)致許多不符和取保候?qū)徶贫仍O(shè)立目的事情的發(fā)生：保證金數(shù)量太高，一些犯罪嫌疑人無力承擔(dān)，寧受羈押;保證金太低，起不到應(yīng)有的作用，對犯罪嫌疑人沒有威懾作用，容易造成他們畏罪逃跑等。(3)在執(zhí)行方面。《刑訴法》等規(guī)定：公檢法均有權(quán)決定取保候?qū)�，�?zhí)行權(quán)由公安機(jī)關(guān)行使。檢察機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)將決定書和執(zhí)行通知書送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。執(zhí)行方面的規(guī)定考慮到我國目前的司法體制，公安機(jī)關(guān)在基層都有派出機(jī)構(gòu)，更利于監(jiān)督。但在現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐中，由于檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)在該類強(qiáng)制措施執(zhí)行的合作機(jī)制不完善，公安機(jī)關(guān)對檢察機(jī)關(guān)取保候?qū)彽臎Q定即使受理，在執(zhí)行上也不到位。有的檢察機(jī)關(guān)決定取保候?qū)徍螅纱嗑蜎]有送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。這些都給犯罪嫌疑人留下“活動空間”，不利偵查活動的順利進(jìn)行。
